美國最怕中國什麼

 

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【摘要2023-02-01 三.中時 石齊平】美國之怕中國，應是無庸置疑的事了。這只要看美國近幾任總統對付中國的手段，一個比一個狠，使出渾身解數，不擇手段，甚至不顧規則與道德底線，一個勁地把中國往死裡打就看得出來。美國為何這麼怕中國？或者，美國到底最怕中國什麼？

作為世紀霸權，幾乎每個領域都遙遙領先全球的美國，一定已感受到越來越多領域已被中國緊緊追趕，越趕越近，甚至某些已被中國超越的形勢，比如在經濟方面的GDP、製造業總產值、貨幣；在軍事方面的高超音速導彈、反航母導彈、雷射武器、電磁導射、反隱身雷達等；在科技領域如A I、量子科技、大數據、5G等；在太空領域如登月計畫、火星計畫、天宮中國空間站等。更關鍵的是，所有這些現象或形勢都出現在最近10年甚至最近5年，美國感受的壓力可想而知。

一個世紀以來，美國霸權建立在三個核心基礎之上：

一是貨幣與金融，這指的是美元霸權（獨占性的印鈔權）及SWIFT（跨境銀行結算系統）；

二是投射力量，幾乎覆蓋全球的強大美軍；

三是包括了美式民主、政黨、選舉、人權、自由在內的所謂「美國價值」。三者相加也成了上世紀二戰結束以來，美國主導與建構、一切為美國利益服務的國際秩序。

然而曾幾何時，國際秩序似乎出現了鬆動，而鬆動則主要源自於中國崛起對她形成的挑戰。這即是從深層次看，美國之所以忌憚中國的第一個原因。近年來美國一再批評指責中國在挑戰「以規則為基礎的國際秩序」。

從深層次看，除了中美在國際秩序方興未艾的博弈已對美國世紀霸權構成日增的威脅外，長遠看，其實美國還將面對目前尚無感覺、但將來必到的來自中國的兩個挑戰。一是中國式的國家管理體制，這個以一黨執政、中央集權、整體長期規畫及政治專業化為特色的「北京模式」，估計將對美國自豪的「華盛頓共識」產生一定程度的衝擊；

再一個是中國式哲學，這個包括了中國自然觀（天人合一）、和諧觀（世界大同）、包容觀（天下主義）、家庭觀（五倫五典）、社會觀（四維八德），及奮鬥觀（夸父追日，精衛填海）等的龐大哲學體系，也必將隨中國決心而受到國際重視，為人類的未來發展提供一種有別於西方的另類選擇。

PS：

1.          中國在軍事方面的高超音速導彈、反航母導彈、雷射武器、電磁導射、反隱身雷達等；在科技領域如A I、量子科技、大數據、5G等；在太空領域如登月計畫、火星計畫、天宮中國空間站等。將因為缺乏高階晶片，而從此難以進步，甚至退步，一切的夢想化為泡影。

2.          全世界所有的人類都非常害怕他人不守信用。美國最怕的是：中共權貴階級擅長說謊、不守信用。中英聯合聲明、美中貿易協商、南海珊瑚礁變軍事人工島，再再驗證中共權貴階級擅長不守信用。

3.          國共內戰時，已經充分驗證出：中共權貴階級擅長和談與不守信用。

4.          美國對中國實施晶片限制，導致中國科技水準倒退，中共完全不敢廢話。

美對北京恐邊談合作邊捅刀【摘要2023-02-01 三.旺報 吳心伯】上海復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任，主要從事中國外交與安全政策、中美關係及亞太地區政治與安全問題的研究。

儘管中美關係逐步回溫，上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯日前表示，美國拜登政府2022年的外交主要聚焦於應對俄烏戰爭和推進與中方的戰略競爭兩大事項。他指出，「兩線作戰」是去年拜登外交的主要特徵，預料2023年有很大機率外交上會繼續奉行兩線作戰方針。

吳心伯指出，2023年，美國會繼續大力支持烏克蘭，使其在戰場上給俄羅斯造成盡可能多的損失。而在亞洲，美國會繼續推進對華遏制打壓，特別是在技術封鎖和台灣問題上發力。

吳心伯認為，兩線作戰重點在歐洲，因為烏克蘭局勢更危急，關係到歐洲大陸的戰略格局。而在對華關係方面，拜登政府的兩面性會更加突出，「一邊要對話，一邊搞遏制；一邊談合作，一邊捅刀子」。

