馬斯克現象與棄台論

 

統獨論戰

【摘要2022-10-15旺報】馬斯克在接受英國《金融時報》專訪中表達對台海緊張局勢升高的擔憂，他認為，如果台海爆發衝突，特斯拉將被捲入，蘋果也難置身事外，全球經濟將因而遭受30%的損失，他建議在台灣設立一個比香港更自治的「特別行政區」，以維持兩岸和平。這個主張與北京的「一國兩制」同調。

馬斯克的建議不能代表美國企業界，但這種憂慮使美國長期以來，一直有「棄台論」的主張。棄台論出於國際現實主義的考量，早在上世紀六十年代末、七十年代初，美國一些戰略學者如季辛吉和布里辛斯基都認為美國已經不能無視於中國大陸的存在，承認中華民國，拒絕與北京來往，不符合國際現實。加上美國急於從越戰泥沼脫身，又有「聯中制蘇」的大戰略需求，放棄台灣交換與大陸的交往符合美國利益，而美國後來的外交實踐上也的確如此。

2010年中國大陸的生產總值超越日本成為世界第二，綜合國力快速提升，又有一波「棄台論」出現。2011年哈佛大學國際問題研究員凱恩投書《紐約時報》，主張華府應用台灣與北京交易換取1.4兆美元的國債。當時美國國務卿希拉蕊的幕僚，也是現任的國家安全顧問蘇利文，還將此文轉寄給他的老闆。希拉蕊回復蘇利文說：「我覺得這想法很聰明，讓我們來討論吧！」當時有不少重量級的學者十分認真思考以台灣交換區域和平。

布里辛斯基在2011年就主張修改「台灣關係法」，與中國大陸建立一種穩定的關係。美國國際關係現實主義大師米爾斯海默2014年與2018年在美國《國家利益》期刊發表兩篇文章〈向台灣說再見〉與〈安息吧，台灣〉，主張放棄台灣。兩篇文章內容基本相同，但更悲觀。他認為中國大陸遲早會取代美國在亞洲的勢力，台灣將無法避免成為中共的一部分。

米爾斯海默從美國的利益分析：「如果台灣被中國占領，美國不會升級到核戰水平，賭注（台灣）不值得冒一場熱核戰爭的風險。台灣不是日本甚至韓國。因此，美國的明智戰略是不試圖擴大其對台灣的核威懾力。美國可能最終放棄台灣的第二個原因是：這是一個特別危險的爆發點，很容易引發一場不符合美國利益的中美戰爭。」

現實主義一向不受美國主流媒體的青睞，媒體、官員與學者多重視自由民主價值，認為台灣是個蓬勃民主政體，與美國共享相同價值。美國對台灣有長年的承諾，要維繫台灣自治，對抗來自中共的軍事威脅。除了價值與承諾外，隨著中美對抗升高，台灣的角色也在改變。

除了地緣政治外，台灣在國際經濟上特別是晶片生產供應鏈上的特殊地位，也成為中美角力的焦點。戰爭所造成晶片供應鏈的破壞，將造成全球經濟重大的損失，而這也是馬斯克所擔憂的。

馬斯克認為解決之道是避免戰爭，代價是台灣主權地位的改變，是棄台論的一種延續。現在美國有些人認為為了避免高端晶片生產落入北京手中，最好的方式就是讓高端晶片生產回到美國。若是一時無法移植，在戰爭爆發時，也要摧毀台積電的廠房、撤離高級工程師，以確保生產技術不會外流。這種搬遷甚至自毀台積電的主張，也是一種「棄台論」，一種毀棄台灣的論點。

這兩者，無論哪一種「棄台論」基本上都是站在同一個出發點，那就是不相信美國的威懾或承諾足以保障台灣不受中共的威脅，認為美國已失去遏制中共武統的能力，更無法防止戰爭在台灣造成重大的破壞。

馬斯克的主張代表美國商界開始認真擔心台海戰爭，可以視為「馬斯克現象」。台灣要認真思考：一旦美國商界越來越相信北京統一台灣的決心與能力，越來越不相信美國可以嚇阻北京的企圖心，社會氛圍就會改變，政治圈就會跟著轉向，台灣應如何超前部署「馬斯克現象」？

