歐盟遲疑對台雙邊協議 歐洲學者：當心被邊緣化

 

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【摘要2023.3.10.五.壹蘋】歐盟一直推遲與台灣洽簽貿易或投資協定，歐洲學者在一場論壇提出供應鏈韌性協定的替代方案，並指歐盟應盡快行動，否則將面臨「中國風險」和「排除風險」，在美國積極拉攏台灣下被邊緣化。

歐洲議會（European Parliament）綠黨/歐洲自由聯盟（The Greens/EFA）黨團周四（3/9）舉辦論壇，探討歐盟與台灣貿易關係能否有突破性進展。接受該黨團委託，發表歐盟與台灣供應鏈韌性協定（Resilient Supply Chain Agreement）評估報告的作者之一，德國杜伊斯堡-艾森（Duisburg-Essen）大學教授陶柏（Markus Taube）表示，歐盟政策多年來在中國的陰影下忽略台灣，但台灣在未來的科技扮演關鍵角色。

他認為歐盟與台灣達成供應鏈韌性協定有4個好處，包括進一步強化歐盟在台投資和商業活動的架構、充分開發雙方經濟連結的潛力、強化歐盟供應鏈韌性，以及在全球體系中拉抬台灣這個理念相近的夥伴。陶柏建議雙方可從3個領域優先強化供應鏈合作：半導體與稀土、綠色能源、健康產業。

其評估報告並特別提到，全球疫情期間台灣展現口罩、快篩試劑、肺炎藥物等許多醫療產品的快速生產能力，因此歐盟與台灣在健康產業的合作可降低對中國和印度產品的依賴，分散供應鏈風險。他主張歐盟需趕快採取行動，否則將面臨兩大風險。

一是中國對台脅迫加深，對外國加強台灣關係的反應日益激烈，可能使歐盟未來行動範圍受限，因此若及早與台灣洽簽協定，也能向北京發出「台灣對我們來說很重要」的訊號。

第二個風險是歐盟可能在關鍵領域被排除（exclusion），陶柏舉出3個例子示警。一是美國邀請日本、韓國和台灣建立「晶片四方聯盟」（Chip 4），歐盟卻被排除在外，意味著政治影響力降低、在稀缺和危機時取得晶片的管道受限、參與先進科技開發和建立產業標準的機會也受限。

還有台美積極進行「21世紀貿易倡議」，以及著眼於赴美投資的「台灣新東向產學研聯盟協進會」在去年12月成立，顯示美國正用勁強化在半導體領域的全球領導地位，他說：「歐盟必須小心，別被邊緣化。」

歐洲工商聯合會（Business Europe）顧問維登霍佛（Benedikt Wiedenhofer）則在會中坦言，歐盟企業與台灣有許多重要連結，並且在農產品貿易、關稅等行政流程的數位化等許多領域需要與台灣協商，但也得考慮兩個現實因素。

一是俄烏戰爭下，歐洲經濟前景面臨挑戰，且可能持續數年；

二是台海緊張情勢升高。「因此企業不傾向追求一個『搶占頭條新聞』的協定，而是能解決技術層次的問題就好」，維登霍佛說。

代表歐盟執行委員會（European Commission）出席的貿易總署（DG Trade）遠東部門主管辛德爾（Adeline Hinderer）維持執委會一貫對台發言保守調性，表示與台灣政府已建立許多對話機制，洽簽雙邊協議「不在歐盟手握的牌裡」。

主持論壇的歐洲議會對中關係代表團團長包瑞翰（Reinhard Butikofer）說，看到美台「21世紀貿易倡議」進展，「我們不該遲疑，應該要像他們一樣有彈性」，他認為歐台雙邊協定的目標除了有助於歐盟經濟、促進雙方經濟夥伴關係，也應該包括促進政治夥伴關係。

他說：「台灣正遭受威脅，我無法只是避開就好，否則大家乾脆明天早上就把台北交給北京。（貿易協定）不只關乎貿易，也關乎貿易在地緣政治下的角色，以及貿易在保護我們價值觀時所能扮演的角色。」

中國抗議晶片技術出口限制　荷外貿部長：可理解但預期雙方外交關係不變【摘要2023.3.10.五.壹蘋】荷蘭外貿部長施萊納馬赫（Liesje Schreinemacher）周四（3/9）表示，中國就荷蘭決定對計算機晶片技術出口實施限制表達抗議是「可以理解的」，但她預期雙方的外交關係將保持良好。路透社報導，在荷蘭於周三（3/8）表示將仿效美國實施更嚴格的出口規則之後，施萊納馬赫在瑞典首都斯德哥爾摩發表談話。

中國外交部周四表示，反對荷蘭政府的決定。

施萊納馬赫說：「我看到了反應，我認為這是可以理解的。中國人在這方面有很大的利益。」繼2019年實施上一輪限制措施以來，海牙的新規定預計將阻止歐洲最大的科技公司艾司摩爾（ASML）向中國出口更多頂級機器。荷蘭的舉措與美國欲破壞中國製造國產尖端晶片並拖慢其軍事發展的目標一致。

