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【摘要2021.9.30.四.蘋果】歐洲環保署（EEA）周三（9/29）表示，歐洲工業空氣汙染2017年對健康及環境造成的損失，估計至多達4300億歐元（約新台幣13.8兆元）。
法新社報導，歐洲環保署發表新報告指出，歐洲社會2017年因為工業空氣汙染，蒙受2770億至4330億歐元的損失。
歐洲環保署在聲明中提及：「這約等於歐盟國內生產毛額（GDP）的2至3%，比許多個別會員國那年的經濟總產出還高。」
根據這項研究，歐陸汙染最嚴重的30座設施中，有24座是火力發電廠，其中有15座在西歐，包括在德國的7座。
中國認了！煤比電貴、越發電越虧本 大限電3原因曝光【摘要2021.9.30.四.蘋果】中國東北瀋陽9月23日下午突然大面積停電，引爆一連串限電問題，主因缺乏發電用的燃煤，此事也導致民生限電引發民怨。吉林省長韓俊28日表示，將加速購買俄國煤、印尼煤和蒙古煤。
東北限電的背後情況是用電量大增、煤炭價高生產少、東北電力企業嚴重虧損。《新京報》日前報導，國家電網客服工作人員表示，東北地區雖已先對非民生用電限電，電力缺口仍在，目前整個電網有崩潰的危險。吉林省官員也說，受全國性煤炭緊缺、煤價居高不下、煤價比電價更高等因素影響，絕大多數省分已出現供電緊張。
東北三省多個城市本月23日起無預警對居民停電及限電，綜合網路訊息與媒體報導，這造成了民眾極大不便甚至危險，像是孕婦被困在電梯、學童因斷網無法上課、紅綠燈失靈、蟹農因無法冷凍河蟹導致損失、眾多直播販售農產的直播主沒法做生意等等，日常生活秩序全被打亂。
本月26日中國吉林市新北水務有限公司在微信公眾號一則告示引發討論。告示稱
:「按照國家電網要求，將執行東北電管局和吉林省能源局有關有序用電的精神，不定期、不定時、無計劃、無通知停電限電，此種情況將持續到2022年3月份，停電、停水變為常態。」有網友表示，看到此告示後下單買了100根蠟燭。
BBC中文網28日報導，中國多個省份入夏以來已現「用電荒」，廣東、浙江、江蘇、湖南和雲南等製造業、工業大省尤其嚴重。中國電力企業聯合會發佈沿海電煤採購價格指數（CECI）顯示，9月16日到23日動力煤價格每噸1086元，較年初上漲56.26
%。業界人士指，煤炭價格飈漲，火力發電廠現在每發一度電都賠錢。
中國禁澳煤遭反噬 引爆全國性限電【摘要2021.9.30.四.自由】中國政府致力於「能耗雙控」，引發中國製造業重鎮限電危機，包括台廠在內多間位於限電區域的工廠被迫減產、停工，全球半導體供應鏈再度陷入混亂。這次中國的限電風波，主要和煤炭嚴重短缺有關，而對澳洲煤炭的禁令，使情況進一步惡化。中國恐怕沒想到，這一年來與澳洲之間的貿易大戰，到頭來受苦的反而是自己。
一般而言，中國電廠會在每年9月補足冬季煤炭庫存，然而2021年卻是連維持家戶的照明都快要不夠。根據國金證券統計，截至9月21日，中國6大電力集團用於發電的燃料煤（thermal
coal）總庫存僅1131萬噸，只能滿足15天發電需求，創下歷史新低。按正常情況，即使淡季也應達到20天的安全存量標準。
在中國地方官員的要求下，過去1週浙江、廣東、安徽、遼寧和吉林等多個省份相繼限電、停產，許多店家提早拉下鐵門打烊，或者暫時歇業。在受影響最嚴重的區域，半導體供應鏈的台商工廠宣布停工到9月底，其中包括蘋果供應商乙盛、印刷電路板供應商欣興電子，還有供應英飛凌、恩智浦半導體（NXP）車用晶片封測材料的長華科技。