三角威懾失衡【摘要2022-10-15聯合報】北京軍事動作頻頻、華府展開新一波晶片戰，雙邊針對台灣的對峙局勢持續升高，讓有識之士深感憂心。包括前白宮官員在內的華府五大「中國通」聯合投書「外交事務」期刊，建議避戰之道。期刊網站十三日登出「如何避免台灣發生戰爭」（How to Avoid a War Over Taiwan）的聯名文章，撰文者包括布希政府時期的亞太副助卿柯慶生、麻省理工學院安全研究計畫主任傅泰林、華府智庫「日耳曼馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀、哥倫比亞大學政治系教授黎安友、康乃爾大學教授白潔曦。

文章指出，美國若要做到「有效的威懾」，必須要有「可信的威懾」和「可信的保證」，但現階段這兩項要素已經失衡，且美國要威懾的對象不只中國，還有台灣。

文章批評，美國官員和民代在台灣議題上應該避免發表有利於自身政治利益、但對戰略有害的言論。近期一些要求美國明確表達防衛台灣的呼聲，不會使美國的威懾看起來更可信，因中國早已預期美國會介入台海衝突，只是不確定會介入多少。

文章點名前國務卿龐培歐與前國安顧問波頓。龐氏呼籲華府正式承認台灣是主權國家、波頓則主張在台駐紮大量美軍、或是國會的「2022台灣政策法」原先要求白宮將台灣指定為「非北約主要盟友」。

文章認為，這些主張好比提供未來的台灣政治人物一張空白支票，認為美國會無條件防衛台灣，因而追求法理上的獨立。如果真的這樣做，不但不會減少中國武力犯台的風險，反而是增加台海爆發衝突的機率，因為華府減弱了對中國的保證。

專文主張，要避免台海發生戰爭，台、美、中三方都有不可跨越的紅線。即台灣不可正式宣布獨立，華府不可承認台灣獨立或與台灣恢復邦交，北京是不可藉武力統一台灣。

光讓三方知道跨越紅線的後果還不夠，必須獲得不跨越紅線絕不會嚴重損害其利益的保證。美中台間這種「三角威懾」（Triangular deterrence ）四十多年來成功維繫台海和平，但日漸升高的緊張關係使得這種微妙的三角關係變得脆弱。

文章提及，自川普政府上台後，三角威懾開始失衡。台灣現在開始索求能讓自己抵擋數周攻擊的機動性武器；台灣對中國的「保證」─只要中國不開戰、台灣就不會宣布獨立─這立場日益弱化。民調在在顯示，愈來愈多台灣民眾認同自己是台灣人，而不是中國人或「既是中國人也是台灣人」，多數台灣人支持維持現狀。

台灣現任總統蔡英文，避免採取可能引發開戰的行動，執政的民進黨不再喊台灣獨立，改說台灣已實質獨立，但蔡英文並未向中國保證台灣不會在法律上追求獨立。國民黨也堅持「中華民國」一直都是獨立的，不過其主張已從有條件的和對岸統一變成盡可能維持實質自治。

中國的威脅和保證也失衡。台灣不走向獨立、或不與中國永久切割，能得到什麼回報？中國沒有提供保證，雖然沒有明定統一的最後期限，但中共國家主席習近平將統一台灣視為「中華民族偉大復興」之夢。

美國在威脅和保證的可信度上都降低了。過去美國多屆政府都堅持「一中政策」，即不挑戰中國的對台立場，只要中國不對台動武，美國不會支持台灣獨立、也不會有美台共同防禦或建交之類的舉措。華府現在當道的說法是支持台灣永久與中國大陸分離，這讓北京憂心等待和平統一的結果可能是永遠失去台灣。

只有可信的威脅，不足以防止戰爭。文章指出，美國必須恢復可信的保證，「確保台灣和中國政府都明白，美國的目標不是台灣獨立，而是台海和平穩定」。

文章指出，即使美國支持台灣有意義參與國際組織、與台灣談判雙邊經貿合作，也應明確表示，這些舉動不是為台尋求獨立。拜登政府應持續推動中國政府與台灣民選領袖直接對談，尋找既能解決兩岸分歧、也能獲台灣人民認可的方案。

文章最後強調，「威脅」和「保證」都是「有效威懾」的要素。削弱了保證，台海爆發衝突的可能依然有增無減。

PS：

1.          美國的困境是，美國與中國都無法保證：中國會信守承諾。中國因為故意不遵守中英聯合聲明、政府主導偷竊世界各國的智慧財產、政府故意違反國際法統對南海主權的裁決，導致國際信用破產，這是三角威懾失衡的主因之一。

