P. I. Tchaikovsky - Violin
Concerto in D major Itzhak Perlman
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【摘要2023-02-22.三.聯合報】美國總統拜登21日在波蘭華沙，就即將進入周年的俄烏戰爭發表演說。他表示，俄羅斯總統普亭直到現在，仍懷疑北約盟邦對烏克蘭不間斷的支持和信念。他強調，如今「應該無庸置疑」，「我們對烏克蘭的相挺不會動搖」，北約不會因此分裂，也「不會（因此）疲累」。
拜登說，普亭對土地和權力的「卑怯貪欲」會失敗，烏克蘭人民對其祖國之愛則會戰勝。但他表示，自由處於危急存亡之秋，我們現正目睹波蘭人民與歐洲各地人民近數十年來所見，亦即獨裁者的胃口無法饜足，必須加以反抗。
北約秘書長：普丁暫停限武條約想引世界大戰【摘要2023-02-22.三.中時】北約秘書長史托騰柏格在今天與歐盟、烏克蘭三方會談中回應俄國總統蒲亭國情咨文，指責普丁宣布暫停限武條約是想朝向第三次世界大戰前進。烏克蘭外長庫列巴，則對中國將提俄烏和平計畫表達審慎期待。
這場例來首見的三方會談在北大西洋公約組織（NATO）布魯塞爾總部進行，聚焦討論如何迅速有效提供烏克蘭所需武器。由於今天上午普丁（Vladimir
Putin）剛發表對戰爭相關談話，史托騰柏格（Jens
Stoltenberg）也在會談後記者會上提出回應。他說：「一直在升高（緊張）情勢的人是蒲亭，他入侵烏克蘭一年來，沒有任何跡象顯示他想要尋求和平，反而是在朝向第三次世界大戰前進。」
普丁在國情咨文中宣布片面暫停與美國的「新戰略武器裁減條約」（New
START Treaty），史托騰柏格敦促他放棄此意、重回條約，以避免更大災難。
2011年生效、2026年屆期的這項美俄雙邊條約，是兩強之間僅存的重大限武協議，目的在限制雙方核子武器部署數量。因此蒲亭今天的決定，再次升高外界對俄國會否在俄烏戰爭中使用核武的疑懼。
史托騰柏格也提到，有跡象顯示中國可能在軍事上援助俄國，不過歐盟對外事務高級代表波瑞爾（Josep
Borrell）表示，中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅在日前的慕尼黑安全會議期間告訴他，中國「沒有，也不會」支援俄國武器。
波瑞爾不諱言，自己過去在西班牙外交界就與王毅建立了好交情，他認為兩人在慕尼黑的談話「坦率」，王毅還反問他歐盟何以提供烏克蘭武器，讓他費了一番勁力解釋。
庫列巴（Dmytro Kuleba）則被問到，烏克蘭對王毅宣稱將對俄烏戰爭提出和平計畫的看法。他說，王毅在與他會面時有分享部分內容，他期待中國推動和平有進展，但烏克蘭方面要等看到中方提案的完整細節才能回應。
庫列巴強調，中國與烏克蘭的立場有一個共同點，那就是維護領土的完整。「如果這場戰爭的結果是讓俄羅斯破壞他國領土完整，那世界上其他地方也可能被破壞。」
在尋求西方軍援上，庫列巴表示，當前他最關切三個問題：如何有效率地訓練烏克蘭軍隊（使用西方援助武器）、如何加速生產和取得武器、如何將這些武器部署到戰場。
波瑞爾指出，歐盟將召開國防部長會議討論更具體的做法，三大方向首先是把現有的庫存武器拿出來用，其次是加速生產更多武器，再來是設法增加國防工業的生產能力。
史托騰柏格則表示，北約長期以來有一套武器取得的做法，將與歐盟進一步合作，不只協助烏克蘭取得當前需要的武器，還包括在戰爭結束後仍將繼續保障烏克蘭的安全，避免俄國再犯。
