疫後挑戰大

 

Beethoven: 7. Sinfonie ∙ hr-Sinfonieorchester ∙ Andrés Orozco-Estrada

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【摘要2022-10-10聯合報】今天是中華民國111年國慶，蔡英文總統將發表「給世界一個更好的台灣─堅韌之島、韌性國家」國慶講話，總統表示疫後挑戰更大，包括通膨和經濟衰退風險、持續進行中的全球供應鏈重組、極端氣候帶來的異常災變、自由民主世界秩序遭受挑戰，國人必須沉著面對、共同解決。

去年國慶講話，蔡總統以「四個堅持」回應大陸對台多項舉措，今年國慶總統表示不僅要站穩去年所提「四個堅持」立場，更要透過強化「四大韌性」以打造更強韌的「韌性國家」，作為國家發展目標。

蔡總統今年國慶講話涵蓋疫情、內政、兩岸與國防四大部分。第一部分，蔡總統將提及疫情，國慶日的三天後，也就是十月13日，邊境管制即將放寬，意味我國將擺脫疫情的陰霾，邁向正常生活。總統感謝為防疫工作付出、共同撐過這段艱辛過程的全體國人，讓今年國慶日的氣氛與過往兩年有所不同。

第二部分，總統強調「下波挑戰當前，冷靜面對、共同解決」。這一局能夠化險為夷，不代表下一局就會風平浪靜；疫後的世界秩序正在劇烈變化，包括全球通膨和隨之而來的經濟衰退風險、持續進行中的全球供應鏈重組、極端氣候帶來的異常災變、自由民主世界秩序遭受挑戰等，下一個階段挑戰更大，台灣必須沉著面對、共同解決。

第三部分總統表示接下來的任期不僅要站穩「四個堅持」的立場，更要透過強化「四大韌性」，以打造更強韌的「韌性國家」，作為國家發展目標。

四個堅持分別為堅持自由民主的憲政體制、堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬、堅持主權不容侵犯併吞及堅持中華民國台灣的前途，必須遵循全體台灣人民的意志。四大韌性包括打造更精實的經濟產業、社會安全網、民主自由體制及國防戰力。

總統指出，打造韌性國家的首要任務是經濟產業的韌性，包括持續推動管控通膨、穩定金融市場、產業布局、確保關鍵基礎設施安全、接軌國際供應鏈以及淨零轉型等。

總統表示必須透過三個面向持續強化國家的民主韌性，首先是讓自由民主體制成為全民共識；其次則是強化資訊的透明、強化錯假訊息的辨識；第三是持續深化國際合作、緊密連結民主盟友。

今日總統演說重點還包括持續提升國防戰力，凝聚民心士氣；透過提升戰力、國防自主、全民動員及全民防衛意識等四個面向的持續提升，展現「守土衛國，你我同行」的決心與韌性。

台灣周染疫率世界No.1「口罩禁令」無用？【摘要2022-10-10聯合報】「美國紐約時報」的報導數據顯示，截至10月8日止，過去一周內台灣「新冠肺炎每10萬人新增染疫數」拿下世界第一。無數網友看到忍不住酸說，台灣口罩禁令形同虛設；若無口罩禁令，台灣現在單日確診恐不止4萬，台灣疫情晚外國4個月，拿現在的時間點比較各國疫情，不甚精準。

口罩禁令是否真對台灣目前的防疫無益？新光醫院副院長洪子仁直言，不必懷疑口罩禁令的功效，若國人沒有戴好口罩，如今每日確診絕不僅止單日4萬餘例，NPI措施是絕不可少的防疫措施；即使日後調整口罩禁令，也不應全面放寬，優先室外免戴，才討論室內、大眾運輸工具的口罩規範。

洪子仁指出，要觀察台灣與國際的疫情流行趨勢，不能僅看目前的時間點，台灣疫情處於高原期，相對高於其他國家是事實；但台灣疫情本就晚國際4個月左右，國外流行BA.5時，台灣才正在BA.2疫情中，現在日本疫情降溫，台灣又剛好處於BA.5疫情中。以長遠的疫情來看，台灣與各國的流行曲線、模組都是類似的，台灣過一陣子後疫情也會出現轉折。

台灣目前處於BA.5疫情高原期，每百萬人中有1800至2000人確診；但目前日本、韓國、新加坡每百萬人則在500例以下。洪子仁說，以前台灣擔心外國人將變異株帶進台灣，造成社區風險增加；但現在開放邊境，反而外國人要擔心，進來台灣後在社區內染疫。