吳心伯說，與2022年相比，中美在新的一年將有更多的接觸與對話。但由於美國對華基本戰略已定，美國國內政治又不斷干擾中美關係，這種改善與緩和的態勢是不穩定和非持續性的。

吳心伯強調，在一個急劇變化的世界，美國缺乏足夠的實力和影響力來遏制中俄這兩個大國。若說伊拉克和阿富汗兩場戰爭曾使美國嚴重戰略透支的話，今天對中方和俄羅斯的打壓正在使美國陷入左支右絀的困境。華盛頓如果對此置若罔聞，勢將再次犯下巨大的戰略錯誤。

避免見樹不見林的討論 直面台灣安全根本因素【摘要2023-02-01 三.中時 黃奎博】 前陣子美國國會立法授權拜登政府5年提供台灣100億美元無償軍援，我們得以一窺美國「軍事工業複合體」的一角，以及為何美國國會發出授權但最後未對行政部門撥款的自我節制。

上月下旬，美空軍機動司令米尼漢上將稱2025年美國恐因台灣而與中國大陸發生武裝衝突，我們看到了美國若干軍方高官與國會議員持續主張，台灣應強化武裝，公開說法是中共當局對台灣的耐性漸失，遲早將推動以武力統一台灣。

然而，台灣社會很容易因此陷入各自表述「美國會不會無償軍援台灣」、「台灣在拒止解放軍登陸時應不應該使用地雷」、「解放軍會不會攻打台灣」等議題，卻忽略了兩個根本的因素，亦即美國與中國大陸的戰略競爭或不信任，以及兩岸關係的螺旋式惡化。

台灣應根據自身利益謹慎行動，不放棄跟任一方的正向互動，以政治、經濟、社會文化等多管齊下的方式，努力深化與美國的關係，同時試圖恢復台海兩岸基本互信與平等協商、互利互惠的機制。

台灣夾在美國與中國大陸強權競爭關係之中，任誰做領導人都極難讓台灣獨善其身。台灣並非僅能調整兵役、大量購買武器，被動地面對、接受台海逐漸兵凶戰危的結果，而是可以獨立自主扮演相對積極的角色，努力地止戰、避戰。

眾所皆知，習近平去（2022）年10月重申不承諾放棄使用武力統一、保留一切必要措施選項，尤其是因為對台獨與外來干預勢力的憂慮，讓中共當局加強了對台軍事威脅。但歷史已證明，在胡錦濤、習近平任內，只要台灣不搞獨立，兩岸政府仍可在兩岸未來懸而未決時，先求同存異，追求兩岸人民的共同利益，並增進區域集體利益。

美國希望台灣堅定地站在美國那邊，一起應對共產中國的挑戰。這種說法不僅未見於美國總統與其他主要行政官員之間，忽略了台灣與中國大陸諸如歷史、文化、經貿、地緣等連結，更無視台灣在兩岸關係快速惡化時所面臨的嚴峻後果。

所以，台灣要追求較佳的安全，就不能只尋求強化防衛安全。基於台灣人民與兩岸中華民族的利益，恢復了兩岸關係的制度化，也能止戰、避戰！（作者為國立政治大學外交學系副教授）

PS：

1.          若中共敢發動攻擊，反擊的台灣千枚地對地飛彈，可以裝3奈米晶片，可以把戰場轉移到上海、北京、廣州、深圳、香港、重慶、蘇州、義烏，重創所有發電廠，造成大量失業大軍來推翻中共政權，這樣兩岸才能真正止戰、避戰。

2.          中共是孬種，美國對中共執行晶片制裁，中共卻不敢直接轟炸關島，驗證出中共相當怕惡人，欺善怕惡是中共權貴階級的遺傳基因。

3.          黃奎博，年齡太過幼小，因此搞不清中共的本質。

國安團隊的不安因素【摘要2023-02-01 三.中時 胡瑞舟】新春伊始，新內閣走馬上任。其中，蔡總統直接領導的國防、外交與陸委會首長都獲留任，國安局長則由蔡明彥取代陳明通。這樣的人事布局其實暗藏國安重要密碼。

親美抗中仍將會是蔡英文的國安主軸。儘管任內斷交8國，兩岸官方管道中斷，最近還有兩千多項商品遭大陸禁止進口，但她似乎仍然滿意自己在外交及兩岸的成績單。

甚至，兩岸在海峽中線的默契已不復見，共軍軍機擾台從2020年380架次、2021年961架次，增升到2022年的1727架次。軍購激增，國防預算推高，義務役延長為1年；最讓國人耽憂的則是蔡政府國安團隊的擘畫竟將全民推向戰爭，讓台灣成為全球最危險的地方。

