2022年7月12日 星期二

哈薩克不支持盧頓獨立 陸挺普丁或危及對台主權論述

 

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【摘要2022.7.12.二.中時】哈薩克總統托卡耶夫,不久前參加聖彼得堡國際經濟論壇時,拒絕承認俄羅斯支持的盧甘斯克與頓涅次克獨立,並以哈薩克不承認台灣、科索沃為例,來說明他不支持這種放任的民族自決權。

而因為提到台灣,讓北京在堅持對台主權與支持莫斯科立場上顯得有些尷尬,至今仍低調方式糊模處理,足證一旦北京承認盧頓獨立,確實會衝擊堅持多年的台灣主權歸屬論述。

托卡耶夫在與普丁一起參與現場訪談時,答覆「是否支持烏克蘭2個尋求獨立的自治州盧甘斯克與頓涅次克獨立」時說,當前的國際秩序的基礎是聯合國憲章,但是憲章中的國家完整性與民族自決權經常會相互矛盾,也因此有各種不同的解釋,兩種原則並存,也是兼顧不同立場的妥協做法。

他說,如果放任這種民族自決權,那麼地球上將不是193個國家,而是有500或600個國家,「這就是為什麼,我們不承認台灣、科索沃、南奧塞提、阿布哈茲,盧甘斯克和頓涅次克也是如此。」

他還批評了俄羅斯代表和宣傳人員,讓現場的普丁有點難堪。果不其然,俄羅斯不久之後就對哈薩克進行了一些報復行動,關閉了裡海的管道,哈薩克還發生了一場油田爆炸意外事故,外界也認為跟俄羅斯有關。

托卡耶夫所主張的,完全是國際政治現實,當然也著眼於哈薩克的利益。眼見俄羅斯入侵前蘇聯共和國之一的烏克蘭,同為前蘇聯成員之一的哈薩克難免有兔死狐悲之感,為維護自己國家的利益,當然不可能去附和俄羅斯入侵鄰國的作為,否則豈不成為歡迎俄羅斯來併吞哈薩克的叛國者?

他在論壇結束返國後,立即籌備新建能源輸出管道,繞開俄羅斯,將能源直接賣給歐洲;普丁也順勢關掉了裡海的能源管道。其實早先普丁已多次向哈薩克招手而未果,托卡耶夫對此保持戒心,也一直虛與委蛇。倒是普丁自不量力,在對烏戰事失利的狀況下還要鄰國表態歸附,結果當場讓自己難堪,其盲目自大顯然已衝昏了理智。

哈薩克當然也知道,普丁一旦擺平烏克蘭,接下來其他的獨聯體國家遲早都會遭到普丁覬覦,因此必須對俄羅斯保持戒心,轉向尋救歐盟支持才是維持國家生存之道。何況哈薩克國內有2成的俄羅斯族人,這種狀況與烏克蘭其實是大同小異。

在參加這次論壇時,托卡耶夫對於可能面臨的問題顯然也有備而來。他預估會被迫就盧頓獨立的問題表態,因此準備表示反對,並且先拿好幾個例子:台灣、科索沃、南奧塞提、阿布哈茲。其中科索沃位於東歐,原屬於南聯盟的塞爾維亞;南奧塞提與阿布哈茲都位於鄰近俄羅斯國土的喬治亞共和國境內,為實質獨立、但有主權爭議的共和國,都是前蘇聯的成員。這些有爭議的共和國都在歐洲,也在哈薩克附近,只有台灣遠在數千公里之外。有趣的是,托卡耶夫卻把台灣擺在第一個,他這麼做有何用意?

很顯然地,托卡耶夫要引起北京的注意,同時也藉此暗示普丁:「表態支持盧頓獨立,會影響俄羅斯現在最重要的朋友──中國──的利益」。

哈薩克做為與中國有外交關係的國家,當然很清楚中國對台灣主權歸屬的立場,如果讓許多國家支持烏克蘭境內的某個州,因為俄羅斯武力介入而獨立,是否也意味著其他國家在美國武裝介入台海時,可以支持台灣獨立?

俄羅斯軍事佔領了原屬烏克蘭的盧頓兩州,還要其他國家表態支持盧頓獨立,當然會觸動北京的在台灣問題上的敏感神經。如果俄羅斯也希望中國表態支持盧頓獨立,北京會有何反應?

至今中國未就此事明確表態,當然是因為不能在此一問題上造成任何足以落人口實的政策漏洞,否則台灣、香港、西藏、新疆等也會有類似的困擾。

但目前情勢下,北京也不願否定俄羅斯入侵烏克蘭的正當性,俄羅斯既然頭都洗了,北京也只好在承認盧頓獨立的問題上打迷糊仗。普丁當然不會糊塗到去要求北京表態,真有媒體或政治人物對北京提起,打發幾句外交辭令就行了,否則實在不容易找到合理而容易理解的說辭。

擔憂遭中方制裁 《紐時》:不能讓中國繼續主導太陽能產業【摘要2022.7.12.二.中時】就在國際能源總署(IEA)傳出中國製造太陽能關鍵組件將壟斷全球市場的報告後,美媒《紐約時報》隨即刊出前美國貿易副代表羅勃.霍利曼(Robert Holleyman)的專文呼籲,美國未能建立強大的太陽能產業,將使美國以及其減碳目標依賴中國,如果中國將來以禁止太陽能產品出口的方式對美國進行報復,美國將處於被迫犧牲就業與可再生能源安全的弱勢地位。

