菊次郎的夏天
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【摘要2023.3.1.三.聯合報】國防部公告《全民防衛動員準備法》修法草案，必要時將對媒體、網路納編納管，引發外界質疑政府假防衛之名管制言論。更嚴重的是，教育部近日召集地方教育主管機關，要求對十六歲以上學生進行「動員造冊」，組織學生「保鄉」與參與救護。這些舉措，彷彿肅殺的戰爭已近在國門。
這次修法，國防部將現行的《全民防衛動員準備法》更名為《全民防衛動員法》，並利用「動員準備階段」大肆擴權。現行法律將動員準備分為精神動員、人力動員等八大類，但修正草案將「精神動員」改為「教育動員」，並新增訊息傳播、金融外匯和資通動員三項；其中與網路、媒體相關者即占了一半以上。
此外，現行法律的動員整備是以「物資」為主，新法卻大幅增加對「人力」的納管，強調為「因應新聞及不實訊息處理」，可對廣播、傳媒人員納編及徵用，在在顯示此次修法高度偏重言論管控。
《全動法》草案出現兩個「空白授權」，使政府管控言論的力道更強。其一，是對所謂「動員準備階段」並無明確定義，任何時候只要政府認為有必要，皆可視為「準備階段」，要求新聞媒體、網路平台和資通產業提供所有必要人事資料供其納編。
其二，是對「主管機關的空白授權」，現行法令對各動員準備方案的主管機關皆有明確規定，如「精神動員」由教育部主管，「人力動員」由內政部主管等；但在新法中，則變成「由行政院指定所屬機關或單位為主管機關」，這也讓政府對資通、新聞、網路、名嘴等人力的納編納管，變得更為恣意。
儘管國防部表示，這些都是因應戰爭時期的必要措施，且現行法令對傳媒的管控，也已有「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」規範。但綜觀上述辦法，並無「動員準備階段人員納編、納管」的相關條文；國防部的說法顯然避重就輕，模糊問題焦點。
同樣受到嚴重關注的，則是戰爭一旦發生，「未役青年」是否須上戰場的問題。國防部解釋，現行《民防法》已規定高中以上學生須編組防護團，負責協助救護、消防等任務，這與讓未役青年「參戰」有別。
但事實是，教育部近日已積極要求各地教育機關，將十六歲以上學生不分男女進行動員造冊，施予訓練，以建立「戰時保鄉保校及自保能力」。儘管保鄉衛國是人人應盡的責任，但在台灣民主化卅多年後，《動員戡亂時期臨時條款》也早已退場；蔡政府如今卻再召喚出戰爭的鬼魅，讓下一代年輕人被迫面對兩岸衝突，連十六歲的青少年都要開始造冊動員護鄉。
蔡政府曾欲推動「十八歲公民權」的修憲，又向十八到廿一歲的青年發送每人一千二百元的「成年禮金」，似對年輕世代備顯關愛。但與此同時，卻在美國壓力下將十八歲男子的兵役延長為一年，而今，更要將十六歲的學生動員造冊編組護鄉。這些作法，是要青少年加速長大認清現實？
國防部修改《全動法》，標示的風向是：戰爭近了。因此，台灣必須為「全民皆兵」作準備，媒體必須為動員應變交出言論權，年輕學子必須為保鄉衛土提早組織起來。這是全民想要的嗎？
美中競逐南海緊張 小馬可仕：菲軍隊使命已改變【摘要2023.3.1.三.壹蘋】隨著美中強權競逐與南海緊張升溫，菲律賓總統小馬可仕周一告訴軍方，為捍衛菲律賓領土，「你們的使命已經改變了」。菲律賓海巡隊上月13日指中國海警日前在南沙群島，2度以「軍事級雷射」瞄準菲方船隻，南海情勢趨向緊張。菲律賓陸軍司令布勞納（Romeo
Brawner Jr.）也說，菲國陸軍聚焦重點已從國內安全，轉向國土防衛。
小馬可仕說：「菲律賓是一個小國，但我們仍必須捍衛我們的國土，我們仍必須為每個菲律賓人的權利而戰。」「這就是為什麼我說菲律賓武裝部隊的使命，你們的使命已經改變了。我們需要密切關注過去不必考慮太多的事情。」
