2021年12月30日 星期四

強化抗中合作 日澳檢討修改安保共同宣言

 

【摘要2021.12.30.四.蘋果】日本與澳洲正研擬修改2007年簽署的《日澳安全保障共同宣言》,全面加強抗中合作,尤其著眼於中國對台動武等突發事態,提高雙方共同應對能力,讓日澳安保合作提升至新層次。

《產經新聞》報導,日本與澳洲政府正在檢討修改《日澳安全保障共同宣言》,現行宣言主要是針對北韓核武、飛彈及反恐等安保合作為中心,並未觸及中國威脅的對應,透過修改宣言,揭示強化抗中合作為重點。著眼於中國武力犯台等突發事態時提高共同應對能力,把日澳安保合作提升至新層次。

日澳兩國政府於2007年簽署日澳安全保障共同宣言,澳洲也是繼日本與美國於1996年簽署《日美安全保障共同宣言》以後,第2個簽署的國家,其後截至2017年,日本也分別與印度、加拿大及英國簽署共同宣言。如果日澳實現修改共同宣言,將是首度修改。

現行《日澳安保共同宣言》是基於美國遭2001年911恐攻後專注於反恐,為維持美國在亞洲太平洋地區存在地位,著眼於扮演補強美國的角色。共同宣言以強化反恐和北韓問題合作為主軸。

當時美國非常重視針對中國國防經費急速增加的應對,但日本把中國威脅定位為中長期課題,而亟思擴大對中國出口等,把強化與中國關係視為優先的澳洲,甚至連潛在威脅的認識也闕如。

與美方在對中國威脅認知上的落差,是《日澳安保共同宣言》未把應對中國當成重點的主要因素,但經過將近15年後,對日澳兩國政府而言,針對中國的應對已變成最大課題了。雙方一致認識到,在抗中方面該如何擴充安保合作,為揭示新指針有必要修改共同宣言。

新的《日澳安保共同宣言》為促進「自由且開放印度太平洋」,將提出深化合作方針,除在美國、日美澳印「四邊安全對話」(Quad)架構下擴大與印度合作外,還將強調與東南亞國家協會(ASEAN)、太平洋島國以及歐洲各國強化關係。

在擴大安保合作領域上,將最重視強化日本自衛隊與澳洲軍隊的嚇阻力和應對力。在中國相關突發事態方面,特別載明為與美國共同進行高度作戰、提高共同應對的實效性,訓練必須更加活躍化和提高品質。此外,新共同宣言也將納入防衛新領域的太空、網路情報共享和技術合作、經濟安全保障合作等,採取更微妙情報分享措施。

德國外交及內政部長不參加北京冬奧【摘要2021.12.30.四.蘋果】德國政府發言人周三(12/29)表示,外交部長貝爾伯克(Annalena Baerbock)和內政部長費澤爾(Nancy Faeser)將不會參加明年2月的北京冬季奧運會,而總理蕭茲(Olaf Scholz)則尚未決定是否出席,因為德國仍在與歐盟盟友討論是否對北京冬奧實施外交抵制。

日本上周宣布,不會派政府代表團參加北京冬奧,此舉可能加深中日之間的緊張關係。

先前,美國以中國的人權紀錄令人擔憂為由,率先宣布外交抵制北京冬奧。

烏克蘭邊境緊張局勢一觸即發 拜登周四再與普丁通話【摘要2021.12.30.四.蘋果】俄羅斯在烏克蘭邊境集結,雙方緊張局勢一觸即發。白宮周三(12/29)表示,美國總統拜登將於周四(12/30)與俄羅斯總統普丁通話。白宮國家安全會議發言人霍恩(Emily Horne)在聲明中說,拜登和普丁將討論一系列議題,包括兩國即將舉行的安全會談。

美俄本周宣布將舉行的安全會談將包含關於嗚克斯緊張局勢升級的討論,普丁將其與1962年冷戰時期的古巴飛彈危機相提並論。他並提出一系列華府認為不可能的要求,包括限制烏克蘭加入北約。

俄羅斯和北約也定於明年1月12日舉行會談,包括莫斯科、華府和其他歐洲國家在內的更廣泛會談則將於隔天舉行。霍恩表示,拜登已與歐洲各國領導人就烏克蘭邊境局勢進行會談,而拜登政府官員也與北約、歐盟和歐洲安全與合作組織保持聯繫。