過去數個月來，西方對烏克蘭的軍事援助決策和行動常被批評緩不濟急，庫列巴說，雖然他很感謝西方軍援，但「仍遠遠不夠，否則我們今天就會是在慶祝戰爭的結束了。」
俄烏戰爭為何遲遲無法平息【摘要2023-02-22.三.中時
揭仲】俄烏戰爭即將屆滿一週年。然而，戰火造成雙方各有超過10萬名官兵傷亡，另外導致烏克蘭平民至少2萬人傷亡、1700萬人流離失所、被迫前往其他國家躲避戰禍，和超過千億美元的直接經濟損失，卻仍無平息的跡象。戰火之所以遲遲無法平息，主要原因之一，是短期內雙方都無法累積足夠的軍事力量，以便在戰場上達成政治領袖所設定的作戰目標。
就俄羅斯而言，在去年2月24日入侵作戰發動前，是希望在政治上能以一次大膽的軍事行動，迅速拿下基輔與哈爾基夫等主要城市並瓦解烏克蘭武裝部隊的抵抗意志，促使親西方的澤倫斯基政府流亡或垮台，然後代之以親俄的政權；同時在過程中凸顯西方的無能為力，使烏克蘭民眾對西方死心，確保烏克蘭在戰後能成為俄羅斯的勢力範圍。
在領土野心部分，莫斯科除了想併吞全部的頓內茨克與盧甘斯克地區，研判也打算併吞亞速海北岸至聶伯河北岸部分地區；除了打通克里米亞經亞速海北部連接俄國本土的路上交通，還要重新開放北克里米亞運河，徹底解決克里米亞半島的供水問題。
此外，莫斯科也可能想將包括奧德薩在內的黑海北岸一帶納入掌握，來恢復俄羅斯對黑海的控制。至於基輔與哈爾基夫等其他佔領區，應該會在親俄政權建立後陸續歸還，以減少佔領成本、樹立親俄政權的正當性，並作為和西方國家修好的起手式。
其中，北克里米亞運河的開放，對鞏固俄羅斯對克里米亞的統治尤其具有重要性。當2014年3月俄羅斯兵不血刃地佔領克里米亞半島後，基輔政府就在同年5月用攔水壩，截斷北克里米亞運河通往克里米亞的水流，導致克里米亞半島90％的供水被切斷。不僅使克里米亞長年處於供水危機中，也讓俄羅斯需付出高額的成本，才能維持當地的民生與經濟發展。
然而，當戰事發展不如莫斯科的預期，甚至俄軍被迫從基輔等地狼狽撤退，入侵作戰的主要政治目標注定無法達成；不願或不能認輸的莫斯科當局，就只能繼續緊抓併吞頓內茨克全境、盧甘斯克全境，與亞速海北岸至聶伯河一帶地區的作戰目標，至於黑海北岸則已放棄。但即便是這個「縮減版」的作戰目標，仍舊超過當前俄羅斯軍事實力所能負荷的程度。
倘若俄羅斯扶持親俄政權的目標成功，則在後者的合作下，俄羅斯只需動用少數的軍力搭配俄裔民兵，就能確保對這些新併吞地區的控制。然而在烏克蘭政府仍由親西方勢力掌控的情況下，俄軍別無他法，只能在這條沿著頓內茨克、盧甘斯克與亞速海北岸至聶伯河等地，全長約1300公里的「倒L型」前線處處設防，應付由北約各國協助訓練並裝備的烏克蘭武裝部隊。
在去年2月24日入侵作戰發動前，俄軍地面部隊，包括陸軍28萬人與空降兵軍4萬5000人，合計不到33萬人，實際進入烏克蘭的作戰部隊僅約15萬人；即便加上親俄民兵與其他輔助部隊，烏克蘭境內的俄軍地面部隊總數也不超過20萬人。
如今根據烏克蘭國防部的說法，俄軍在經過幾波非正式的部分動員後，未來數周可動員的地面部隊總數約30到50萬人；雖然在總兵力方面已較去年入侵作戰發動前為高，但扣掉本土防衛所需的兵力後，相較於長達1300公里的「倒L型」前線，仍舊顯得捉襟見肘。讓情況雪上加霜的是，這些新編組的單位因為新兵過多、受過良好訓練的幹部不足與裝備較舊，戰鬥力與作戰效率遠遠不及在入侵作戰前期所消耗掉的部隊。