小馬可仕1月接受《華爾街日報》專訪時形容，美中兩大強權競逐就像是「大象打架，唯一被踐踏的是草」，而菲律賓就像是草，「我們不想被踐踏」，因此必須在兩大強權間尋求「不穩定的平衡」。他當時提到，菲律賓位於地緣政治前線，從北端的巴丹群島（Batanes）只要40分鐘就能搭機抵達台灣高雄市，還有約15萬菲國公民住在台灣。
小馬可仕今年初出訪北京，向中國國家主席習近平提議，將可直接接觸兩國元首的高層官員納入負責處理南海事件的菲中雙邊團隊。但2月初就發生中國海警以雷射瞄準菲方船隻事件，南海情勢未因小馬可仕訪中而緩和。
菲律賓海巡隊海上安全顧問塔瑞耶拉（Jay
Tarriela）說，菲方過去處理菲中南海衝突事件時，常常只是向北京提出外交抗議，但未來會改弦易轍，將中方所有「霸凌行為」公諸於世。
菲律賓外交部長馬納羅（Enrique
Manalo）上月18日出席慕尼黑安全會議期間說，在馬尼拉看來，北京在南海的騷擾或填海造陸行動已經成為日常，這是菲律賓和其他聲索南海主權的區域國家所面臨的挑戰。
以蒼生為念抓住和平契機【摘要2023.3.1.三.中時】俄烏戰爭1周年，聯合國大會在美國發動下再次通過譴責俄羅斯案，要求莫斯科立即撤軍。投票結果與去年3月和10月的兩次投票結果差不多，代表俄羅斯在戰場上不成功，但西方國家的經濟制裁亦不見成效，俄烏雙方都展現出強大的韌性。
這場戰爭不僅造成雙方數十萬軍民傷亡、八百萬難民流離失所，更對全球糧食供應與經濟造成嚴重傷害，落後地區爆發缺糧人道危機，發達地區也承受通膨與物價上漲之苦。但各方都沒有停手的意願，戰爭不但會延續下去，而且可能擴大。
任何一場改變國際格局大戰的結束，通常都伴隨一連串大國談判，商討戰後國際體系的重建。但冷戰結束後，各國對新的國際格局並沒有太多的協商，很快成為美國獨霸的單極格局。當時美國經濟繁榮、軍力強大，確實有獨霸的實力。
隨著亞洲國家經濟實力的崛起，對於後冷戰時代國際秩序挑戰與質疑的不只是俄羅斯。從這幾輪譴責或制裁俄羅斯的聯合國大會投票就可以看出，中國大陸、印度、伊朗的強烈企圖心。這其中對於戰後秩序最為關切的是中國大陸，值此俄烏戰爭爆發1周年之際，北京開始有所作為。
但相較國際秩序的重建，當前燃眉之急的，除了烏克蘭日益惡化的人道危機，還有戰爭擴大的風險。美國及其盟友持續加碼軍援烏克蘭，俄羅斯仍不放棄核威脅。情勢一旦失控，中國大陸也會承受相當的損失甚至有被捲入戰爭的可能。
21日中國大陸外交部發表《全球安全倡議概念文件》揭示堅持尊重各國主權、領土完整；堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則；堅持重視各國合理安全關切；堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端；堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。
北京又發表了包含12點主張的《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件，呼籲尊重各國主權、摒棄冷戰思維，希望交戰方停火止戰、啟動和談，還宣稱願意繼續為「勸和促談」發揮建設作用。
對於中方解決方案的反應，美國與其盟友多仍質疑中方的中立立場，但是戰爭的延續與擴大對歐洲的傷害極大，英、德、法三國表示將研究一套和平方案，提供烏克蘭更多軍援，但表示不會讓烏克蘭受到北約第五條的協防保障，以勸說烏克蘭回到談判桌。
PS：中共，習慣說一套做一套，因此俄羅斯、羅美國、烏克蘭、台灣都不相信。
阻中犯台 美眾院金融委員會通過3項挺台法案【摘要2023.3.1.三.壹蘋】隨著中國對台脅迫日益嚴峻，國際對台灣安全的關切也隨之增加。美國聯邦眾議院金融委員會今天通過3項與台相關法案，從經濟角度嚇阻中國犯台企圖並確保台灣國際參與。