「邊境解封不等於本土疫情結束。」洪子仁提醒，本土疫情還是要民眾共同防守，戴好口罩、打好疫苗，民眾有共識能夠做好自我保護，政府將慢慢放寬防疫建制；但防疫責任也就會回到民眾自己身上，做好自主健康監測、風險評估，面對10月流感疫情，也要盡速施打疫苗。

白宮首席防疫顧問示警 新冠變種病毒冬季來襲【摘要2022-10-10經濟日報】白宮首席防疫顧問、國家過敏和傳染病研究院（NIAID）院長佛奇（Anthony Fauci）警告，今年冬季可能出現更危險的新型新冠變種病毒。佛奇上周出席南加州大學（USC）一場活動時說：「我們應該預料到，非常有可能出現另一種（新冠）變種病毒，能夠躲開我們染疫和（或）接種疫苗後，所獲得的免疫反應。」

從統計數據看，美國的新冠染疫住院率與死亡率等數字均已下降，但佛奇呼籲美國民眾切勿放鬆警覺，因為冬季總是有「病例上升的風險」，「看起來我們似乎正朝著正確的方向前進，但是我認為突然說『我們已完全脫離疫情』有點輕率」。

佛奇說，接種針對Omicron病毒的新型補強針變得更重要，「我們鼓勵大家接種新型疫苗，尤其現在正是秋季。幸運的是，新的疫苗針對目前主要盛行的病毒」。

本土+4萬4457例、連14天上升！108例境外 62例死【摘要2022-10-10聯合報】邊境開放在即，但新冠肺炎BA.5疫情居高不下，連14天較前一周同期上升。國內今天新增4萬4457例本土個案；另確診個案中新增62例死亡。今天病例數大致與昨天持平，但與上周日相比，增加1216例，上升2.8%。

今日新增本土病例，個案分布為新北市(8,730例)，台中市(5,379例)，桃園市(4,888例)，台北市(4,580例)，高雄市(4,487例)，台南市(3,238例)，彰化縣(2,363例)，

屏東縣(1,229例)，新竹縣(1,193例)，宜蘭縣(1,183例)，雲林縣(1,112例)，苗栗縣(1,076例)，新竹市(1,048例)，嘉義縣(773例)，基隆市(751例)，南投縣(663例)，花蓮縣(617例)，嘉義市(456例)，台東縣(335例)，金門縣(203例)，澎湖縣(141例)，連江縣(12例)。

今日新增62例本土病例死亡個案，2020年起累計1萬1527例死亡病例，個案居住縣市分布為新北市2,390例、台北市1,284例、台中市1,165例、高雄市1,068例、桃園市883例、台南市867例、彰化縣655例、

屏東縣465例、雲林縣357例、南投縣356例、苗栗縣310例、嘉義縣278例、基隆市256例、宜蘭縣248例、花蓮縣201例、嘉義市189例、新竹縣188例、台東縣160例、新竹市132例、澎湖縣34例，金門縣25例；另16例為境外移入。

PS：

1.          10/9最新疫情，國內今天新增4萬4457例本土個案，個案分布為新北市(8,730例)，台中市(5,379例)，桃園市(4,888例)，台北市(4,580例)，高雄市(4,487例)，台南市(3,238例)

2.          2020年起累計1萬1527例死亡病例，個案居住縣市分布六都為新北市2,390例、台北市1,284例、台中市1,165例、高雄市1,068例、桃園市883例、台南市867例。

3.          同樣的中央流行疫情指揮中心，染疫人數最多是，新北市；第二名臺中市。為什麼？

4.          同樣的中央政策，最新染人數為什麼六都中最少的是，高雄市，臺南市。為什麼？

5.          同樣的中央流行疫情指揮中心，六都中染疫人數死亡最多是新北市、次多臺北市、第三多臺中市，為什麼？雙北市還是全台灣醫療資源最豐富的城市，為什麼？

6.          同樣的中央流行疫情政策，六都中染疫人數死亡最少是高雄市、桃園市、臺南市，為什麼？新北市的死亡人數，是台南市的2.76倍，為什麼？

建構韌性城市應有的體認【摘要2022-10-10經濟日報】918地震造成花東不少傷害，讓人憂心是否會有更強烈的地震發生。事實上，相較於全球其他國家，台灣的地質年輕、環境脆弱度高，而且過去地震、颱風、淹水等災害也常發生，為因應未來極端氣候或地震的挑戰，實有必要深入掌握企業及民眾於災防的準備情況與需求，更重要的是，如何在災害發生時，能讓災害的衝擊降至最低，並且可以在最短的時間內讓城市復原，這有賴於事先的規劃與部署，簡言之，即提升城市的韌性。

