MUSICA DE PELICULAS FAMOSAS
- MUSICA ORQUESTADA DE PELICULAS DEL RECUERDO
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【摘要2023-02-22.三.聯合報
黃耀輝】陳建仁昔任副總統身兼年金改革召集人時，曾手繪「懸崖勒馬」的圖，表達搶救年金危機的急迫性。但他卻沒有對勞工保險做出絲毫改革，以致勞保財務加速墜崖，很快就要破產。
勞保在106年起就出現死亡交叉，保費收入不足給付成本，且逆差逐年增加使財務缺口擴大。110年的精算報告指出，近年投資收益甚佳和撥補720億，即使在未來投資報酬率調高至4％，物價年增率調降為0.9％的「樂觀」假設下，負債（預計未來給付義務）仍以每年五千多億的速度累積，109年已達11.1兆，111年起基金餘額開始下降，117年轉負而破產。
但精算報告的敏感度分析顯示，若報酬率下修至2％，負債就增加31％（3.5兆）；若物價年增率上調至2％，負債增加12％（1.1兆），即知117年才破產主要是受「樂觀」假設的影響很大。
實際上，這兩年的物價上漲率近3％，去年基金報酬率為負7％，雙重利空衝擊下，勞保的實際財務狀況比精算預期的惡劣許多，111年底的負債應超過12兆，基金餘額銳減，可能在五年內（116年）就破產。
面對勞保很快就要破產，蔡政府就是不敢對勞保，包括保費、給付和退休年齡等方面作任何的改革，只會宣示政府負最後支付責任，並拖納稅人下水，已經撥補上千億元，112年還可能再撥補千億元。
問題是，即使政府每年撥補一千億，也要花上120年以上才能支應未來的給付義務，還清十二兆的潛藏債務。而且等於把勞保的財務問題，變成國家的財政問題。
蘇揆曾說：「政府不倒，勞保就不會倒」；實則剛好相反。精算報告指出，基金餘額十年後為負一兆元，20年為負八兆，30年後為負22兆。勞保的十二兆債務加上中央政府的6.8兆債務，及其他潛藏債務，已經超過ＧＤＰ。實際上，勞保再不改革，不但害自己破產，還會把國家搞到破產。
而且，基金結餘占負債（也就是提存準備率）已降至7％以下，更顯示勞保改革「極為迫切」。基金餘額轉負時，投資收益轉為資金成本，因複利使負數額變大，更難提升投資績效，由後來年輕勞工承擔財務風險，讓勞工更想「擠兌」，又增加調度壓力，讓政府更不敢改革，變成「越晚改革，問題越大」的惡性循環。
精算報告早就建議政府，不能只依賴撥補，「需要立即性改革」、「多策並用」。陳院長幫自己留下月領五十餘萬元的退路，年改副召集人林萬億和勞動部長許銘春還堅韌續任，六年來未改革勞保，都沒有一絲愧意。若還抱著「過了2024年就沒有他們的事」的心態，就不會懸崖勒馬，無異是讓勞保的無底洞由納稅人永無止境地概括承受，讓買不起、租不起房屋的年輕勞工，再嘗「領不到」老年給付的風險，在歷史上留下罵名，只能說是咎由自取！
解決居住問題 部會不能各自為政【摘要2023-02-22.三.工商時報】新內閣上任後推出的第一個重大政策即內政部的住宅三箭，表面看來，三箭的內容同時照顧了房貸族、租屋族和無房者，但政策宣布後並未如預想得到如潮佳評，反而引來各界檢討。所以如此，主要原因有二：
一是政府對於住宅政策仍停在「頭痛醫頭」的心態，企圖用短期政策解長期問題；
二是，靠補貼得來的正義，絕不可能是真的正義，如果用特別預算中的1,500億元編列補貼金額就可以解決問題，各國也不必常年為了居住正義的議題頭大。
房價和租金當然可能有人為炒作的因子涵蓋其中，進而影響價格，但居住問題說到底還是分配不均的問題，有錢的人有能力買不止一間房子，所得較低者可能連租屋都有問題，這也是先前網路上很多人討論過「究竟是房價太高、抑或是薪水太低」。
要解決不均的問題，根本之道，一是提高人民的所得，二是提供大量的平價住宅。補貼政策、特別是期限僅一年或數年的短期補貼，簡單說就是為政者虛應故事的敷衍手法。