眾院金融服務委員會今天舉行新會期第一次法案審議，討論多項法案，其中包括「台灣衝突嚇阻法案」（Taiwan
Conflict Deterrence Act）、「保護台灣法案」（Pressure
Regulatory Organizations To End Chinese Threats to （PROTECT）
Taiwan Act）與「不歧視台灣法案」（Taiwan
Non-Discrimination Act）3項與台灣直接相關的法案。
排在第一項討論的「台灣衝突嚇阻法案」，由委員會副主席希爾（French
Hill）提出，法案指示美國財政部公布為中國高階官員提供服務的金融機構清單，並授權財政部禁止機構向這些官員與其家屬提供服務。
希爾在介紹法案時表示，這項法案讓中共知道，危害台灣不僅會使他們暴露於中國公眾面前，破壞他們對國家的控制，也將導致領導層與其家人財務狀況陷入困境。這項法案以40票贊成、0票反對通過。
「不歧視台灣法案」提案人眾議員金映玉（Young
Kim）在介紹法案時表示，台灣是全球最耀眼的經濟發展故事之一，為何不讓台灣經驗得以在國際貨幣基金（IMF）分享？台灣加入IMF將能提供非凡貢獻。
這項法案呼籲美國政府支持台灣加入IMF、參與IMF有關台灣經濟與金融政策的定期監管活動、提供台灣民眾在IMF的工作機會，及讓台灣接受IMF技術援助與培訓。法案以38票贊成、0票反對通過。
「保護台灣法案」指出，若台灣人民的安全、社會或經濟制度因為中國的行動造成威脅，美國應在最大可行範圍內將中國代表排除於20國集團（G20）、國際結算銀行（BIS）等國際金融機制與組織之外。法案以37票贊成、0票反對通過。
此外，委員會今天也已通過「中國貨幣問責法案」（Chinese
Currency Accountability Act）、「中國匯率透明法案」（China
Exchange Rate Transparency Act）、「減輕中國金融威脅法案」（China
Financial Threat Mitigation Act）等法案。今天通過的法案將送眾議院全院院會討論表決。
美亞太助卿批中國拿雙邊對話當籌碼 致力助台打造不對稱戰力【摘要2023.3.1.三.壹蘋】美國國務院亞太助卿康達周二（2/28）出席國會聽證會，批評中國拿雙邊對話當籌碼，頻繁動用經濟脅迫手段。他表示，國務院正積極研擬方案對抗中國脅迫，也致力協助台灣打造不對稱戰力。
眾議院外委會周二上午以「對抗中共侵略的世代挑戰」為題召開聽證會，邀請美國國務院主管亞太事務助卿康達（Daniel
Kritenbrink）、商務部次長艾斯特維茲（Alan Estevez）等多位官員出席作證。
一枚中國高空偵察氣球1月底入侵美國領空，引發美國各界撻伐，美國國務卿布林肯（Antony
Blinken）因此延後訪問中國行程；即便雙邊關係緊張加劇，北京仍拒絕讓美中防長對話。
針對布林肯何時才會訪中，康達表示，中國入侵美國領空的行徑不負責任，令人無法接受，布林肯認為若當時訪問中國，雙方無法進行廣泛議題討論，決定待條件允許再擇日出訪。至於所需條件為何，康達說，美方會做判斷，決定合適時機點。康達也批評，中方有時會拿雙邊溝通管道當籌碼，作法令人遺憾（unfortunate）。
時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy
Pelosi）去年8月訪問台灣後，北京大動作取消或暫停美中8項與軍事、氣候及打擊犯罪有關的合作及會議；白宮國安顧問蘇利文（Jake
Sullivan）2月26日受訪指出，美中目前仍缺乏確保穩定所需的軍事交流。
