2018年5月19日 星期六

馬洩密 無罪變有罪 「不足表率」判刑4月


馬英九政績2223
【摘要2018.5.16.蘋果】延燒5年、間接牽動國內政治版圖變化的馬王政爭,昨天出現驚人發展,前總統馬英九被控涉嫌洩密部分,一審原獲判無罪,但高等法院昨天逆轉將他改判有期徒刑4月,得易科罰金。馬英九,繼前總統陳水扁後,成為第二位被判刑的卸任元首,更讓他在馬王政爭中再輸一局。
馬英九涉嫌洩密罪部分,一審原本認定馬身為元首有院際調解權,因此判他無罪;但高等法院認為,本案並未涉及院際紛爭,馬英九也沒有實際召集五院調解,將他改判4個月徒刑,可易科罰金。馬英九還可上訴。 
最高檢察署特偵組(已被修法廢除)2013年間,偵辦其他案件時,監聽發現立法院民進黨團總召柯建銘在全民電通案更一審獲判無罪後,涉嫌透過王金平向當時的法務部長曾勇夫、高檢署檢察長陳守煌等人關說,要檢察官不要上訴;後來柯確實也因檢方未上訴而無罪定讞。
當時的檢察總長黃世銘,當年8月31日夜奔總統寓所向馬報告關說案情、遞交「專案報告」等書面資料,馬指示行政院長江宜樺、總統府副秘書長羅智強入府後,又將偵查內容洩露給兩人,涉嫌洩密。隔天,馬又電邀黃二度到官邸補充報告;9月4日,馬又指示黃再向江補充報告。
馬英九事後以國民黨主席身分公開指謫王、柯等人「這不是關說,什麼才是關說」,引爆撼動朝野的9月政爭。只不過,被指關說的王、柯沒被起訴,反倒是黃世銘、馬英九先後被查辦洩密等罪,黃被高院二審依洩密與違反《通保法》等罪,合併加重改判1年3月、得易科罰金45萬5千元定讞。 
高院認為,馬看完黃的「專案報告」後,以其哈佛大學法學博士學歷及法務部長經歷,明知司法關說案尚未偵結、案情須保密,而總統是廣義公務員,應負一般性保密義務,本案當時無院際爭議,不須行使院際調解權,且「總統沒有不遵守法律的權力」,馬身為民主法治國之元首,「未能恪遵法紀,顯然不足為表率」,但考量馬涉案較輕、危害較低,因此將其判刑4月、得易科罰金12萬元。
馬英九的六月雪【摘要2018.5.16.蘋果】2006年馬英九在台北市長任內,因為特別費案被台北地檢署以貪污罪起訴,讓一生以清廉自持的馬難以接受,當時他還因此辭去國民黨主席,並且宣布參選總統。後來高院判馬英九無罪。但這一次面對洩密案,二審從無罪變有罪,馬要脫身,有點難度了。
馬英九卸任總統後,經常跑法院,洩密案算是第一個被判有罪的,但這只是開頭而已,接下來的三中賤賣案,馬是當時的主席,且媒體刊登的相關證據都對他不利,所以這將又是一個難過的檻,因此這個夏天對馬而言,搞不好會有六月雪。 
台灣總統民選以來,三位卸任總統都跑過法院,目前只有李登輝全身而退,陳水扁則自始至終不認自己有罪,而今馬也陷入為自己清白而戰,民選總統卸任後為何都走向法院? 
PS:
1.        人笨萬事難。知識就是力量。
2.        蔣介石雖然沒有被判刑,但是它是二二八事件的元凶,國民黨與共產黨也都無人敢否認。
3.        操控白色恐怖、打壓言論自由的蔣經國,確實是世界知名的人權敗類,國民黨與共產黨也都無人敢否認。這父子倆,雖然沒有被判刑,但是歷史已經宣判了。
4.        人類歷史,無人敢否認蔣經國、李光耀、習近平、翁山蘇姬都是人類歷史上的人權敗類。
5.        客觀真實上,馬英九在人權水準上,其實遠遠高過蔣經國;有留學,有讀書,確實造成品德水準有差,這不容國民黨與民進黨徒否認。
馬總統別怨了 快訂關說罪吧【摘要2018.5.16.蘋果 林達】昨日,前總統馬英九先生因洩密案遭判刑4月。他耿耿於懷的是:「關說司法沒事,處理司法關說的人卻被起訴,公理何在?」。但歸根究柢,問題恐怕還是會回到馬英九身上。因為,馬任內,雖然增設「廉政署」,卻沒增修「關說罪」(正式名稱是「影響力交易罪」),放任整個反貪腐法令漏洞百出、七零八落。
就好像花大錢招兵買馬,創設一支新部隊,卻沒製造彈藥,士兵很難上戰場,多數只能站哨。最弔詭也最悽慘的是,竟然禍延自己。 當年,如果早就有「影響力交易罪」,前檢察總長黃世銘先生當然可以最高檢特偵組之職權,主動簽分偵辦涉嫌「影響力交易罪」之人,何況,去關說的人怎會沒拿好處,難道都是做義工嗎?無論最後能否順利查到起訴,至少過程中會平衡調查,符合社會期待與正義。偏偏,我國就是法制不備,沒有這條「影響力交易罪」。 