中國海外警察局疑恐嚇、騷擾華裔公民　加拿大警察展開調查【摘要2023.3.10.五.壹蘋】加拿大警方周四（3/9）表示，他們正在調查蒙特婁（Montreal）地區兩個中心被中國政府支持的秘密海外「警察」用來恐嚇或騷擾華裔加國公民的指控。路透社報導，這項調查為越來越多的中國干涉加拿大內政指控再添一筆，包括渥太華指控北京試圖影響最近兩次的加國選舉，中國否認這些指控。

魁北克（Quebec）皇家加拿大騎警（RCMP）發布聲明說：「我們正採取警方行動，目標是發現和破壞這些外國國家支持、可能威脅到加拿大居民安全的犯罪活動。」

西班牙國際人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）去年9月發表一份報告，其中詳細揭露存在於全球數十個主要城市的中國警察「服務站」。包括美國及荷蘭等國家都在報告公布後進行類似調查。

皇家加拿大騎警說，「這些活動以及任何其他形式的恐嚇、騷擾或針對加拿大僑民社區或個人的有害行為都是令人無法容忍的。」

美前CDC主任國會作證 中國實驗室洩毒【摘要2023.3.10.五.自由】美國聯邦眾議院負責調查武漢肺炎疫情起源的小組委員會八日舉行首次聽證會，前美國疾病管制暨預防中心（CDC）主任芮斐德作證時說，與當時其他衛生官員所不同的是，他到今天都認為武肺病毒更可能源自實驗室的意外洩漏。

芮斐德前述結論，是基於病毒本身的生物學特性和2019年在武漢及其周邊地區的不尋常行動，包括武漢病毒研究所對進行病毒「功能增益研究」，他在聽證會上敦促立法禁止增強病原體傳播或致病能力的研究。

芮斐德還指控，由於他懷疑病毒從實驗室洩漏，前白宮首席醫學顧問佛奇以及美國國家衛生研究院（NIH）前院長柯林斯，禁止他參與有關病毒起源的討論。

芮斐德的證詞支持了共和黨人的看法，認為佛奇在2020年初宣傳了一種觀點，即受感染的動物將病毒傳播給人類，以轉移人們對美國贊助中國武毒所相關研究的注意力。

世界知名基因學專家、國務院前官員孟天行在聽證會上直指，中國阻撓國際社會的疫情溯源調查，才導致今天的局面。他強調，「儘管病毒源自實驗室的假設尚無確切證據，但間接證據愈來愈多」。

同一時間，在聯邦參議院作證的國家情報首長海恩斯對此表示，情報界的共識是病毒非生物武器及來自人工改造，但究竟是來自實驗室外洩或是自然動物則無定論。她抨擊，中國摧毀了證據，讓尋找答案更複雜。

法國擬立法加入防中條款　禁退役飛行員海外執教【摘要2023.3.10.五.壹蘋】法國國防部周三（3/8）證實，北京政府曾接洽10多位退役飛行員，以高薪誘惑培訓共軍。法媒表示，為因應北京招募，國防部擬於軍事計畫法中加入防中條款，杜絕飛行員未經准許赴海外執教。

法國調查新聞報《鴨鳴報》（Le Canard enchaine）8日報導，有鑒於中國不斷試圖將黑手伸進法軍，因此國防部規劃於正在討論的2024到2030年軍事計畫法（LPM）中加入防中條款，限制法國退役戰鬥機飛行員到海外執教，除非獲得行政單位許可。

《費加洛報》（Le Figaro）去年10月21日獨家揭露，北京以年薪30萬歐元（約新台幣980萬元）利誘西方國家退役飛官，並招募至少一位法國前飛行員，以訓練解放軍如何在航空母艦上起降飛機，並學習北約空軍戰略。截至目前為止，教導外國特技軍事飛行並不違法，前提當然是不得傳授戰術機密。

抗中國南海霸凌 菲海巡官員：最好方式是揭露它【摘要2023.3.10.五.中時】菲律賓海巡隊海事安全顧問塔瑞耶拉昨天說，對抗中國在南海灰色地帶活動的最佳方式是揭露它。他表示：「讓我們不要因為他們的騷擾和敵對行動而默默忍受。」

塔瑞耶拉（Jay Tarriela）身兼菲律賓海巡隊西菲律賓海發言人。他出席菲律賓智庫Stratbase ADRi「對抗印太地區海上灰色地帶行動」論壇時做上述表示。他表示：「這不意味著我們不能做任何事情來改變他們的霸凌行為，並迫使他們遵守國際法。」

西菲律賓海是菲國主張在南海擁有主權的部分，大致為菲律賓200海里專屬經濟海域範圍。菲律賓海巡隊2月揭露中國海警在南沙群島，兩度以「軍事級雷射」瞄準菲方船隻。菲方近日又表示，一艘中國海軍艦艇、一艘中國海警船和42艘據信為中國民兵船出現中業島周邊，截至昨天仍未離去。