即使只用常識判斷，都不難發現台灣目前的國安問題相當嚴重，但奈何國家領導人卻對這些問題視若無睹，以為用舊有的國安團隊就足以應變。這是換位置就換腦袋，或是如戰略學者蓋迪斯所說：「常識就像氧氣，越往高處越稀薄」？

蔡英文的國安團隊成員大多和她共事有2至5年的時間，以她用人的小圈圈習性，國安團隊人事維持穩定也是預料之中。在台海兵凶戰危的局勢下，國防部在武器採購、外軍合作、後備教召、役期延長和作戰調整方面，任務艱巨，國防部長若走馬換將可能有難以預期的風險，邱國正留任是較佳的選擇。

蔡英文對外交部長吳釗燮有極深的淵源與信任，吳釗燮與蕭美琴對調傳聞雖非空穴來風，但以「戰貓」自詡的蕭美琴頗獲美方好感，留駐華府功用更大。中經院研究世貿組織及區域貿易的李淳出任外交部政次，或有配合經濟部對外經貿談判與路徑開拓的考量。畢竟，護國神山台積電恐變成「美積電」是很多國人的質疑。

自2016年起，由於兩岸官方溝通管道中斷，陸委會就成為內閣最「涼」的部會。蔡英文不承認九二共識，又提不出北京可接受的替代方案，其實陸委會也無從使力。但此次內閣改組，蔡英文將原陸委會副主委邱垂正與原海基會副董事長詹志宏對調，兩岸關係會不會有柳暗花明的機會，仍有待觀察。

陳明通因論文指導放送學位動搖民進黨黨本，黯然下台勢屬必然。新國安局長蔡明彥對少數國安事務曾有研究、諮詢及教學接觸，留英和駐歐代表背景有利新工作。然而，作為國安局第三位文人局長，面對軍警僚屬相爭的組織文化、鬥智用謀複雜的情報工作，還要在選舉年嚴守中立立場，對其領導與執行力將是極大的考驗。蔡總統沿用舊國安團隊必定難以逆轉當前台海衝突升級的局勢。蔡總統如何能穩健地走完剩下的任期，令人憂心。（作者為台灣安全研究中心副主任）

PS：

1.          中國經濟最近20年開始富了，因此追求窮兵黷武、努力偷竊他國智慧財產，這兩點都跟台灣無關，是中共自己自動自發。

2.          美中貿易戰，不是因為台灣，是中共自己要努力偷竊美國的智慧財產，導致美國對中共很不爽，制裁中共的晶片軍武。一切跟台灣無關。

3.          中國窮兵黷武，公開承諾不在南海軍事化，卻不守信用，把珊瑚礁改造成人工軍事島，導致東南亞國家與美國不爽，一切跟台灣無關。

4.          中國對台灣海打喊殺已經數十年，蔣介石也曾經說要消滅共產黨，導致中共懷恨在心，一天到晚威脅恐嚇台灣已經數十年，一切跟現在的台灣無關。

北約秘書長訪日 批中擴軍威脅台灣【摘要2023-02-01三.自由】正在日本訪問的北大西洋公約組織（NATO）秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg），一月卅一日晚間與日本首相岸田文雄舉行會談，確認加強雙方在安全保障領域的合作。兩人在會後召開聯合記者會，史托騰柏格公開批判中國，「大幅增強包括核武器在內的軍事力量，威脅台灣」，北約與日本有必要共同應對。

這是北約秘書長時隔五年再次訪問日本，岸田在會談中歡迎歐洲擴大對印太地區的參與，雙方就安全合作發表聯合聲明。基於由中國引發的「台灣有事」風險，聯合聲明強調台灣海峽和平穩定的重要性，並明確記載「任何地方都不允許憑藉武力改變現狀」，對於中國與俄羅斯的軍事合作表示嚴重關切。

另外，對於中國積極加強軍事力量、擴大軍事活動等，雙方也強烈敦促中國提高透明度，並進行裁軍方面的合作。這是日本和北約的聯合文件中，首次加入有關中國擴軍的記述。

史托騰柏格在會談中表示，在歐洲發生的事，也會對亞洲的安全保障造成影響，雙方對「歐洲大西洋與印度太平洋安全保障不可分」認識一致。對於日本去年底修訂國家安全戰略三文件，史托騰柏格表示高度肯定，卅一日上午還前往位於埼玉縣的航空自衛隊入間基地訪問，參觀日本國產C-2運輸機等裝備。

