2023年2月22日 星期三

中國若侵台 英政府:GDP掉2%、永久赤字2.1兆

 

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【摘要2023-02-22.三.自由】彭博報導,英國預算責任辦公室(ORB)2022評估中國入侵台灣可能引發的貿易壁壘升高衝擊,結果顯示英國舉債1年內暴衝200億英鎊(7377億台幣),4年內GDP增長蒸發2%,10年上升至GDP 5.2%,並造成570億英鎊(2.1兆台幣)永久財政赤字,相當於國防預算規模。

報導說,ORB推算,台海衝突若是中國軍事升級所致,英國國防支出恐從GDP 2%上升至3%,再增添250億英鎊(9221億台幣)的財政赤字,使英國國家債務走上不可持續的軌道。而這還不是最糟情境,因為這只是「貿易壁壘合理升高,而非可能發生的全球解體」衝擊。

報導說,為了為最壞狀況狀準備,英國政府將進行跨部門應變演習,假定中國攻台並封鎖台積電的晶片生產,更廣泛的區域緊張也干擾了日本、南韓其他關鍵製造大廠的供應,引發全球晶片短缺,造成比武漢肺炎更嚴重的經濟後果。

英國政府將透過該演習或壓力測試,為晶片短缺尋求對策,並已將晶片供應韌性作為「國家安全與國際政策綜合審查」的重中之重。英國下議院國防委員會主席艾爾伍德(Tobias Ellwood)在該審查中說,「我們沒有晶片供應韌性、沒有應變計畫,不像美國在亞利桑那建造晶圓廠。我們需要B計畫,並需要進行緊急庫存檢查」。

報導說,英國官員坦承對台海危險的了解太慢。英國人生活的每個角落都將立即感受到台積電停工的震撼。汽車產業將難以存活。根據美國智庫榮鼎集團(Rhodium Group),台積電生產全球35%汽車微控制器。

榮鼎報告說,其他依賴台灣晶片的本土產業還包括「電商、物流、網約車、娛樂」。醫療設備備品,比如胰島素幫浦恐變得稀缺,「最終,如此規模的晶片短缺導致的社會與經濟全面衝擊,將難以估量,且可能是災難性的」。

為新行動網絡設計晶片,並在台灣製造的英國新創公司Picocom總裁克萊登(Peter Claydon)說,如果台灣遭封鎖,「我們可能很快倒閉;我們沒有太多存貨,而之後我們將無法再進行任何生產」。

台灣「淪陷後」的世界局勢【摘要2023-02-22.三.中時 黃介正】去年8月飛了一趟夏威夷,待在旅館會議室裡參加「太平洋論壇」智庫受美國政府委託舉辦的第二屆「美台嚇阻與防衛對話」。台灣淪陷後?如此震撼的研究報告已在上個月正式出版。

該報告選定兩個假設情境:中共武力犯台,1、台灣因無外援而淪陷;2、雖然外國介入但仍然淪陷。並基於此,邀集專家分別從美國、澳洲、日本、韓國、印度、歐洲6個不同角度,分析台灣淪陷後對各國所造成的影響,並做出11項政策建議。

除了美國專家認為美軍介入台海戰事與否,可能導引出不同的結果,大部分的專家都認為,無論是否介入,只要最終結果是台灣淪陷,對於本國或是國際權力結構都會產生重大的影響。報告的綜合要點包括:

一、美國的世紀領袖地位及影響力將趨式微;二、盟國對於美國安全承諾的信心將會大打折扣;三、美國領導的聯盟體系將會動搖;四、各國將會採取「自求多福」的政策,調整對中政策或考慮發展核武;五、區域和全球的產業鏈遭到重創;六、因此美國與盟國必須以「預防勝於治療」的角度,思考強化盟邦合作,共同避免或勸阻中國大陸對台動武;七、美國加倍向盟邦及夥伴提供安全援助;八、積極進行外交努力,加強核武威懾能力並同步防止核擴散。

美國研究報告的標題,確實嚇人。即便如此,首先,「台灣淪陷」為何會成為美國亟欲探討的課題?真的是北京必然對台動武,兩岸必有一戰?或是美國認定台灣軍隊扛不住、美國軍隊幫不了?因此美國已經開始「最壞打算」的預想,抑或是相反地寄望藉由研究案或兵棋推演,找尋避免台灣淪陷的「預防性外交」,進而「不戰為勝」。

其次,美國系列台海危機兵棋推演,多以「開戰日想定」(D-day scenario)開始,在國內人士總是不經思考地轉述若干老外「中國對台不是會不會打,而是什麼時候打」說法的情況下,我們是否在潛意識裡,反而接受了另類的「認知戰」,莫名地自己走上「想像中」台海必有一戰的「失速列車」?