2021年以來全球晶片業遭遇逆風，大小災害不斷，中國限電無疑是更大的考驗。一般認為，如果供應鏈停工時間較短，那麼頂多是拉長商品交貨時間。然而現在市場最擔心的，一來是不確定這波限電會到何時，二是未來這些位於中國的工廠，是否時不時就會頻繁發生無預警限電、停工的狀況？
但另一方面，在中國多數地區，煤價才是更大的問題。2020年燃煤發電約占中國總發電量的60%，但自2021年4月開始，中國6大電力集團的燃料煤庫存和每日煤炭消耗量的差距開始拉大。在供需失衡的情況下，用於發電的燃料煤價格從年初的每噸670人民幣，一路漲到每噸1100人民幣。
隨著煤炭價格居高不下，發電廠幾乎已經是燒錢在發電，部分電廠更選擇減產因應。由於中國供電價格受到國家控制，即使發電成本提高，煤電廠也不能調漲電費，因此出現煤電價格倒掛、電廠發電愈多就虧愈多的奇特現象。有些煤電廠更為了降低虧損，甚至會以設備檢修為由減少發電。
為何煤價會漲得如此誇張？原因有很多，其中供給問題是影響2021年煤價走勢的主要關鍵。首先，受到全球疫後經濟復甦提振，全球對中國出產的商品需求激增，但中國卻遇上一系列致命礦災事故，擴大安全檢查力道，加上內蒙古礦區進行反腐調查，部分煤礦不得不減產或停產，壓縮到產區整體的開工率。
其次，中國從2016年開始加速煤炭產業「去產能」，且為達到2060碳中和的目標致力減碳。在環保法規趨嚴下，不符合要求的中小型煤企退場，資源集中在主要煤企，導致供給彈性下降。同時由於過度開採，容易開採的高品質煤礦幾乎耗盡，現在的煤礦資源更稀缺、開採難度更高。
更重要的是，中國對澳洲煤炭的進口限制，進一步干擾了煤炭供應。過去1年來，中國與澳洲關係生變，主要因澳洲呼籲針對2019年武漢肺炎病毒起源進行獨立的國際調查，徹底惹毛中國，雙方自此之後衝突不斷、互相為難。中國接連對澳洲大麥、紅酒等商品，祭出高額關稅，更拒買澳洲煤礦。
2020年9月前後，中國推出非正式禁令，迫使多艘載有澳洲煤炭的船隻一度滯留海上。12月中旬，中國政府與中國主要電力企業的會議上，正式決定禁止澳洲煤炭進口。澳洲是中國最大的煤炭供應國，禁令加劇了中國煤炭供應緊張的狀況。
為遵守相關規定，中國買家逼不得已要從更遠的地方進口，而且在已經暴漲的價格上，還要再支付更高的溢價。但分析師指出，澳洲進口煤炭品質極高難以取代，其他來源的同種商品，品質可能比不上澳洲煤，導致發電效率較差，從而使電力供應更加緊張。自禁令以來，高品質的澳洲煤缺口約3500萬噸，目前中國約有70%的進口煤炭是來自印尼。
以上多重因素導致2021年中國煤炭供需嚴重失衡，加上國際上的資本青睞大宗商品，最終迎來煤價狂飆的結果。儘管中國多次出手控制煤炭價格、交易和產能，甚至釋放庫存，效果仍很有限。2021年開始煤價一路上漲，中國國務院總理李克強出手鎮壓後曾短暫回檔，但後來又再明顯上漲。
近年來中國利用其龐大的購買力，頻頻在外交上威脅其他國家，但就煤炭市場來看，只看見反效果，中國這步棋似乎是下錯了。隨著電力危機不斷擴大，很有可能重創中國經濟成長。外資銀行也相繼降低對中國近期的經濟展望預測，高盛報告預估，限電將影響中國44%的產業活動，並將2021全年中國GDP預測從之前的8.2%減至7.8%，野村證券也將預測值從8.2%調降到7.7%。
令人更擔心的是，中國煤炭短缺問題若無法解決，煤價恐怕將繼續創造新高。國金證券預期，從2021年9月到2022年2月，中國將需要18.5億噸的燃料煤，但預測顯示，同一期間燃料煤將短缺2.22億噸到3.44億噸。
中國電力企業委員會公告指出，供電企業為了保證冬季供暖和供電，正不惜一切代價擴大煤炭採購管道，吉林省長韓俊也表示，將加快購買俄國煤、印尼煤和蒙古煤。但實際上中國要增加煤炭進口也不容易，貿易商向路透表示，俄羅斯會優先滿足歐洲、日本和南韓的需求，印尼煤炭最近則受雨天影響，而蒙古煤炭出口主要靠卡車運輸，運輸量太小。