以內政部的三箭來看，包括對特定房貸戶定額補貼3萬元、提供租金補貼和續推社宅。此外，還有先前內政部釋出所謂協助青年儲蓄購屋基金的構想。這些政策的共通點，都在於「條件」、「揀擇」和「補貼」，沒辦法實質解決民眾無法住者有其屋的問題，反倒加深大多數人「被選擇」的不愉快感。
除了不應以短期支應長期、誤把補貼當正義，另一個要提醒政府的是，居住政策有必要更緊密的跨部會協調與合作，且政府長期以來在居住議題上，習慣性把建商當敵人而非合作對象，這樣的思維也應該轉變。
拿社會住宅來說，除了各部會盤點國有地，勢必還是要有人興建。可是在先前一波波打炒房的緊箍咒下，加上缺工缺料的問題，建商可能連自保都很難。政府認為建商大量推案是在炒高房價，但在社宅興建不如預期的情況下，如果建商也無力推案，供需失衡可能反倒讓民眾購屋的選擇更少、成本更高。
再如近期國發會促銀行授信時考量區域適度均衡發展，協助中小型建商取得資金，問題其實出在主管機關如央行和金管會提出的房市限令，重點都只在於「打」；若相關政策可放長眼光到「擴大供給」，提供寬容措施來引導中小型建商配合興建社宅，效果或許比一味的緊縮更顯著。
同樣地，內政部提出的租金補貼政策，不論1.0還是2.0，年齡層降到多低，或者是不是要提供房東資料，其實都不是重點。要健全租屋市場，必須先解決包租代管、房租實價登錄在台灣為何都沒辦法發展的原因，也就是房東長期以來的稅務黑洞，這部分財政部其實必須更精實的查稅，後續相關政策才有可能推得動。
落實居住正義不可能一朝一夕就達成，也絕非僅是單一部會的事，可惜的是從中央銀行祭出選擇性信用管制打炒房以來，一直到內政部修正平均地權條例，再到這次推出所謂居住三箭，可明顯發現政府對於如何推動居住正義，並沒有清楚的藍圖，以致部會也各行其事，欠缺交流。
認為房價過高可能引發民怨，就由央行信用管制、提高建商資金成本和限制非自住者貸款成數；平均地權條例修正上路，擔心建商活不下去，再開會找銀行要求建商符合特定情境時可以放寬授信限制；這顯示的就是政策的沒有全面性和頭痛醫頭、腳痛醫腳。
內政部為替民眾減輕央行升息負擔而提出的房貸補貼政策，更可說是偏離重點。首先，如果該政策的出發點是減緩央行升息對房貸族的壓力，那對象就該是所有房貸族，不應設條件限制；再者，這筆經費源自特別預算，與其選出55萬戶發3萬元，還真的不如提高超徵紅包，從每人6,000拉高到7,000元。
不論買房還是租屋，能夠「住者有其屋」，在任何時間、任何國家，都是民眾對政府的期許，也是基本需求。相較漫無目標的補貼、撒幣，新內閣更應該思考的是如何建立長期、全面的住宅政策，除了同時考慮供給面、價格面和制度面，也要兼顧產業健康發展，各部會更要通力合作，這樣或許才能離正義更近一些。
電力只靠風電水力 這幾國辦到了【摘要2023-02-22.三.自由】近年來，隨著全球各國努力減少對化石燃料的依賴，並試圖減輕氣候變遷的影響，再生能源成為愈來愈受關注的議題。而目前全球已有數個國家，包括北歐的冰島、挪威以及中南美洲的巴拉圭、哥斯大黎加國內供電，幾乎全仰賴再生能源。
透過水力、風力或地熱發電，不僅不會產生溫室氣體排放，還能降低電力成本，透過在地生產、供應，減少對進口化石燃料的依賴。
冰島位於北大西洋，歐洲、北美之間，獨特的地理位置，讓冰島擁有大量的冰川、火山及溫泉，利於當地發展再生能源。冰川融水帶動水力發電，供應冰島70％的電力；火山、間歇泉和溫泉則帶來豐富的地熱資源。冰島年使用電量約172億度。
早在20世紀初期，冰島就開始利用水力發電和地熱資源，1960年代，冰島政府設立地熱基金，用於資助地熱研究和相關鑽探計畫的低利息貸款。但一直到1970年代後期，冰島仍有至少半數的能源仰賴煤炭和石油。直到1970年代的2次石油危機才促使改革。
冰島向可再生能源的轉型相當快，到1985年，國內已不再使用進口煤炭、石油供暖，100％的電力和82％的初級能源來自在地的可再生能源地熱和水力。不必進口化石燃料也為冰島節省了大量資金。據推算，冰島地熱每年集中供暖產生的整體經濟效益達GDP的7％，相當於每人每年約3000美元。冰島政府也認為，光是利用地熱供暖，每年就可省下1億美元的化石燃料進口。