曾在美國歐巴馬政府時期擔貿易副代表的羅勃.霍利曼,隨即在《紐約時報》刊文呼籲稱,一個強大的美國太陽能產業對於國家實現低碳未來的目標至關重要,如今太陽能的前景並不樂觀,因為美國任由中國主導該行業。

美國未能建立強大的國內太陽能製造業,使美國以及其碳減排目標不僅依賴於中國,而且如果中國將來以阻止或威脅阻止其太陽能出口的方式進行報復,美國將處於弱勢。

文章指出,美國曾經是太陽能創新和製造領域的全球領導者——在1950年代發明了光伏技術,為衛星和航天器提供動力。幾十年來,美國在太陽能領域保持了無可爭議的領導地位。但是最近,美國的太陽能產業被壓垮了,這是中國從2000年開始向其製造商提供巨額政府補貼的直接後果。

霍利曼指出,從那時起,美國在全球太陽能組件出貨量中的份額從2004年的13%下降到2021年的不到1%。過去20年裡,中國在太陽能組件生產中的份額,從幾乎為零增加到今天的近85%,未來幾年這一比例可能會上升到95%。簡言之,美國沒有全力支持其太陽能企業,使他們在中國國家主導的市場控制戰略面前,完全沒有競爭力。

文章認為,拜登呼籲採取提高美國太陽能光伏模塊和組件產量的措施,儘管白宮的聲明從未點名中國,但中國及其擾亂市場的補貼措施,是這些命令的核心原因。拜登知道,絕不能繼續依賴中國來保障國家的能源安全,為了結束對中國的依賴,美國必須增加太陽能產品的生產,國會必須相關支出達成協議,為大規模清潔能源開發提供資源以及製造稅收減免。

不幸的是,在等待國會批准相關立法時,政府卻放棄對透過東南亞轉口光伏組件的違規行為進行懲罰,繼續依賴外國太陽能,這樣做等於給中國開了綠燈,低價的中國進口產品的依賴將會增加。

霍利曼說,如果不能建立自己的供應鏈,美國就相當於從依賴OPEC和俄羅斯的能源轉向依賴中國的能源。氣候變化有增無減,而主要解決方案受制於一個不遵守規則的大國,除此之外,在高質量的太陽能製造業工作機會上,美國人也會被排除在外。

他最後強調,9月30日是參議院通過包括清潔能源資金和太陽能製造稅收優惠法案的最後期限。但無論發生什麼,有一點都很清楚:白宮和國會不能繼續讓美國依賴中國進口產品,後者的代價是犧牲美國的就業和可再生能源安全。

FBI局長︰中國滲透是最大威脅【摘要2022.7.12.二.自由】英國金融時報十一日刊出美國聯邦調查局(FBI)局長瑞伊(Christopher Wray)日前訪英的專訪內容,指美國及其盟友在集中全力因應俄羅斯入侵烏克蘭一役之際,必須謹記中國對各國的滲透野心才是「最巨大的威脅」。

報導指出,從2017年起執掌FBI的瑞伊,一直利用國內演講和國會聽證的機會,向美國政界和社會示警中國企圖滲透及影響美國政治,而他本月初訪問英國期間,也罕見提及相關議題,試圖喚起全球戒心。瑞伊訪英期間即與負責國內情報和安全工作的英國軍情五處(MI5)局長麥卡勒姆,連袂向商業領袖警告此事,「我不記得FBI和MI5首長曾共同對一件事做出警告」。

瑞伊說,美英兩國目前注意力都在烏俄衝突,「但我們希望向彼此確認,從各方面來看,中國都是最巨大、最廣泛、最全面及長期持續的威脅,必須銘記在心。」他表示,雖然各國、企業和學術機構愈來愈理解狀況,但中國情報單位仍不斷強化滲透行動,FBI甚至平均每十二小時就會針對一起中國滲透案件啟動調查,「我們和夥伴愈是抵制,中國政府就愈發聰敏,懂得如何掩飾某些活動。」

他舉例,中國迫使西方企業愈來愈難向潛在的中國商業夥伴進行「盡職調查」(due diligence,指簽署合約或交易前,依特定標準對相關人員或公司的調查),對西方企業形成極大負擔。因此,FBI和MI5希望促進與企業的合作,給予他們防範滲透的工具,「中國滲透威脅規模之大,可不是我們光靠調查或逮捕行動就能擺脫的。」除了企業外,大專院校也關切此事,許多更與FBI有密切合作。

不過,瑞伊指小型企業尚未意識到威脅,是對情報單位的一大挑戰,「有些小公司(對中國)有極大誘因,因為這些公司可能掌握很多創新技術,卻沒有重振旗鼓的能力」,必須向小公司或風險投資公司等機構伸出援手。他也提到,在中國國家主席習近平和俄國總統普廷,年初宣告兩國關係「沒有上限」後,美方對中國的監督力量也隨之增強。

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