更何況，烏克蘭武裝部隊在經過幾波動員後，包括國民警衛隊和國土防衛部隊在內，總數已超過在烏克蘭境內的俄軍。時任烏克蘭國防部長的列兹尼科夫（Oleksii
Reznikov），在去年7月接受英國《泰晤士報》（The
Times）訪問時，就宣稱烏克蘭正規軍兵力已達70萬，加上其他輔助部隊，武裝部隊總數已有百萬之眾。
在國防工業方面，由於俄羅斯迄今仍未實施總動員，使武器裝備的生產速度趕不上戰爭的消耗。以俄軍對烏克蘭後方與民生基礎設施所發動的巡弋飛彈攻擊為例，俄軍在每次攻擊之間，往往需等上2到3個星期，才能累積出一定數量的飛彈來發動攻擊。儘管如此，在最近的3個月中，俄軍每次攻擊所發射的巡弋飛彈數量也還是很有限，少的時候只有23枚，最多也僅約70枚。一言以蔽之，俄軍現有的實力與資源，短期內難以在戰場上達成政治領袖所設定的作戰目標。
至於烏克蘭的作戰目標，在基輔、烏克蘭東北部、哈爾基夫，乃至赫爾松等地俄軍相繼撤退後，澤倫斯基政府已多次宣示要將俄軍從烏克蘭全境逐出；這不僅包括戰前由親俄勢力所控制的部分頓內茨克與盧甘斯克地區，也包括2014年被俄軍佔領的克里米亞。
儘管北約國家對烏克蘭部隊在訓練、武器裝備、C4ISR與後勤等方面，提供大量的支援；但光靠烏克蘭自身的武裝部隊，想在短期內達成將俄軍逐出烏克蘭國境外的目標，恐怕也極為困難。
首先，在頓內茨克與盧甘斯克的俄軍，離戰前俄羅斯的國界不遠，後勤支援相對容易；加上這些地區早已陣地化、甚至要塞化，要在短期內將俄軍逐出的難度極高。
其次，雖然目前在亞速海北岸至聶伯河一帶的俄軍，因為有部分單位被抽調至盧甘斯克，支援俄軍在當地所發動的局部攻勢，以致兵力較為稀薄；使這個地區有可能成為3月底、4月初，地面泥濘程度改善後，烏克蘭武裝部隊反攻的目標；且屆時由北約各國所支援的各式主力戰車、裝步戰鬥車與自走砲，預料也將投入戰場。但就算烏克蘭在這個地段的攻勢獲得初步成功，當烏軍嘗試進入克里米亞時，許多後勤支援方面的問題就會一一浮現，拖慢烏軍進攻的速度。
更重要的是，雖然烏克蘭能從北約各國獲得許多重型武器；但對這些來自多個國家、型號不一的裝備，烏克蘭自身並無足夠的後勤維修能力，多半還是得仰仗提供支援的北約國家。因此，這些由北約支援的重裝備，一旦遭到某種程度的戰損或故障，就可能會被迫長期脫離前線，後送至烏克蘭西部、甚至送回支援的北約國家處理。
換言之，這些裝備北約先進武器的烏克蘭部隊，於初抵戰線時固然有可觀的攻擊力；但在經過一、二場激烈的戰鬥後，整個單位的戰力就可能因為重裝備無法獲得有效的維修而快速下降；使烏克蘭部隊很難透過一連串持續不斷的攻勢，於短時間內達到政治領袖所設定之殲滅大部俄軍、收復所有失土的作戰目標。
因此，在俄烏雙方短期內都無法累積足夠的軍事力量，以在戰場上達成政治領袖所設定的作戰目標，外交上又找不到雙方都可接受之政治解決方案的情況下；雙方之間的戰火恐怕短期內難以平息。
或許要等到雙方都已精疲力竭時，才有可能比照韓戰的模式，由雙方所派出的軍事代表簽署《停戰協定》，約定自某一時間點起立即停止敵對行動，並約定在協定生效後一定日期內交換戰俘，進入理論上仍處於戰爭狀態，實際上卻可能長時間無交戰行動的狀態。這也意味者，俄烏雙方在經過長時間的戰鬥、付出重大的人命與經濟代價後，卻沒有任何一方能達到政治領袖所設定的作戰目標。（作者為中華戰略前瞻協會研究員、國家政策研究基金會副研究員）
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