2.          由於中共的國際信用破產的緣故，導致拜登政府努力持續推動中國政府與台灣民選領袖直接對談，尋找既能解決兩岸分歧、也能獲台灣人民認可的方案，可能性完全泡沫破裂。

3.          中共狀態是，不管兩岸表面上和不和平，只要台灣的國防一減弱，中共一定會血洗台灣的中國人，一定會對台灣的中國人中漂亮婦女先姦後殺，因為這是中國人的民族性，中國數千年來歷史上的有名國家領袖都是如此，這是三角威懾失衡的主因之二。

4.          在美國大力扶植下，中國的經濟、科技、武力大幅提升到世界第二強國，中共因此輕視美國、美日聯盟，並堅持與俄羅斯聯盟。這是三角威懾失衡的主因之三。

5.          布希政府時期的亞太副助卿柯慶生、麻省理工學院安全研究計畫主任傅泰林、華府智庫「日耳曼馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀等人，知識水準不高，對中國、美國的理解都不夠，導致評論報告漏洞百出，誤導美國政府的決策，這是三角威懾失衡的主因之四。

6.          中共對台灣文攻武嚇的國家預算，絕大多數油水是習近平派系吃盡，這是三角威懾失衡的主因之五。

7.          台灣的將領與高階軍官當中，匪諜的數量驚人，匪諜都是深藍族群、韓流，這是三角威懾失衡的主因之六。

蔡英文政績 調查局辦共諜案陸軍一上校遭羈押禁見 入看守所情況曝【摘要2022-10-15聯合報】國軍爆發共諜疑案，陸軍步訓部作發室上校主任向德恩，遭控持有金門某機密新建營區結構圖，涉及國防機密，遭檢調帶走，訊後羈押於高雄第二監獄；入所編號為0136，據悉同案目前僅有他一名羈押禁見被告，關押期間吃睡正常無特殊要求。

向德恩曾任金防部金門守備大隊長、陸軍564旅副旅長，八軍團作戰處上校副處長等職，今年5月1日調任現職，平日在台北大學博士班進修，外傳他曾出國赴新加坡、以色列等地，案情複雜。

拜登政績 美第7艦隊司令籲反制中國 讚澳加軍艦穿越台海【摘要2022-10-15中時】美軍第7艦隊指揮官湯瑪斯今天表示，面對中共不負責任行徑及主張，若不予以反制，北京只會繼續往目標邁進。正因如此，美國定期派軍艦通行台海，所幸澳洲、加拿大等也加入行列。

美國海軍10月13日慶祝247歲生日，掌管美國第7艦隊的湯瑪斯（Karl Thomas）今天出席華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）活動，談論艦隊任務及區域挑戰。

談到中共近年來日益具侵略性的行徑，湯瑪斯表示，光是中國在南海造島行動就說明一切；中國國家主席習近平曾允諾美國總統，不會在南海追求軍事化，卻還是這麼做；美國曾相信全球經濟發展、西方經濟規範能改變北京，顯然也沒有發生。

湯瑪斯指出，面對中俄的惡意行為、無根據主張，要靠跨國及跨領域努力揭發這些行徑，國際社會也要願意挺身而出，一起拿出作為，這正是為何美國執行航行自由任務。

他說，若美國接受這些逾越聯合國海洋法公約、被國際法庭視為不合法的主張，不執行航行自由任務，或不予以反制和表態，也不聯合理念相近國家，中國只會繼續往目標邁進，所以要讓他們知道該「適可而止」（Enough is enough）。

湯瑪斯表示，所幸澳洲、加拿大派軍艦通行台海，美方也定期這麼做。但他強調，不是所有航行自由任務都是針對中國，任何國家做出的「過度主張」都會是目標。

為展現美國及其盟友對自由開放印太地區的承諾，美國海軍勃克級飛彈驅逐艦「希金斯號」（USS Higgins）和加拿大海軍哈利法克斯級巡防艦「溫哥華號」（HMCS Vancouver），於台北時間9月20日聯袂通過台海。

根據澳洲人報（The Australian）2018年10月報導，澳洲海軍飛彈巡防艦墨爾本號（HMAS Melbourne）也曾於當年9月底通行台海。

湯瑪斯也批評中共，在美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）8月初訪台後向台灣發射飛彈的作法「不負責任」、「反應過度」。他表示，美國在「台灣關係法」下有責任為台灣防禦能力提供協助，盼看到兩岸分歧和平解決。