僅管冰島在可再生能源領域，已經領先全球，該國仍認為自己還有很多工作要做。冰島的目標是根據《巴黎協定》，到2030年將碳排放進一步減少40％，2040年實現碳中和，成為首批完全擺脫化石燃料的國家之一。
北歐的挪威是全球最富有、發達的國家之一，同時也是可再生能源的領先者。在挪威，98％的電力生產來自可再生能源，水力發電為最大宗，覆蓋了約92％的發電量。近年風電也做出一定的貢獻，在10年內成長了10倍，到2020年，佔總發電量的6.5％，成為挪威第2大發電來源。
挪威也是鄰國仰賴的電力淨出口國，2020年淨出口量達到創紀錄的20.5兆瓦時（TWh），相當於205億度。挪威也正努力擴大國家電網，以確保國內剩餘發電，更容易往南運輸。
值得關注的是，雖然國內發電多仰賴可再生能源，挪威仍擁有豐富的石油和天然氣，是能源淨出口大國。根據國際能源總署（IEA）報告，2020年挪威能源產量多達87％用於出口。全球範圍來看，挪威是世界第7大天然氣生產國，供應全球3％的天然氣消費；同時也是重要的產油國，2020年佔全球石油產量的2.3％，在全球石油、天然氣供應方面發揮穩定的作用，特別是在滿足歐洲需求方面。
以減排方面來看，石油、天然氣產業是挪威溫室氣體排放的主要來源之一，佔總排放的4分之1。目標是到2030年，將上游石油產業的排放量比2005年進一步減少40％，到2050年實現淨零碳排。
拉丁美洲能源組織（Olade）在2022年7月公佈的報告顯示，巴拉圭和哥斯大黎加的電力近100％來自可再生能源。
巴拉圭是台灣友邦，位於南美洲內陸，與巴西、阿根廷和玻利維亞相鄰，國內經濟以農業為主，供電100％靠可再生能源，其中大部分為水力發電。位於巴拉圭、巴西交界巴拉那河（Paraná
River）上的伊泰普大壩（Itaipu Dam）是全球最大的水力發電站之一。
水力發電是巴拉圭主要使用的再生能源，儲量豐富，並且該國會將剩餘的電力，出口到鄰國阿根廷和巴西，整體約6成水力發電用於出口，佔GDP的6％。巴拉圭也透過生質燃料中，供應少量電力，主要來自甘蔗和木材。在太陽能和風力發電領域，巴拉圭尚未充分開發這些資源，再可再生能源領域具有巨大的潛力。
位在中美洲的哥斯大黎加也同樣是綠能大國，自2014年以來，可再生能源供應國內超過98％的電力，以水力發電為主，約佔75％，其次是地熱的13％和風力的10％；可再生能源在電力供應的佔比，過去最高紀錄曾達99.99％。
拉丁美洲能源組織表示，目前全球有20國可再生能源發電比例超過70％，其中12國來自拉丁美洲。而這20國約佔全球人口2％，與能源相關的碳排約佔總排放量3％。
根據IEA的《2023年電力市場報告》顯示，從現在到2025年，90％的新需求將由風電、太陽能、核能等清潔能源供應。這樣的產量成長代表可再生能源將在3年內，成為全球最大電力來源，以35％的供應佔比超越煤炭。
IEA執行董事比羅爾（Fatih
Birol）表示，全球電力的需求將加速成長，未來3年日本的電力消耗量將增加1倍以上。好消息是，可再生能源和核能的成長速度幾乎能滿足這全部的額外需求，表明供電的碳排放已接近臨界點。
目前全球主要供電來源是煤炭，每年提供10325兆瓦時（TWh），相當於10.3兆度電，佔總需求的36％，其次是可再生能源（29％）、天然氣（23％）和核能（9％）。
從現在到2025年，整體電力需求將增加9％，主要來自中國、印度和東南亞，基礎設施和日益成長的電動化趨勢會產生龐大的需求，而這一波漲勢將由可再生能源和核能主導。到2025年，可再生能源每年將提供10799
TWh（10.7兆度電），佔全球電力總需求的35％，另一方面，煤炭則將供應33％、天然氣21％、核能10％。
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