眾議院外委會民主黨首席議員米克斯（Gregory
Meeks）在聽證會上關切中國對台灣、立陶宛等經濟脅迫作為。他詢問康達，國會能提供哪些額外協助，讓行政部門在支持盟友對抗脅迫上有更多彈性？
康達表示，中國經濟脅迫是一大威脅，未來挑戰只會越來越嚴峻。北京把對外關係「武器化」的意願越來越高，包括經濟交流，美國深感關切；除近期的立陶宛，澳洲、日本、菲律賓等多國都曾受害。
康達說，國務院正積極研擬一系列工具手段，因應中國經濟脅迫。他以立陶宛為例指出，美方透過提供出口信貸及籌組貿易團來協助立國，盼未來能與國會合作，進一步發展對抗工具。
眾院外委會亞太小組主席金映玉（Young
Kim）則提及美國對台軍售交付延宕問題，指目前積壓已達210億美元（約新台幣6458億元）。
康達回應，軍備製造與交付延宕是全球性問題，不是只有台灣遇到，但美方正積極解決。他指出，以延宕許久來形容可能誤導外界，國務院通知國會軍售案後，廠商本就還需花時間協商與履行合約。
康達表示，美國行政部門致力履行《台灣關係法》下對台義務，協助台灣維持自我防衛能力；光在去年，國務院通知國會13批對台軍售案，是20年以來最多。拜登政府專注為台灣打造不對稱戰力，雙方都認為這是維持嚇阻力及台海和平穩定最有效方式。
應對中國威脅 美國加速為台灣等國家生產MK48魚雷【摘要2023.3.1.三.自由】烏俄戰爭已逾一年，各民主國家在感受軍事安全威脅的情況下也紛紛提高對國防的投資。為了應對中國軍事威脅，以及日益嚴重的中國潛艦活動，美國及亞太國家也正增加他們的海軍投資，其中美國更是提高預算加緊生產MK48魚雷。
根據軍聞網站「Naval
Technology」報導，中國在台海及南海持續的軍事行動和灰色地帶行動，不斷動搖該區域的和平穩定性，促使亞太國家增加對海上防衛的需求。
而美國國防部在2月24日也通過兩項MK
48 Mod 7重型魚雷計劃的合約。第一份合約價值1.02億美元（約新台幣31億元），授予維吉尼亞州的技術公司Science
Application International Corp（SAIC）進行MK
48 Mod 7的零件生產以及維修；
另一份價值1,600萬美元（約新台幣5億元）的合約則授予洛克希德馬丁公司，用來進行MK
48 Mod 7魚雷的研發改進工作。在授予SAIC的合約細節中，美國國防部明確指出，該合約的服務對象包含了美國海軍以及對澳洲和台灣的對外軍售。
而中國在南海及其周邊國家終將成為2023年最大的魚雷採購國，支出為4,950萬美元（約新台幣15億元）。台灣緊隨其後，為3,630萬美元（約新台幣11億元）。然後是韓國的1,930萬美元（約新台幣6億元）以及日本的1,680萬美元（約新台幣5億元），而預計美國2023年在這方面的支出將超過1.51億美元（約新台幣46億元），隨著各國儲備海軍武器系統以準備未來可能在南海與中國的衝突，這些數據表明了對水下作戰的需求。
我國的46枚MK48重型魚雷為Mod
6型號，MK-48 Mod 6長程重型魚雷的最高時速達到55節（約達101公里／小時），最大續航力在時速40節的狀態下可達50公里。與劍龍級潛艦現役使用的德製SUT重型魚雷相較，這型重型魚雷在導引及機動性能上都超過SUT魚雷，最高時速比SUT魚雷快60％，最大射程也遠25％。
這批魚雷在生產過程中被美國以激勵廠商生產合約全部升級為Mod
7型，它針對傳統和新興任務進行了改良。根據魚雷的主要製造商洛克希德馬丁公司的說法，MK
48 Mod 7重型魚雷之所以如此有效，是因為它的聲納系統，其用於「配備導引和控制的聲納系統將為重型魚雷增加其傳輸頻寬和精確瞄準與追踪能力」。
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