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【摘要2021.10.24.日.蘋果】美國總統拜登近日一席「美國會協防台灣」的言論引發關注，白宮和國務院澄清，對台政策並無改變，堅守《台灣關係法》的戰略模糊原則。川普政府時期的國安顧問波頓（John
Bolton）投書《華爾街日報》指出，「挺台」不只需要是美國的軍事力量，拜登政府應確認台灣的主權國家地位，以及創建一個「東亞四方」安全架構。
對中國立場向來屬鷹派的波頓投書20日刊出，開頭即寫道：「中國對台灣的威脅是真實的，不是假想。」最近頻擾台灣防空識別區就是最佳例子。為了對付中國的好戰態度，美國對台灣的軍事協助是很重要，但這需要海內外盟友在政治上的支持；一個成功的戰略不僅要消除美國是否協防台灣的疑慮，更需要使台灣地位明確，強調台灣在印太戰略、以及全球經濟的關鍵性。
波頓表示，首先，美國政府應該承認台灣是個主權自治國家，不是一個具爭議性的中國省份。台灣符合國際法對「國家」的標準，有明確領土、穩定人口、能正常運作的政府、流通貨幣、落實法治。美國、日本和其他國家政府完全有理由擴大對台外交上的認可、以及主權合法性。
1972年的《上海公報》聲明「美方認知到（acknowledge）兩岸所有的中國人都堅持一個中國，台灣是中國的一部分，並對這一立場不提出異議」。美方所指的「中國」是中華民國，北京政府認為的「中國」則是中國人民共和國，雙方從未達到共識。
波頓指出，《上海公報》實際上已死，美國在1972年所認知的「現實」早已不復存在。他舉政治大學30年來對台灣人民進行的身份認同調查為例，認為自己是「台灣人」的比例從1992年的17.6%，上升到2021年的63.3%；自認是「中國人」的則從25.2%下降到2.7%；「兩者都是」也從46.4%降到31.4%。這樣的趨勢很可能會持續，台灣民眾早已下定決心，「不是一個中國，而是一個中國、一個台灣」。
波頓認為，承認台灣為獨立國家，對美國擴大政治軍事聯盟、及加強台灣防禦中國極為有助；只靠美國的支援，可能不足以壓制北京想拿下台灣（或金門、馬祖等離島）的意欲，但將台灣納入美國主導的聯盟，無論正式或非正式組織，都可藉此讓中國知道，與台灣交戰的成本將會遠超過中國所能想像。
波頓在文中提出了一個新的聯盟，是以現有的「四方安全對話」（Quad）為構想。「四方安全對話」是美、日、印、澳，波頓認為應該創立一個由美、日、韓、台組成的「東亞版」四方安全合作，填補現有四方的不足。
波頓分析，日本應該會歡迎東亞四方安全架構，日本的政治領袖已經越來越清楚，中國侵台幾乎就等於總有一天會侵日，畢竟台、日都是第一島鏈的一部分，密不可分。
南韓與日本有齟齬，說服南韓加入，將會需要相當大的努力，但南韓人民也很清楚台灣落入中國手中的後果。南韓明年3月將舉行總統大選，選前的政見討論將會是個機會，讓南韓人思考究竟是要跟台、日同一陣線，還是終有一天落入「大中華地區」，重演歷史，再度奉中國為宗主？
波頓認為，越南、新加坡、澳洲、加拿大將會在適當的時機加入「東亞四方」安全架構，而對中國在南海海域有衝突的國家而言，尤其越南、菲律賓、新加坡等，與台灣建立密切合作，也等於多了一張籌碼。位在第一島鏈南端的台灣海軍可以對各國自由航行作出實質貢獻，台灣也有在發展網路戰、人工智慧等能力。
若台美共同與太平洋諸島國合作，可以提升台灣作為「好鄰居」的聲譽；台美也該共同揭露中國在氣候變遷、新冠肺炎方面的掩蓋資訊行為，還有對新疆維吾爾人、香港民主、中國宗教自由的鎮壓。沒有好好對抗中國政府散播假資訊和大外宣，將會影響台美其他壓制中國、保護台灣的行動。