再次,我們要如何看待「台灣淪陷後」的假設命題?我們如果要避免「台灣淪陷後」成為美國或國際友人的思考主軸,應該就要有以「台灣安全利益優先」的基本立場,要有別人想讓我們打,但我們有讓台海打不起來的主動作為,更不能有「備戰忙自己建軍」與「避戰靠別人對話」的不平衡且不負責任的思考。

雖然台灣似乎無可避免地被捲入美中戰略競爭,兩強也使盡全力爭奪對台灣命運的主動權與主導權,但是我們最大的利益仍然是避免台灣淪於戰火,將「台灣淪陷後」轉變為「台灣可避戰」的思維,將外國偏好的「開戰日想定」轉變為「聯盟避戰想定」的兵棋推演。(作者為淡江大學戰略研究所副教授、中華戰略暨兵棋研究協會理事長)

PS:

1.          自從台灣有了地對艦飛彈,中國就必須放棄軍艦圍台的戰術,不然船艦越多,死傷越慘重;自從台灣有地對地飛彈,中共就必須放棄單純以台灣為戰場的假設,而應以北京、上海、廣深、香港為戰場的預備。

2.          自從台灣有地對地飛彈,中共就必須思考,中共打台灣、侵占台灣,代價是北京、上海、廣州、深圳、香港、義烏、重慶、蘇州、鄭州等工商大城的發電系統完蛋,數億人的失業大軍出現,中共政權將被推翻。

3.          中共若無能力在一周內占領台灣,日本、南韓、菲律賓的進出口都將受到嚴重影響,被迫參戰對抗中共,導致美國與歐盟也被迫一起參戰抗中。

4.          黃介正還必須理解,台灣若被中共佔領,台積電被共產黨奪走,美國很可能會亡國,導致美國與歐盟也被迫一起參戰抗中,戰場必定在習近平住家附近。

晶片設備日商:中國已不再是世界工廠【摘要2023-02-22.三.自由】全球最大的晶片組件製造商之一日本京瓷(Kyocera)總裁Hideo Tanimoto表示,美國對中國獲取先進技術的限制,正扼殺作為出口製造基地的可行性,中國已不再是世界工廠。京瓷正將生產轉移到其他地方,並大力投資日本國內設施。

京瓷作為晶片供應鏈重要組成部分的國際公司,投資戰略正做出審慎的評估,其中包括近20年來在日本建設第一家工廠。Tanimoto告訴英國金融時報,產品在中國製造並在中國銷售雖有效,但在中國生產並出口到國外的商業模式已不再可行。他說:「中國不僅工資上漲,而且很明顯,由於美中之間發生的一切,很難從中國出口到某些地區」。

京瓷的產品包括手機、印表機和太陽能電池板,在晶片製造設備的陶瓷元件方面佔據全球70%的市場市占率。Tanimoto表示,美國出口管制是該公司本月將全年營業利潤預期下調31%的部分原因。

京瓷已經發現自己越來越捲入世界兩大經濟體之間的貿易爭端,公司已轉斥資625億日圓在位於日本鹿兒島的工廠建設半導體封裝設施。去年11月,京瓷承諾在未來3年內將資本支出增加近一倍,達到9000億日圓,擴大用於智慧手機和其他產品的晶片相關組件,以及電容器的生產。

「維持現狀」【摘要2023-02-22.三.自由】慕尼黑安全會議,王毅拒談中國威脅台海穩定和平,卻反斥「一中一台、兩個中國」之非,撂完話便趕赴莫斯科,共商烏俄戰爭大計。北京如此直白昭告世人,但在台灣還是存有爭論,渾然不知內部的自我分類,對北京的反分裂而言,沒有本質上的差別。