塔瑞耶拉說：「揭露中國的霸凌行為和挑釁行動是（菲律賓海巡隊）對抗印太地區灰色地帶活動最重要的貢獻。菲律賓海巡隊現在成為代言人，讓志同道合的國家表達批判和譴責，把北京放在聚光燈下。」

菲律賓大學海洋事務與海洋法研究所所長巴童巴卡（Jay Batongbacal）指出，中國在南海的行動正變得「越來越明顯地充滿敵意和侵略性」。他表示，馬尼拉當局應考慮與盟國和友邦相互協調，展開集體威懾行動。「我們應該向中國展現它的灰色地帶活動和其他各式把戲不再有用，因為無論他們在哪裡，各方都將團結共同因應」。

澳媒：台海衝突恐3年內爆發 美澳同盟將對中作戰【摘要2023.3.10.五.自由】澳洲2家主要報紙《雪梨晨驅報》（Sydney Morning Herald）及墨爾本《世紀報》（The Age）7日起，連日來引述5位國安專家的分析預測，以頭版頭條和大篇幅報導，一旦中國解放軍決定武力入侵台灣，可能引爆美國和澳洲聯盟、共同對抗中國之間的戰爭，最快可能3年內、即2026年就會發生，但澳洲民眾和軍方都尚未準備好。

《雪梨晨驅報》及墨爾本《世紀報》自7日起，分別以「澳洲必須準備應對中國的戰爭威脅」和「紅色警報：戰爭風險暴露」等報導分析，一旦台灣海峽若爆發戰爭、中國欲以武力入侵台灣，澳洲將無法置身事外，勢必和美國站在同一邊捲入，與中國爆發戰爭。

這些專家分析預測，台海軍事衝突最快2026年會爆發，如果中國國家主席習近平想要利用美國和其盟邦分心於烏克蘭戰爭之際，趁機以武力入侵台灣，則將會引發美國、澳洲等國捲入的戰爭衝突。

澳洲國防部前高階官員詹寧斯（Peter Jennings）說，「未來的歷史學家將編纂的故事會是『這是當衝突開始的時候』」，在這場軍事衝突中，將可預見到中國飛彈攻擊澳洲大陸的軍事設施，以及中國針對澳洲關鍵基礎設施的網攻。

這些專家一致認為，一旦台海爆發戰爭，澳洲幾乎會自動與美國結盟、成為重要的區域行動基地，給予美國進入澳洲基地和飛越澳洲的權利，澳洲可能也會參與到南海的戰鬥中。

專家預測，屆時可能會有20萬美軍湧入，這增加了中國飛彈襲擊澳洲軍事和其他基礎設施的威脅，即中國有可能在對台開戰的72小時內，就對澳洲發動飛彈襲擊和網路攻擊。

這系列報導採訪5位國安專家，參考他們報告及觀點撰寫而成，包括國防專家詹寧斯、外交政策專家李拉維娜（Lavina Lee，雪梨麥考瑞大學Macquarie University高級講師）、科技專家芬克爾（Alan Finkel，澳洲政府前首席科學家）、網路專家塞貝克（Lesley Seebeck，澳洲智庫國家戰略韌性研究所NISR主席）、軍事戰略家萊恩（Mick Ryan，退役澳洲陸軍少將）。

美太平洋空軍司令：台海若開戰 先擊沉共艦【摘要2023.3.10.五.自由】美國「軍事網站」（Military.com）八日報導，美國印太司令部太平洋空軍（PACAF）司令維巴赫（Kenneth Wilsbach）在科羅拉多州奧羅拉市美國空軍和太空部隊協會（AFA）戰爭研討會上明白指出，若中國對台灣發動戰事，美軍屆時須聚焦於擊沉中國船艦，這是他從去年八月時任美國聯邦眾院議長裴洛西訪台引發中國一連串軍事活動得到的重要教訓。

維巴赫八日告訴在場記者，美國官員仍把嚇阻中國武力犯台放在第一位，但若無法奏效，下一步「我們必須擊沉船艦」，「擊沉船艦不僅是PACAF的主要目標，實際上也是任何將捲入這類衝突者的主要目標。」

他表示，為因應該地區可能發生的衝突，美國及其國際夥伴的軍隊正加強共同規劃與更多演練，其指揮下的聯隊也經常操練空軍將機組員及飛機疏散到許多島嶼的戰略。

維巴赫細數中國對美國、澳洲與菲律賓去年以來升級的一連串敵對行動，包括危險攔截澳洲P-8海上巡邏機與美軍RC-135偵察機。他說，美方可透過武裝無人機在此地區「集結火力」，而去年十二月首度亮相的B-21突襲者戰略轟炸機可能有助行動。美國空軍部長肯達爾曾表示，B-21轟炸機也可以充當無人機母機，引導無人機完成穿越敵方領土的複雜任務；一旦台海開戰，也可以投放水雷，阻擋共軍渡海。