台灣絕不小

 

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【摘要2022.7.13.三.中時 黃征輝】自卑感容易產生自大狂，進而形成偏執狂。兩岸的實力過於懸殊？台北要竭力避免這種心態。

談到「小國」卻能夠贏得國際尊重者，首推新加坡。2022年3月，新加坡總理李顯龍訪美，他和拜登總統一左一右同坐於白宮，而後共同召開記者會，兩人侃侃而談的畫面透過媒體傳諸全球，直讓人感覺新加坡是堂堂大國。

這個世界，新加坡的確舉足輕重。例如1993年辜汪會、2015年馬習會、2018年美朝高峰會，地點都選在新加坡。為什麼這些國際重大事件都選在新加坡？不就是因為新加坡政府的公信力、執政效率、治安、政治立場受到國際的信任與肯定？

與新加坡相比，台灣人口是它的4倍，土地面積50倍，GDP 2.3倍；再看2022年全球軍力排名，台灣21，新加坡42。因而無論從哪個角度看，台灣的實力都超過新加坡。

台灣雖是彈丸之地，但實力絕不容小覷。例如2021年，台灣GDP排名全球第22。2022年1月的外匯存底，台灣為5488億美元，排名全球第5。對照於台灣人口排名全球第56，土地面積排名137，前述兩項經濟「數字」的表現，說台灣是「小巨人」絕不為過。再簡單一句話：台灣並不小。

應學習新加坡官員，凡事「做好自己的工作」，也就是講自己身分該講的話，做自己身分該做的事，不曲意奉承，不為他國而犧牲本國利益。2021年3月，李顯龍接受英國廣播公司專訪，被問到「面對美中兩大應選哪一邊？」他態度坦然、語調堅定地說：「新加坡同美中，在經濟和其他領域都有非常緊密和廣泛的聯繫，無法選邊。」

他對英國這麼說，到了美國，依舊堅持此原則。由於講得情理兼具，完全站在新加坡總理的角度，因而即使違背美國反中的大原則，拜登聽了也只能欽服。一個了解自己身分，做好自己工作的人，敵人都會尊重你。否則，不管如何乖巧、聽話，主子的內心都會鄙視你！（作者為海軍前艦長）

出口過度集中 當心雙重警訊【摘要2022.7.13.三.經濟日報】在面臨多重衝擊下，近年來台灣經濟表現平穩，出口長期維持高檔是最主要原因。然而在成長背後，台灣出口呈現對特定市場依賴度增加、產品趨於集中半導體，以及順差持續擴大等現象。

2021年台灣對中國大陸及美國出口占總出口比重分別為42.3%及14.7%，較2015年的39.5% 及12.1%明顯成長，對東協、歐盟及日本則持續下降。

台灣對中國大陸及美國出口成長，除了市場需求外，美中貿易戰促使在中國大陸的台商回台也是重要因素。不過由於美國國內高通貨膨脹，美國可能解除部分產品對大陸的懲罰性關稅，回流台商有可能回復美中貿易戰前的生產布局，因而影響到對美出口動能。

半導體產品已成為台灣出口主力，2021年台灣半導體產品出口值為1,555億美元，占總出口的34.8%，中國大陸需求是帶動半導體出口關鍵因素。

2015年半導體產品近五成出口集中於中國大陸，之後比重節節攀升，至2021年已超過六成。另外在2015年台灣對大陸半導體出口占台灣對大陸出口比重約為30%，而在2021年此比率已逼近50%。

2021年台灣總出口4,464億美元，進口3,815億美元，貿易順差為649億美元歷史新高，較上年增加約140億美元。若以2022年1-4月數據觀察，貿易順差較去年同期仍小幅成長，預估今年貿易順差可能再創新高。雖然目前是屬於輸入型通貨膨脹，但也應注意持續增加順差會助長物價上漲。

半導體是台灣貿易順差的主要來源，2021年台灣半導體順差741億美元，甚至高於整體貿易順差649億美元。而2021年台灣半導體對大陸順差734億美元，約占台灣對大陸順差1,047億美元的70%，呈現非常特別的現象。

綜合而言，台灣出口明顯依賴中國大陸市場及半導體，對大陸及半導體貿易順差已超過整體貿易順差。此種現象在台灣也引起究竟是中國大陸依賴台灣，還是台灣依賴中國大陸的爭論。

台灣半導體產業已居於全球前段班，處於領先的地位，半導體已經成為台灣核心產業。半導體雖然產值高，但相關就業人口估計僅約占總就業人口的7%，所以在核心產業之外，也必須兼顧其他產業以避免發展失衡，才有助於台灣經濟。

事實上，相較於半導體出口的躍升，其他產業尤其是傳統產業出口表現仍有待強化。這些產業出口金額近年來雖然多數呈現成長，但在進口國市占率卻普遍下滑；而且由於欠缺自由貿易協定（FTA）的加持，其中以關稅較高的產品下降最為明顯。在台灣區域經濟整合短期難有突破下，政府應針對面臨高關稅出口項目，研擬具體的振興措施。

其次，中國大陸為確保產業供應鏈競爭力，並因應西方國家的壓制，「重製造」成為十四五規劃的主軸。特別是大陸已多次警示半導體項目是最大逆差來源，所以提高半導體產品自給能力及韌性，已成為優先推動之重點。雖然目前中國大陸政策尚未有具體成效，半導體主要還須仰賴台灣供給，短期不易有明顯變化。

但是台灣應面對與中國大陸在政治彼此敵視，但貿易卻以半導體高度連結的環境下，如何確保半導體產業競爭力？另外，未來若大陸半導體練兵有成，降低對台灣進口需求，如何提前有效分散市場也至為重要。

在發展半導體產業已成為全球共識下，各國除了挹注資源協助國內產業外，台灣半導體產業也成為各國拉攏合作的目標；再加上地緣政治考量，未來半導體赴海外投資會更普遍。如何強化基礎建設及人才培育，以鞏固半導體國內基礎及出口能量，也必須未雨綢繆。