民進黨說:北京定義的九二共識,沒有中華民國的生存空間。國民黨批駁:台獨才是意圖消滅中華民國的主張。實際上,台灣獨立於中華人民共和國之外,「代表台灣的中華民國」才讓異質同名之「主權及於中國的中華民國」有想像的餘地。

當然,這樣講,只是著眼於台灣的內部認知,離開台灣(台澎金馬)這個空間,不論中國或國際目前都認為我們這個共同體叫做台灣,出了台灣幾乎就是一中原則橫行霸道的叢林。之所以如此,不是因為「台獨」,而是由於1971聯合國大會通過2758號決議。此一決議,追認中華人民共和國乃代表中國的唯一合法政府,1949被逐出中國的中華民國,1971再被聯合國歸零。這些過程,跟「台獨」毫無關係。說難聽一點,「台獨」也沒那個能耐。更何況,1971之前,眼見大勢已去,美國等友邦力勸蔣介石,讓中華民國改以普通會員留在聯合國、代表台灣,但建議遭蔣毛同聲反對。

可見,所謂的消滅中華民國,國共蔣毛是共犯。自此,作為台灣最重要的友人,「美國的一中政策」,沒有兩個中國空間,卻有一中一台的指向,「台灣關係法」便是見證。話說回來,國民黨人也心裡有數,中華民國只能內銷,無法外銷至中國與國際主流。

北京向來反對的兩個中國,就是反對中華人民共和國之外還有中華民國。2005,北京制訂「反分裂國家法」,明言反對任何名義、任何方式的「台獨」。所謂的「任何名義、任何方式」,自然包括中華民國(即使只代表台灣)。1999,李登輝表述:「中華民國與中華人民共和國,存在著一種特殊的國家與國家之間關係。」如此「藍調」的「兩國論」,尚且遭北京口誅筆伐,遑論其他。

台灣是個民主國家,大家習於言論自由、新聞自由、社會多元、政黨角力,也呈現在國家認同分歧。可惜,有些人認為,他們的國家與敵國重疊,附和台灣屬於中國。於是,他們樂於跟北京求同存異,不願在國內與觀點不同者謀求共識。

實際上,北京只准「求同」(統一於中共一黨專政),不准「存異」(各種定義的中華民國)。那些人不願意面對的是,在台灣內部的細微差異,從遙遠的對岸看來,都是極為相近的光譜,只是當局者迷。目前,北京還把這種人當作重點統戰對象,端是因為企圖摧毀台灣獨立現狀,需要他們這種次要敵人來消滅主要敵人。一旦主要敵人「下架」了,他們自然就遞補為主要敵人了。

2000,民進黨首度執政,阿扁在中華民國內正名運動。2016,民進黨二度執政,小英維持中華民國現狀。他們以中華民國之名,維持台灣獨立現狀,受客觀限制向現實妥協,卻招致「正常國家」角度的批評。對北京而言,「非促統即台獨」,自是繼續追打。2021,小英提出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。然而,國民黨人依舊不買單,北京更不在話下。

只有「藍色中華民國」,不容「綠色中華民國」,國民黨人心有千千結,旁觀者細心推敲似乎只有一個結論,那就是,「綠色中華民國」無法成為促統通道,唯有「藍色中華民國」才能體現「台灣是中國的一部分」。

如今,高喊捍衛中華民國者,所作所為常在消滅「代表台灣的中華民國」、盲從「中共一黨專政統一」。而背著中華民國十字架的,竟是「台獨」!這就形成一種可憂的陷阱:民進黨,承諾要帶領台灣走向正常國家,但二度執政猶在原地踏步。須知,國際所謂的維持現狀,旨在確保台海和平穩定。

拜登有言:「台灣是獨立的,由它自己做決定。」最近,華府重申「美國的一中政策」,越聽越像是預警中國,一旦武力犯台就會亮出底牌。加上烏俄戰爭、中國暗助俄羅斯,吹來陣陣新冷戰寒風。凡此在在揭示著,地緣動態即將走向新局,「維持現狀」不是台灣的裹腳布,朝野皆應做好心理與行動的準備。

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