波頓指出，很少美國人意識到台灣作為經濟合作夥伴的重要性，尤其是台灣的半導體產業，以及台灣在印太經貿的廣泛經營，這些都可以成為政治與軍事關係的助力。經濟問題對小國和歐洲而言很重要，他們也許不願參加軍事行動，但可以提醒這些國家，中國正在將華為、中興通訊等電信企業武器化，這可能影響經濟。此外，還有中國先前為報復加拿大逮捕華為財務長孟晚舟而發動的人質外交，對歐洲來說也是一大野蠻忌諱。
波頓總結，投入更多軍事力量支持台灣很重要，但美國若沒有全面的戰略野望、國內民眾和其他外國盟友的支持，就可能徒勞無功。這個願景必須是一個廣闊、有說服力、不拖拖拉拉，才能確保取得長期受到大眾支持。
2025年可能是開端【摘要2021.10.24.日.自由◎費學禮】台北和華盛頓已經達成一項嚴肅的新共識，現在必須重新開始為確保台灣生存採取行動，而不是紙上談兵、點到為止。台北和華盛頓的軍事領袖現在一致認為，到了2025年，中國共產黨（CCP）領導階層決定動用其黨軍人民解放軍（PLA）攻擊、甚至入侵台灣的可能性愈來愈大。
2021年十月六日，台灣國防部長邱國正告訴台灣立法院的立法委員：「到了2025年，中國可以將犯台的成本和消耗降至最低。它現在已經有能力犯台，但還不會輕易發動戰爭，必須考慮許多其他因素。」
今年稍早前的三月九日，美國印太司令部司令、海軍上將戴維森（Philip
Davidson）對美國參議員說，「台灣顯然是他們的野心之一…而且，我認為這種威脅將在這十年，實際上是未來六年內顯現出來。」然而，台灣和美國還有時間採取行動，加速提升軍事能力，以遏制中國武力犯台，並據此為台灣的生存打造堅實基礎。這些行動可能包括：
1.加快美國武器交付。近日來自台灣的報導指稱，美台官員已經在研商將美國2020年向台灣出售的66架新型F-16V「四代半」（4+）戰鬥機，首批交機時間提前到2022年，這意味著這筆訂單可以在2026年的表定時程之前全數完成。
這筆訂單交付之後，台灣的F-16機隊將擴充到約200架，這些新型戰機擁有「四代半」作戰能力，包括能夠掛載多達十枚空對空飛彈，同時瞄準四架以上的敵機，對解放軍試圖達成入侵所需的空中優勢構成重大挑戰。
由於事態緊急，美國在2020年向台灣出售的近600枚飛彈也必須提前交付，其中包括64枚射程300公里的MGM-140「陸軍戰術飛彈系統」（ATACMS）短程彈道飛彈，以及400枚射程124公里的RGM／AGM-84L「魚叉」陸射反艦飛彈。
台灣迫切需要這些飛彈，將解放軍入侵部隊在福建省的集結點，納入攻擊範圍，震懾100多艘解放軍海軍的大型兩棲入侵船艦，以及用來載運大批解放軍攻台裝甲部隊的民用「滾裝」（RORO）渡輪。
2.加速發展不對稱戰力。華盛頓可以透過出售射程900公里的AGM-158「增程型聯合空對地距外飛彈」（JASSM-ER），進一步強化台灣的非對稱戰力。這些飛彈可以摧毀解放軍在福建省的地對空飛彈（SAM）陣地，保護台灣的F-16戰機，並為美國的補給或運兵飛機開路。
此外，美國也應該考慮提前出售洛克希德—馬丁公司（Lockheed-Martin）的「速龍」（Rapid Dragon）飛彈發射托架，將台灣的19架C-130運輸機改裝為可以發射JASSM-ER飛彈的攻擊型運輸機。