這次會談不僅確認日本和北約將加強安保合作，還將提高層次，包括網路、太空和假訊息等「混合戰」應對合作。史托騰柏格強調，烏克蘭戰爭顯示雙方安全緊密相連，一旦俄羅斯總統普廷獲勝，將對全球傳達「使用武力就能達到目的」的危險訊息。

蕭美琴的好，美國人懂【摘要2023-02-01 三.聯合報】年前曾傳出駐美代表蕭美琴將接任外長，《紐約時報》也恰巧發出專文，盛讚她是華府最具影響力的大使。弦外之音是，戰貓琴是美台間無可取代的傳話人，間接否定人事異動傳聞。綠營側翼譴責，民進黨把人才放在花蓮屎坑十年，偏激言論道破要害：美琴的好，還是美國人最懂。

紐時推崇蕭美琴的功力，說她每天幾乎都和白宮高官交談，與國會山莊兩大黨領袖保持聯繫，稱許台灣擁有華府最具效率的外交官。但美國人眼中的「效率」，無非是台灣貢獻台積電，助美重建半導體產業鏈，及延長兵役與加強後備戰力。

儘管蕭美琴直達天聽，但美方對台軍售就是無法準時交貨。蕭美琴贏得美方信任，綠媒加碼透露，美國政界在價值觀與相處上，將她視作「美國人」，故溝通無礙。此話意味深長，戰貓琴台美混血背景填補文化隔閡，有助縱橫；但論外交的基本目的，我國大使被他國視作「自己人」，對國家整體利益是增或損？

戰貓是華府圈內人，綠營因此看好「賴蕭配」。深受華府疑賴論困擾的賴清德，是否選擇「美國自己人」當副手，真有這麼簡單嗎？

美眾議員接力出擊 重回國際組織的台灣夢【摘要2023-02-01 三.聯合報 盧信昌】 甫開春美國國會傳出友台消息，由共和黨的加州聯邦眾議員金映玉（Young Kim）女士，於美東時間的元月26日與民主黨的德州眾議員Al Green，聯袂重提付委「台灣反歧視法案」（Taiwan Non-Discrimination Act，H.R. 540），以期能支持台灣再次回到國際貨幣基金組織（IMF）。

金映玉女士在眾院金融服務委員會（House Financial Services Committee）和外國事務委員會（House Foreign Affairs Committee）擔任委員；而其所提交的台灣反歧視法案，此前則是由俄亥俄州共和黨眾議員Anthony Gonzalez，在上一會期的2021年底即已提出。

不過原始提案人Gonzalez眾議員，因為公開斥責前總統川普的行徑，直如共和黨的毒瘤、癌症；而他更在2020大選後投票支持的十名共和黨人士之一，要求將國會大樓被攻佔事件，交付給國會組成大陪審團續做審查。因此，率性耿直的他，並未尋求在2022年得以參選，遑論是連任議席。

雖然金女士與格林眾議員的跨黨派提案，尚未提交文字內容；但觀察早前「台灣反歧視法案」的草案內容，係針對美國在IMF的代表並責成其任務：包括了，應尋求方式以支持台灣成為IMF成員；讓台灣得以參與攸關台灣經濟和金融策略的監理流程；台灣人民有權在IMF內取得就業資格，以及讓台灣的相關部會可以從IMF獲得必要的技術支持與人力培訓。

誠然，台灣是世界第21大經濟體，長年以來更是美國前15大貿易伙伴；而台灣的金融開放程度與區域經濟的實力，若非兩岸特殊的政治考量，皆足以擔當和扮演好IMF的成員義務。

至於自2005年即擔任眾議員的格林律師，曾經在2014年率領海外華人團體，到台北拜會前總統馬英九；他另行表示，「台灣身為世界領先經濟體一員，其經濟政策與發展經驗皆足以促進IMF實現其政策目標；希望本法案的提出，有助於實現台灣在IMF能擁有參與和貢獻所長的積極意義。」

因此，讓台灣在國際金融領域擁有再一次的話語權，是本屆重行提案的關鍵因子；至於如何能跳開美國內政的紛紛擾擾？又如何淡化在國際金融事務以外的聯想？台灣朝野也必須捐棄成見、共同付出心力和擔綱的誠意。