克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)告訴路透,拜登與普丁的電話會議計劃於「周四晚間」舉行,但未進一步說明。

莫斯科在2014年占領烏克蘭克里米亞半島,並支持分裂份子在烏克蘭東部與基輔軍隊作戰後,過去兩個月在烏克蘭邊境集結了數萬名士兵,此舉讓西方各國感到震驚。俄國否認計劃攻擊烏克蘭,並稱有權在自己的土地上隨心所欲調動軍隊。

莫斯科對其所稱的西方重新武裝烏克蘭感到擔憂,更曾表示希望獲得具法律約束力的保證,即北約不會進一步向東擴張,且不會向烏克蘭或其他鄰國部署某些進攻性武器。

拜登政府一名高級官員表示,最近幾周美國的擔憂並未消退。這名拒絕透露姓名的官員說,「我們正處於危機時刻,俄軍部署到現在已經過了幾周了,需要高度參與來處理,並找到一條緩和局勢的途徑。」

這位官員補充,電話會議是在普丁的要求下進行,「當拜登總統要求在今年與普丁總統通話時,普丁總統說,好,讓我們談談。而當普丁總統說,我有興趣談話並通話時,拜登總統答應了。」

拜登可能會在通話中重申,若俄羅斯入侵烏克蘭,美國將迅速採取經濟行動。在這種情況下,美國及盟友也將強化北約。但拜登一直推動以外交手段作為替代方案。

霍恩表示,拜登政府一直在與烏克蘭及北約盟友進行深度會談,包括與俄羅斯接壤的盟國。一位官員透露,拜登可能很快就會與烏克蘭總統澤連斯基會談。

俄羅斯無視國際批評再勒令關閉知名人權組織 布林肯:侮辱人權【摘要2021.12.30.四.蘋果】俄羅斯莫斯科最高法院昨(12/28)裁定境內知名人權團體「紀念」(Memorial)核心架構「紀念國際」須關閉,引發國際批評聲浪;莫斯科法院今(12/29)再下令關閉國內最知名人權團體「紀念」的分支機構「紀念人權中心」。美國國務卿布林肯28日表示譴責,形容俄國此舉是對人權的「侮辱」。

法新社報導,布林肯(Antony Blinken)發表聲明說:「迫害『紀念國際』(Memorial International)與『紀念人權中心』(Memorial Human Rights Center),是對它們崇高使命及各地人權事業的一種侮辱。」紀念人權中心是「紀念國際」的姊妹機構,也有被迫關閉的風險。布林肯並提到,俄國最高法院作出裁定前,「一年來俄國獨立公民社會、媒體、民主活動家的空間不斷快速萎縮」。

法院判決出爐前,紀念人權中心負責人切爾卡索夫(Alexander Cherkasov)表示,「過去30年來,我們所有的活動都是為了保護俄羅斯公民和俄羅斯國家利益。如果我們因此被迫關閉,將證實基於政治理由迫害公民已成為人民生活中的制度要素之一。」

昨天,俄羅斯最高法院法官娜沙羅娃(Alla Nazarova)也因同樣理由下令關閉「紀念」(Memorial)的核心架構「紀念國際」(Memorial International)。該組織記錄許多史達林時代的整肅行徑,並負責維護該網絡在莫斯科的龐大檔案。

最高法院昨天對「紀念國際」的裁定引發國際譁然,美國、法國和歐洲理事會(Council of Europe)紛紛予以譴責。俄國關閉「紀念國際」之舉曝光後,不只美國國務卿布林肯(Antony Blinken)譴責,歐盟外交暨安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)也公開批評。近期俄羅斯與北大西洋公約組織(NATO)之間的緊張局勢已因烏克蘭衝突而加劇。

一年前,俄國當局把總統蒲亭(Vladimir Putin)的頭號批評者納瓦尼(Alexei Navalny)關入監牢,如今又接連關閉重要人權組織,象徵俄羅斯30年前展開的後蘇聯民主化時代正式告終。政治觀察人士認為,俄羅斯當局曾多次利用極端主義和恐怖主義指控,來懲罰蒲亭的批評者。

 

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