華盛頓必須撤銷此前阻礙台灣自主生產長程飛彈的技術管制，台灣政府已編列一筆新的87億美元（約2400億台幣）特別預算做為後盾。基於中共／解放軍威脅的緊迫性，美國現在有必要向台灣提供研發或合作生產配備反艦尋標器（anti-ship seekers）的新型美國短程和中程反艦彈道飛彈的能力。
華盛頓方面必須加快生產射程500至800公里的新型「精確打擊飛彈」（PrSM）、射程2000至3000公里的「颱風」（Typhon）飛彈，以及射程2700公里的「長程極音速武器」（LRHW）飛彈， 裝備美國陸軍、美國海軍艦艇和潛艦部隊。這些裝備必須在2024年之前部署完成。
今年夏天，民主黨進步派（progressive
Democrats）提案要求取消恢復生產可裝載戰術性核武器的「戰斧」（Tomahawk）潛射巡弋飛彈，但未被拜登政府接受。
為了全面壓制解放軍入侵部隊，華盛頓必須恢復生產低當量（小於一千噸）的戰術核砲彈。一枚砲彈的威力有可能取代15架次的F-16戰機，或多達三架B-52轟炸機，幾乎可以確定殲滅所有來犯的解放軍艦隊。
3.說明中共發動侵略所必須付出的代價。如果美台雙方認定中國將對台灣發動攻擊，現在就有必要籌組一個全球聯盟，為台灣提供政治—經濟—情報和軍事方面的支援。首先，台灣、華盛頓和盟國領袖必須公開說明中共／解放軍發動侵略所必須付出的代價。
在他們自己的國家和聯合國等國際論壇上，民主國家的領袖必須大聲譴責中共入侵台灣的計畫，提出此舉可能造成的生命和財產損失，描述中共將如何對支持民主的台灣人民實施恐怖統治，以及台灣一旦淪陷，恐將成為解放軍進犯菲律賓和全世界的軍事基地。
4.準備孤立中國。這場全球教育運動必須結合有組織的全球制裁行動，一旦中國攻擊台灣，只要是由中共領導，就對中國實施經濟和政治封鎖。
中共沒有法律或天賦的權利去殺害台灣人民，或是剝奪他們數十年來歷盡艱難、令人欽佩地選擇建立的民主政治制度。只要中共攻擊只尋求與中國和平相處的台灣人民，將會導致所有民主國家宣布，中共是一個犯罪組織，必須立即逮捕其徒眾。
隨著中國在世界各地的資產被扣押，中國的船隻和飛機將寸步難行，因為它們被拒絕進入港口或使用空中和海上航線。在接下來的兩年裡，中國將被告知一旦侵略台灣就會立即實施的制裁時間表，從現在就開始限制出售資源和糧食給他們，以免建立儲備規避制裁。
俄羅斯也應該被直接告知，任何對中國侵略台灣的軍事或物資援助，也將導致俄國在經濟和政治上陷入孤立。
5.提高核威懾的可信度。基於多種原因，中共／解放軍正在加緊擴充其核能力，以達到稱霸全球的水準。這些手段包括與俄羅斯聯手進行核脅迫，阻止美國為台灣提供軍事援助，並威脅那些將加入全球制裁中共行動的國家。
拜登政府有必要非常迅速地制定一項戰略，重建美國的核威懾能力，使解放軍預計在十年內可能擁有的4000枚核彈頭，不會與1500枚以上的俄羅斯核彈頭合流，聯手進行核脅迫演習或發動核攻擊。
美國可能需要5000枚以上的彈頭，才能遏阻解放軍和俄羅斯的野心，因此應該敦促英國和法國將其核彈頭總數增加到1000枚，以提升其威懾力量。美國還應該部署大量可裝載核彈頭的新型戰區飛彈（theater
missiles），並向日本和南韓提供戰術核武器的聯合戰備基地。這些行動將是防止中共武力犯台的軍事—政治戰略的一環，將為台灣未來數十年的存續奠定堅實基礎。
然而，我們不應該心存僥倖，畢竟中共征服台灣將是全球未來數十年陷入戰火的開端，因為中共追求的是宰制全世界的政治—經濟和軍事霸權，最終目標是摧毀所有民主國家。 （作者費學禮為美國智庫「國際評估與戰略中心」資深研究員。國際新聞中心陳泓達譯）
PS：
1.
