一場風飛沙 雲林官場現形記

李進勇政績7

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【摘要2017.11.9.蘋果 王子榮】雲林縣內近來民怨四起，引發民怨的原因是東北季風帶來濁水溪的揚塵。以往揚塵問題尚屬可以忍受，但今年情況加劇，人家是吃飯配滷蛋，濁水溪沿岸西螺、崙背、二崙、麥寮的居民則是吃飯配沙塵，土跟苦一起往肚子吞。

不僅居家環境上都被塵土覆蓋，在校學生們也因為空氣一片混濁而取消戶外活動，日常生活與居民健康都大受影響，這場風飛沙逼得雲林縣政府進退失據，官場上的失能窘境現形！

氣候極端不是什麼新鮮事，而東北季風引起濁水溪的揚塵是每年進入秋冬後必定發生的現象，綜觀縣府所提出的解決方案（如水覆蓋、綠植被增加），難道不是自己能預先規劃並早早著手的工程項目？

人必先自助而後天助之，縣府將目光放在乞求中央政府伸出援手，如此的回應徒然暴露出行政機關的失職與怠惰，失職的是沒有落實行政機關應該做到的風險預先控管，怠惰的是疏於做好垂直與橫向的行政機關聯繫！ 

司法機關與行政機關在國家任務的功能完全不同，前者主要在於事後的責任釐清；後者則在於預先的政策形成與危險防範，所以行政機關的功能靈活且多變，用以針對不同事件而快速因應，所以可以討論的，是縣府對於濁水溪揚塵的治理方式有無每年檢討，並追蹤採取的手段是否有助於降低揚塵、有無蒐集沿岸居民每年的意見、有無給予降低身體健康影響的衛教措施、有無建立沿岸揚塵預警系統、有無建立在風險（揚塵）控制上的SOP程序？

再者，濁水溪揚塵是河川治理的一環，無法憑縣府一己之力完成，在縱向聯繫上，縣府當然要和受到揚塵影響的沿岸各鄉鎮建立預警傳達管道，用縣府的資源隨時第一線支援，在橫向聯繫上，應該和水利署、中央氣象局共同作戰，將每年整治的成果資料系統化、歸類化並分析，還有結合氣候預測，進而搭配雨量、汛期長短來決定整治的期程，讓濁水溪治理上能從點連成線、從線連成面，否則揚塵問題變成縣府、鄉鎮公所、水利署你看我、我看你，這樣的外野飛球注定漏接！ 

民主政治是責任政治，當治理出了問題，就必須譴責並究責，而國家資源有限、行政任務無限，可想見對任何公共事務能投入的人力、物力捉襟見肘是常態，但三分天注定、七分靠努力，與其怨天怨地怨命運怨社會，不如盤點既有資源並做好每年河川治理效果的後續控管。

魏明谷政績 水利溝渠3不管 都市惡瘤【摘要2017.11.9.中國時報】彰化市到處預留水利地、水利溝渠，多處都已不再肩負灌溉的功能，有的變成垃圾谷，有的收納雨水、家庭排水，死水滯留，成了難聞的臭水溝，既不允加蓋，水利會、縣府、公所等也踢皮球，成了都市惡臭之瘤。

彰化縣議員林世賢指出，彰化市過去是大片稻田農地，遍布灌溉溝渠，但都市發展後，灌溉溝失去作用，竟成三不管地帶，農田水利會已不能再徵收水費了，沒錢、沒人力無力維護；公所和縣府也認為不是權責，乏人管理的結果就是髒得可怕。

林世賢就盤點，東西二圳流入彰化市至少5公里，支線溝渠密布，在彰化市交織成蜘蛛網般渠道，不再引入灌溉水後，下雨蓄積雨水，家庭廢水、攤商炸鍋後的廢油等，紛紛排入溝渠，讓沿岸住戶天天聞到頭昏腦漲。

扇形車庫附近「過溝仔」本也是有名的美麗水岸，但沒淨化設施，如今也汙濁不已，清澈綠水汙染成乳白色，可並不是什麼「流著牛奶與蜂蜜」，卻讓人噁心不已。林世賢質疑，扇形車庫周邊觀光整體規畫，打算只將舊溝加蓋，眼不見為淨，但不能徹底解決，加蓋只是藏汙納垢。

議員白玉如也早就反映，不少水利地被堆成垃圾谷，只能靠社區動員清理，但沒有整體規畫，清了又髒，里民氣憤的是，每次投訴，電話轉來轉去，找不到主事單位，這個攸關城市景觀、衛生的渠道，為什麼沒統籌單位來關心？

胡志強政績 朝馬運動中心 1年權利金僅50萬【摘要2017.11.9.自由】朝馬、北區國民運動中心已相繼營運，市議員張玉嬿、蔡雅玲和謝志忠八日爆料指出，這兩座國民運動中心分別耗資四億、九億元，權利金卻僅收五十萬、一百萬元，比便利商店租金還便宜，而門票收費又比坊間貴，北區竟連使用吹風機都要付十元；市府運動局則表示，將在合約到期重新議約時調整權利金。

朝馬國民運動中心建價約四億元，前市長胡志強時期與委外廠商訂的合約，定額權利金每年五十萬元，變動權利金須在營業額年達五千萬元以上，市庫才能進帳；北區耗資九億元，定額權利金每年一百萬元，營業額則要八千萬元以上，市府才能分紅，但這麼高的營業額根本達不到，胡市府恐有圖利委外廠商之嫌。

邱鏡淳政績 竹縣隆恩堰取水口 遭倒廢棄物【摘要2017.11.9.自由】新竹縣頭前溪畔的隆恩攔河堰管理站旁邊坡，遭人偷倒建築廢棄物，不僅破壞鐵絲圍籬，且地點就在取水口附近，縣府環保局接獲自來水公司通報現勘，已展開追查並研議後續處理方式。

此外，竹東鎮一二二號縣道員崠段一處邊坡，近日也遭人亂倒家具廢棄物。竹東鎮公所表示，經查，遭棄置地點屬於國有地，為山坡地保育區，已行文請環保局通知國有產財署改善。

邱鏡淳政績 上帝的部落裡 有條「垃圾瀑布」【摘要2017.11.9.聯合報】擁有清幽山景的「上帝的部落」新竹尖石司馬庫斯暴紅後，垃圾也隨之而來，驚人垃圾量從進入司馬庫斯聯絡道路邊坡宣洩而下，宛如一條「垃圾瀑布」，部落居民表示，上帝看到恐怕也會掉淚。

開車由新竹縣尖石後山從泰崗部落往司馬庫斯部落，這條唯一聯絡道邊坡下滿滿都是垃圾，除一包包家庭垃圾外，蔬果、麥當勞、泡麵、飲料罐、農藥肥料袋等，連大型家具床墊也有；腐爛的蔬果、食物在大太陽曝曬下，飄來陣陣臭味，大批果蠅飛舞。

尖石鄉秀巒村幹事甘文雄說，從司馬庫斯聯絡道路的入口處算起，一百公尺處即可看到這座「垃圾瀑布」，因垃圾瀑布的地點正是轉彎處，容易被當作棄置點：不少從司馬庫斯返程的遊客經過這裡，搖下車窗直接將車上垃圾往外丟。

至於大型家具，站在護欄往下看深不可測，數量多到可能十輛清潔車輛都運不完，垃圾瀑布就位在道路邊坡下，只要開車上司馬庫斯就能看到，近日有外國部落客看到驚人垃圾後，拍下影片並分享到網路，引起許多網友關注。該名部落客說，垃圾瀑布下方就是溪流，擔心汙染水源。