全民綠能屋頂美夢恐幻滅

賴清德政績38

Seiji Ozawa conducts "Infernal Dance" of "The Firebird", Berliner Philharmoniker - 1993

【摘要2017.11.13.蘋果 鍾邦友】行政院的「全民綠能屋頂」補助政策急轉彎，從原本的發電量每瓩補助4萬元，降到補助硬體設備4成，現又變成政府、民眾都零出資，透過調高微薄的躉購費率來鼓勵業者出錢蓋屋頂型太陽能，但多數業者似乎興趣缺缺。

筆者3年前自費在自家樓頂加裝太陽能光電系統，25片要價50萬元，與台電簽約每度收購價是6.67元，第1年的收入約5萬餘元，其後每年的收益隨光電板的耗損遞減約10%，即便不計光電板或發電設備的毀損汰換的因素，也起碼要15年才可能回本，可以說是很難賺到錢，唯一的好處是頂樓可遮蔭降溫，節省冷氣等電力開支，如今有業者一力承擔，以民眾的立場，有人主動幫忙施做屋頂遮陽棚，還能拿到1到2成躉購電費的租金，當然是舉雙手贊成。

換成業者的角度，大筆的資金投入，回收成本曠日費時，還必須承擔所有風險，怎麼算都划不來，當然意願不高。但即便是這樣難以引人動心的利潤，卻都是台電不惜血本的結果！ 

因為台電的光電每度收購價從5年前的9元多到明年的5.38元，雖然逐年降低，但保證價格20年不變，相較經濟部6月開始推動「再生能源交易示範計畫」，以目前市電價格每度約2.5元計，如果企業或個人買了綠電憑證，1度電費要3.5到4.7元，問題是有多少人在完全沒有補助或獎勵的情況下，願意長期做這種「好人好事」來買綠電？ 

就算勉強推銷出去了，也是兩頭虧損的在賣綠電，未來要做到執政黨誇口的「電價保證不漲」，國營的台電就得含淚吸收更大的差額，倘若不是政府出更多錢補助，如何吞下所有的帳面差距？只為了急就章完成2025「非核家園」美夢，最後倒楣的，難道不是納稅的老百姓？ 

綠能屋頂政策轉彎 業者：恐蛋塔效應【摘要2017.11.13.工商時報】行政院取消原計畫補助民眾建置綠能屋頂方案，改以太陽能每1度電躉售價格6.4元為誘因，鼓勵民眾出租屋頂、廠商出資建置太陽光電系統模式營運。業者表示，中南部小型太陽能系統商眾多，總建置容量若未達50MW的經濟規模，系統或營運商投資難回收，「蛋塔」效應恐將再現。

不願具名的業者指出，行政院長賴清德上台後，將蔡政府2025年屋頂太陽光電發電系統總建置容量3GW目標，提前至2020年，原計畫斥資6百億元，補助4成讓民眾在屋頂建置太陽光電系統，上周又改成政府0補助、民眾0出資，將屋頂出租給太陽能營運商，廠商賣電收入1、2成要回饋給屋主，政府若鼓勵台電以每度躉售價格6.4元，與現行其他屋頂型每度電4.5～6.1元有段價差，的確會吸引許多運營商加入。

業者表示，大同標得台北市政府福德復育公園建置全台單一場案最大太陽能光電系統，占地3公頃，建置8千片太陽能片，總建置容量也才3MW。不管是太陽能系統或營運商，總建置容量至少要50MW，投資才有機會回收，如果只是搶商機一窩蜂加入，到時候，恐怕又出現蛋塔效應，造成劣幣驅逐良幣。

台灣電費世界第2、第7低的省思【摘要2017.11.13.自由◎ 錢建文】行政院長賴清德上任之後，最積極處理的問題就是產業界提出來的「五缺」。其中對於「缺電」問題，他提出三大政策方向，其中之一為「空污改善」；也提出三個執行策略，其中之一是「增加供給」。但是無論何種發電方式，都有不同程度的污染；因此增加供給的執行策略，明顯與空污改善的政策方向相反。其實更大的問題是「缺電」不是根本的問題，根本問題是台灣過去錯誤的產業政策。

擁有高污染、高耗水、高耗能的「高碳企業家」，運用其資本影響台灣政治，將大量成本外部化，因而享有鉅額盈餘，但卻對台灣的GDP貢獻有限，也使台灣面對因為高排碳而受到國際制裁的風險。

台灣每年每人均用電量為一萬多度，韓國為九千多度，日本七千多度，德國則為六千多度。台灣政府口頭上喊了二十年的產業轉型，也訂了好幾次的減碳目標，但是都沒有實際去做。這種「口是心非」才是問題，「缺電」並不是問題。

要如何解決產業轉型，改善空氣污染，減少溫室氣體排放，又能增進經濟成長呢？先看看台灣的電費。國際能源總署在2017年發布最新統計資料，二○一六年台灣的住宅用電為全球第二低，工業用電則為全球第七低。照理說台灣的能源都靠進口，成本比很多國家更高才對。

台灣低廉電價造成連環問題，要解決這些問題就應該要大幅提高工業用電與民生用電大戶的電費；如此就能促使低附加價值的石化產業轉型，引導大眾節電並因而立即減少空氣污染，步上與先進國家用電量與GDP脫鉤的相同道路。如此對絕大多數的國人是有利的，因為可以減少將我們繳的稅拿去補貼用電大戶，也可以減少因為空污造成的疾病負擔與生產力的損失。產業轉型之後也可以提升企業的國際競爭力，可以說是多贏策略。

健康不能等，國家要向前。五缺並不是問題，問題在數十年來錯誤的產業政策與能源政策。為了國家發展與人民福祉，賴院長不應因襲過去的錯誤，而應該要去制訂規範將外部成本內部化，使高碳企業家們負起應有的企業社會責任。