美國若提高核威懾的政策。這是錯誤的。美國應該發展雷射衛星，從太空中用雷射槍直接打擊與瞄準，俄羅斯與中共所有的核彈。
2.
美國應該利用科技優勢與AI的技術，發展無人神盾艦，並提供給包括台灣的亞洲民主國家。
國防靠自己 依賴別人很危險【摘要2021.10.24.日.自由】中共軍機近年加大擾台力道，國際社會憂心將伺機武力犯台，美國拜登總統前天也表達對台灣防衛的承諾，國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲昨強調，台灣不要管拜登怎麼說，或是認定美國會協防台灣，這樣是很危險的，不要只去依賴別人，國防需要靠自己。
台灣國際戰略學會昨舉辦「如何化解共機繞台危機」座談會，台灣國際戰略學會研究員張明睿表示，共機繞台模式有二，一是以台灣為中心的圍繞飛航訓練，二是最近共機頻頻出入台灣西南空域，張認為是該海域附近當時正好有多國聯合演習，包括兩艘美國航空母艦等國軍艦，所以是對於西方演習的「反介入／區域拒止（Anti-Access
and Area Denial, A2/AD）」動作。
面對共機擾台，淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢認為可從三個方向來化解，首先為台灣可透過「一軌半」、「二軌」等民間智庫與中國對話，傳達維持台海和平穩定；而台灣單方面能做的，就是建立信心措施，強化空軍的接戰程序、交戰規則，避免擦槍走火，最後則是強化台灣在印太地區的能量，不僅是美台關係，增強在其他國際組織國際活動，強化台灣能見度，讓台灣成為促進印太和平穩定的區域。
蘇紫雲表示，兩岸有分小兩岸與大兩岸，小兩岸是台海兩岸，大兩岸是太平洋兩岸（美國與中國），這是一個複合式的議題，國際關係在演變，過去西方國家對中國有和平中國夢，讓中國發展經濟，未來中國政治上有和平演變，然而習近平領導的中國已經拒絕改變政治體制。
蘇說，美國現在對台灣採取的是「建設性的清晰」，但台灣不要管拜登怎麼說，或認為美國會協防台灣，這樣是很危險的，不要只去依賴別人，國防需要靠自己。
PS：台灣需要透過晶圓產業鏈，參與研發無人神盾艦。
土耳其總統指示外交部 驅逐美國等10國大使【摘要2021.10.24.日.中央社】土耳其總統艾爾段（Tayyip Erdogan）今天表示，他已指示外交部驅逐美國等10國大使，因為這些西方國家的大使聯名要求土耳其當局釋放慈善家卡瓦拉（OsmanKavala）。其中7國大使是土耳其的北大西洋公約組織（NATO）盟邦的大使，倘若驅逐他們，勢必會引發艾爾段掌權19年以來與西方國家爆發的最嚴重齟齬。
64歲的卡瓦拉已遭關押4年，他被控資助2013年全國各地示威抗議且涉及2016年未遂政變。在最新審判持續期間，卡瓦拉還押候審，他否認前述指控。美國、德國、丹麥、芬蘭、法國、荷蘭、瑞典、加拿大、挪威和紐西蘭大使18日發表聯合聲明，要求公正且快速解決卡瓦拉案，並緊急釋放他。土耳其外交部其後召見他們，指責聯合聲明不負責任。
艾爾段在西北部城市艾斯基瑟希（Eskisehir）發表演說時表示，「我已向我們的外交部長下達必要指令，並說明必須做的事：必須立即宣告這10位大使為不受歡迎人物。你必須馬上處理好此事。」
美國和法國大使館以及白宮和美國國務院，未立即回應置評要求。艾爾段先前曾表示，他打算於下週在羅馬舉行的20國集團（G20）高峰會上，會晤美國總統拜登。
挪威表示，它的大使館未接獲來自土耳其當局的任何通知。挪威外交部首席發言人表示，「我們的大使未做出應該被驅逐的任何事情」，並稱土耳其完全知悉挪威的觀點。
發言人又說：「我們將會持續呼籲土耳其，遵從民主基準以及法治，按照歐洲人權公約（European
Convention on Human Rights），土耳其承諾會履行那些義務。」
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