中國缺電危機外媒警告更嚴重在後頭 北京僅4條路可走【摘要2021.9.30.四.蘋果】彭博報導指出，目前看來，更可能發生反聖嬰現象（La
Nina），美國國家氣象局本月表示，2021/22年冬季有70%到80%的機會發生這種現象，通常會給北半球帶來比正常溫度更低的天氣模式，這一預測將讓北京官員忐忑不安，因為今年的寒冬可能使中國缺電危機雪上加霜。
如果真的發生反聖嬰現象，天寒地凍的天氣會造成電力需求激增和燃料價格飆升，本已緊張的能源供應或因此更加吃緊，正在對中國經濟造成嚴重破壞的缺電危機可能在今年冬天惡化。低溫將給電網帶來更大壓力，北京官員巴不得能夠避免停電。
如果嚴寒天氣確實發生，中國當局基本上將有4種選擇（或4種選擇混搭）。1.他們可以讓電力公司漲價，這將導致更多的燒煤，但也會導致通膨加速；2.他們可以接受較低的經濟成長水準；
3.或者他們可以冒著國際檢視的風險，嘗試增加煤炭生產，畢竟再過幾周就要舉行COP26（聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議）氣候峰會；4.另外也可以擴大從印尼、俄羅斯和蒙古進口煤炭。
然而知易行難，中國超過3分之2的發電依賴煤炭，但習近平長達10年的產能管理，限制了新煤礦的開發，而今年發生一系列致命事故後，重視安全的作為抑制了現有煤礦的產量。
陳吉仲：中方不對談 破壞國際貿易規則【摘要2021.9.30.四.自由】中國日前禁止台灣釋迦與蓮霧進口，國台辦發言人朱鳳蓮昨還拿出「有害生物」照片，宣稱暫停輸入「台灣地區」釋迦和蓮霧是科學合理、完全正當。
農委會主委陳吉仲回應，中方不透過檢疫單位技術性對談，選擇用記者會公布害蟲照片方式回應，無法解決檢疫問題，是在「破壞國際貿易規則」！
朱鳳蓮昨拿出「有害生物」照片，聲稱中國海關通過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」聯繫渠道，向台灣通報十三批釋迦不合格情況，台方做了反饋，但沒有有效整改；也向台灣書面通報六批蓮霧不合格情況，台方未做任何反饋，為保護農業生產和生態安全、保護民眾利益，暫停輸入「台灣地區」釋迦和蓮霧，科學合理、完全正當，民進黨當局向WTO（世貿組織）提告，正是「謀獨」的政治操作。
朱鳳蓮宣稱，今年以來，中國海關多次從「台灣地區」輸入的釋迦和蓮霧中截獲檢疫性有害生物「大洋臀紋粉蚧」，均依法採取退回或銷毀措施，並及時通報台灣方面。據中國海關反映，台灣輸入的釋迦和蓮霧還檢出「可可花癭病菌」和「新菠蘿灰粉蚧」等有害生物。
對於朱鳳蓮的指控，陳吉仲反駁，過去中方僅提供不合格通報表，從來沒有收到如記者會上公布的照片及鑑定結果等資料；即便如此，我方在接獲不合格通報表後，即進行產地供果園回溯，確認田間介殼蟲發生情形及輔導強化防治措施，且自六月二十八日後，均未接獲中方輸入農產品檢疫檢驗不合格通報，顯見強化措施確實有效。
農委會補充，中方記者會上所提可可花癭病菌及新菠蘿灰粉蚧均為低風險，前者僅於釋迦檢出一批，後者於兩果品今年各僅檢出一批，且該病原及昆蟲發生於中國，可經檢疫處理殺滅。
陳吉仲強調，所有動植物檢疫在國際貿易上都有一定的遊戲規則，WTO也有明確規定，針對介殼蟲處理，到輸入國後燻蒸就能直接輸入，「為什麼中國要和國際遊戲規則不同」？
陳直言，無法認同中國不符國際規範的做法，呼籲中方儘速提出科學證據及鑑定結果，透過兩岸現有平台針對系統性管理進行技術對話，如此才是對中國消費者與台灣農民雙贏，若今日無正面回應，農委會將循WTO機制解決，以保障我國農民權益。