國際顧問公司Arup曾在洛克菲勒基金會的支持下發展出一個城市韌性框架（CRF, The City Resilience Framework），值得我們在韌性規劃上參考。

其一是領導力與戰略。在管理上，政府和民間應合作以有效領導並進行城市管理，特別是在緊急情況下，除了需要強有力的領導、政府及跨部門與中央及地方也需要有很好的溝通。

在規劃上，各部門的計畫應與城市的願景保持一致，並滿足城市的需求，也要確保每位民眾都能獲取相關必要的資訊。

其二是健康與福祉。應確保在城市生活和工作的每個人都可以獲得生存和發展所需，包括技能和培訓、公平的勞工政策以及發展和創新。尤其在危機時期，每一位民眾都能夠獲取生存所需的基本資源，如食物、水和衛生設施、能源和住所。

其三是經濟與社會。應打造一個民眾可以安居樂業的社會和金融體系，並促進凝聚力和參與度。亦即透過良好的治理、與區域和全球經濟的融合，以及吸引投資的措施，以創造活力的經濟；同時也應建立本土的認同及相互支持、社交網絡和安全空間；推廣具有包容性的地方文化傳承。

在安全方面，應透過司法與執法，促進穩定和公正的社會，這包括公平和透明的警政和對犯罪的威懾。

最後是基礎設施與環境。應強化維護生態環境及相關資產，以降低城市系統的脆弱性，並確保關鍵服務的連續性；也應積極管理和提升相關基礎設施，例如透過道路和橋樑的良好設計以抵禦相關災害，並考量人們撤離的需要。

在防災制度上，除了能橫向整合成全災型的災防管理機制，強化部會及地方的合作外，各部會也應進行業管權責範圍內的整體國土規劃，使民眾遠離易致災之地；

在災害防治管理方面，有計畫的發展整合災、害、救之調度平台，提升資訊整合與擴散速率，加強對於民眾的風險溝通，提升災防意識，並協助企業與民眾進行風險控制與風險財務作為；

最後是推動災防產業的發展，伺機拓展全球市場。有鑑於全球各地天然災害頻傳，我國可藉由推動災防產業的發展，伺機拓展全球市場。

亦即槓桿台灣資訊電子產業優勢，發展適用於台灣的小區域監測、預警、通訊系統，並擴充軟體工程人才及測試工程師，以建立完善災害援救流程的整合型平台，以台灣為先導試驗場，目標拓展全世界。

環境災害已成為全球社會未來最嚴峻的挑戰之一，政府應加速整合產業現有的知識與技術，評估相關風險，跨領域推動減災之預防措施，同時發展災防產業，以降低環境災害所可能為城市帶來的衝擊，並為產業發展帶來一條新路。

馬斯克危言是蔡政府的悲哀【摘要2022-10-10中時 李晴果】特斯拉執行長馬斯克日前在接受訪問時，針對台海緊張情勢，建議將台灣變成「中國的一個特別行政區」。此言一出，立刻引發民進黨暴跳如雷。

民進黨新北市長候選人林佳龍說，馬斯克只是著眼於自己的利益，「根本就是覬覦中國的市場」；

還有綠委豪氣干雲地表示要發動抵制特斯拉電動車，給馬斯克一點教訓。問題是，就算台灣的消費者也願意加入抵制特斯拉，又能發揮多大的作用呢？

根據特斯拉的銷售資料，2021年特斯拉電動車在台灣的掛牌數為5600輛，在大陸的交車紀錄則為48萬4130輛，台灣的銷售量為大陸的1.156%。如果台灣真的發起狠來抵制特斯拉，能逼得馬斯克收回建言嗎？

PS：

1.          民進黨的作法通常是，逐年減少高階晶片賣給特斯拉，讓特斯拉的汽車全球銷售一年比一年少，半死不活撐10年，最後倒閉賣給鴻海集團。

2.          C4的主要目的，高階晶片賣給日本、美國車廠，讓美日的汽車市占率，逐年取代特斯拉；再看德國、法國的汽車需不需要高階晶片？要用什麼代價來換？進聯合國？