黃世銘主觀認為,雖然意外監聽到關說司法,但關說本身又沒罪,就只能用行政或政治來解決,所以夜奔總統官邸報告了。但「關說沒罪」就是我國現狀。難道馬前總統和黃前總長被判刑確定的悲劇,不是因為我國反貪腐法令不足,加上一連串人為和政爭所造成的嗎? 
「影響力交易罪」是《聯合國反貪腐公約》第18條與《歐洲議會貪污刑法公約》第12條,都共同要求締約國應當立法的條文,目前已訂有此罪的簽約國有法國、西班牙、葡萄牙、比利時、巴西、阿根廷等數十國。此罪之基本構成要件是:公務員意圖影響其他公務員之特定職務行為,而要求、期約或收受不正利益,即可能成立犯罪,且行賄者也構成犯罪。
此外,美國聯邦《刑法典》18 U.S.C. § 1951(Hobbs Act),日本《刑法》第97條之4「斡旋罪」,也都有相同立法,以斷絕公務員間之不當關說。這在我國民代關說文化下更有立法意義,能降低權貴透過民代關說的可能,提升公部門的廉潔度與服務人民的平等性。 
其實,《聯合國反貪腐公約》在2005 年生效,馬英九隨後在2008年就職,矢志反貪腐,更風光創設廉政署,當時為何不務實修法,徹底強化反貪腐體系各項法令?面對學界、實務界不斷倡議修法,不理就是不理。
「不當餽贈罪」,也是美國、德國等國家行之有年的立法例,歷屆政府和立法院不理就是不理,任由關說施壓、不當餽贈橫行於民代與公務員間;吹哨者法案也不立,小公務員誰敢檢舉?民代政治獻金、選舉經費申報更是僅供參考,毫無公信力可言。政壇積弊成風,孰令致之?
今日再來抱怨「關說司法的沒事,處理司法關說的人被起訴」,為何當初有權力時不積極完善法制,只設「廉政署」就要反貪腐?倘若當年好好推動「影響力交易罪」修法,縱然黃世銘跑來報告,也可大聲斥退,並要求其自行依「影響力交易罪」偵辦即可,又何須勞總統之尊跳下來處理院長、部長涉嫌關說之事,最後演變成洩密。
事已至此,亡羊補牢,猶未晚矣。建請在野黨和立法委員借此教訓,通力合作趕快修法。千萬不要再拖了,我國的反貪腐體系已經夠爛了。
最後要提醒,我國於2015年5月20日公布的《聯合國反貪腐公約施行法》,依本法第7條規定,3年內應完成符合公約的法令修訂,這事是我國自找的。其中,「影響力交易罪」就是3年內應該完成的修法項目,既然自己找事,就請趕快修法,所剩時間不多了。 
PS:
1.        事實上,「不當餽贈罪」如何訂,馬英九本人與全體國民黨立委與黨員都不懂,不可能憑報紙報一報就去訂一個法。人笨萬事難啊!
2.        蠢蛋,犯法,天經地義。蠢蛋卻不會犯法,天理難容。犯罪的人,都是100%的蠢蛋。聰明人,一定不會被法律抓到。
黃世銘關鍵證詞 拖下馬英九【摘要2018.5.16.中國時報】2013年馬王政爭迄今餘波盪漾,前檢察總長黃世銘因洩密案被判刑,黯然請辭,由於他的證詞和直衝官邸報告的舉動,讓馬英九也被判刑,當年捲入風暴的人一一中箭落馬;只有永遠民進黨立院總召柯建銘屹立不搖,還在隊友黃帝穎律師神救援下,藉告發馬洩密,報了自訴馬被判無罪的一箭之仇。
柯建銘昨表示,4個月得易科罰金顯然「輕判」,但高院做出深具憲政意義之判決,馬終於為其毀憲亂政付出代價。柯引用《菜根譚》名句「弄權一時,淒涼萬古」,籲馬認罪,留下政治人物尊嚴,「利用卸任後時間,好好贖一贖毀憲亂政的罪孽。」
黃世銘被控關說案,一審在2014年將黃依違反通保法等罪判刑1年2月。高院審理時,女法官沈君玲麻辣提問,指黃為何在颱風夜急忙趕去向馬英九報告,並對細節不斷詢問,黃被逼急一度稱忘了,又說「跟總統報告完後,被指示向江宜樺報告」、「向江報告後才知道,原來江已被總統告知內容並擬定因應措施」。
由於黃點出馬英九已將偵查內容轉告江宜樺一事,這句話讓馬陷入官司,黃遭高院判刑1年3月定讞,馬當時是總統,享有刑事偵查豁免權,因此法官沈君玲未在判決書中告發馬英九,但已寫出黃世銘對馬不利證詞,「提醒」檢方應加以注意。北檢據此在去年偵結後認定馬英九涉洩密等罪,將馬英九起訴,更造成馬被判刑的局面。
回顧這場風暴,幾乎所有關係人都已離開原職,王金平丟立院院長寶座,時任法務部長曾勇夫下台、高檢署檢察長陳守煌退休、高檢署檢察官林秀濤轉職,唯一沒受任何影響是柯建銘。

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