陸資企業來台竊科技機密 手法曝光！法務部研議：比照內亂外患罪二審偵辦【摘要2021.9.30.四.蘋果】近年來，越來越多中國企業，利用偽外資避開台灣審查來台成立公司，竊取我國重要科技的研發成果，像這類的國安案件，目前都由全國各地檢署偵辦，法務部長蔡清祥表示，「目前檢察官也好、法官也好，也許對於國安案件的處理，不符合人民期待」，因此目前正在研議這類國安案件，在審級上是否能夠比照內亂外患罪，提升到二審處理。
在中國從事晶片軟體研發設計的北京憶芯科技公司，涉嫌勾結香港商必博人力銀行台灣分公司等，在台灣成立研發中心、竊取商業機密。新竹地檢署著手偵辦後，上周五將將高姓、許姓負責人等5人依違反《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》等罪嫌起訴，而這個案件，只是近年來陸資違法在台灣進行業務活動類似案件的一個縮影。
調法務部辦事的主任檢察官林映姿表示，陸資不是不能在台灣從事業務活動，只要大陸地區營利事業，經過我國主管機關許可，並在台灣設立分公司或辦事處，即可從事業務活動，但有很多陸資因為申請被駁回，就透過其他管道來台違法進行業務活動。
這種案件的主要犯罪的手法，多以偽外資，以外國人來當公司負責人，在台灣設立公司或研發中心，然後再尋找人頭，在台灣招募員工，再從事研發，然後再將研發成果帶走。
林映姿說，由今年7月間陸續起訴的幾件案件可以看出，這些陸資違法在台進行業務活動所取得的研發成果，包括研發驅動晶片封裝測試、研發交換機品及無線產品、研發晶片軟體及販售醫療器材。
由此來看，陸資所要的研發成果，大多與科技有關，與我國國防有關，與國我核心產業有關，這也是為什麼陸資要透過不明、違法的管道進來台灣發展，進而取得我們研發成果的主要原因。
為了因應陸資違法在台從事業務活動，進而侵害我國經濟發展的國家安全，檢察官也強化了一系列的精進作為，包括強化偵辦的量能，除了各檢察機關除了偵辦國安案件專責專辦，高檢署也在今年2月5日成立「偵辦重大危害國家安全及社會秩序案件督導小組」，若遇到不起訴、緩起訴或是簽結的案子，將以大數據進行分析，包括金流及相關人物之間的關係，再確認是否有關連性，有沒有行政機關可有作為的地方，或是偵辦技巧是否可以再加強，甚至進而了解這類案件背後的組織或是慣用的手法，進而累積分析。
另外，也針對這類案件進行檢察官的教育訓練，包括安排檢察官前往中山科學研究院、漢翔公司及空軍基地進行座談，以了解科技產業與軍事機密之間的關係，以增加未來偵辦類似案件的量能。
法務部長蔡清祥指出，「我們感覺到，目前檢察官也好、法官也好，也許對於國安案件的處理，不符合人民期待」，一般案件與國安案件是不一樣的，「國安案件所涉及的層面很廣，會影響到整個國家的安全，檢察官在處理上，不能把他當做一般的洩密或是竊盜案件來處理，像營業秘密的保護，有時不是一個公司科技的營業秘密而已，可能涉及到國家核心關鍵技術，因此我們不但在法治上，也希望把他納進來做特別保護。」
蔡清祥表示，在執法上，希望這類案件有別於一般案件，應該要有經驗及專責的檢察官來處理，因此法務部提出一個建議，「將來是否能夠比照內亂外患罪，將這類國安案件提升由二審管轄」，他說，法務部正在蒐集相關資料，事後涉及到國安案件，在審級上是否能夠比較內亂外患罪，提升到二審比較有經驗的檢察官來處理，目前法務部正在蒐集資料規畫中。
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