陳冲政績126
【摘要3.20.2012自由◎ 吳建輝】中央社報導，自台大政治系辭職轉任新聞局長之楊永明指出，對於ＷＴＯ之通報，乃係我國對於ＷＴＯ會員之承諾。不覺涼意透脊。
楊教授浸淫國際關係與國際法數十年，又係維吉尼亞大學國際組織與國際法博士，今就通報（notification）與承諾（commitment）之法律定性，為此震古鑠今法學上之新發現。一則中文無法理解「通報」與「承諾」兩者同義之原由，一則無法窺得notification與commitment係為synonym之堂奧。
我國加入世界貿易組織所為之承諾，以及在世界貿易組織架構下所擔負之義務，盡載於入世議定書以及工作小組報告，竟不知我國對於ＷＴＯ之通報，亦構成我國之入世承諾？就此，有如青天霹靂。
ＷＴＯ架構下之食品安全與動植物檢疫檢驗協定第七條所為之通報程序，依其條文說明，係基於透明化之目的而言，亦即，「會員應依附件Ｂ之規定就其檢驗或防檢疫措施的相關變更提出通報，並應提供有關檢驗或防檢疫措施之資訊。」
嘗認此通報僅係出於透明化要求，透過ＷＴＯ秘書，提供其他會員相關資訊，今聞楊教授此一精闢見解，頓覺愚昧，無法從條文中洞悉其承諾性質之蛛跡。 中研院歐美所助研究員 吳建輝（作者為歐洲大學研究院法學博士，現任中研院歐美所助研究員）
改善薪資結構 不能再等【中國時報 李沃牆2012.03.20摘要】台灣各產業的起薪（名目薪資）、平均待遇，長期比其他亞洲國家偏低，的確會影響產業留才的競爭力。人力資本是企業重要的生產因素之一，也是國家發展的礎石。人才的流失不僅影響企業的正常運作，亦會影響到台灣的投資環境，值得正視。
職場低薪化，非但讓青年人對工作失去信心，對工作望而卻步，甚至選擇遠離家鄉、出外謀生。種種跡象，紛至沓來，台灣人才無論是主動或被動、透過求學或就業，已在負笈遠行的腳步聲中悄然流失。如：香港幾所著名大學以優渥獎學金來台招生，展現搶攻頂尖學生的企圖心；而主動前往大陸升學者更為數不少。
許多財經、技術、管理人才及醫界、學術界的菁英已相繼被大陸、香港、新加坡等地以高薪及優惠的待遇挖角。令人擔憂的是，繼台灣資金西流後，大陸對台灣人才的磁吸效應，是否才正要開始？
冰涷三尺，非一日之寒。影響台灣人才流失的因素，除了薪資結構問題，青年及高學歷族群失業率居高不下亦難咎其辭。根據主計處調查，今年一月份整體失業率為4.18％，失業人數為47萬二千人，雖已顯著的下降；但20至24歲就業人口的失業率為11.81％，而25至29歲就業人口的失業率為6.88％，並無有效改善。人才出走過多，台灣經濟成長勢必受到影響，動搖國本，對台灣未來發展絕對是警訊。
若以五等分位所得差距倍數觀察（不計政府移轉收支），2009年五等分位所得差距倍數為8.22倍。但若考慮政府移轉支付（稅捐、規費及罰款等）後所得差距倍數降為6.34倍，其中最高所得組年家戶所得約為179萬元台幣，而最低家戶所得組年所得約為28萬二千元台幣，這差距近年來一直無法有效改善。
面對工作起薪低、青年高失業率、人才流失及貧富差距等問題，政府施政必須迅謀改善之道，確立整體經濟發展方向。政府除應該持續運用各項福利補助、津貼或稅捐等移轉收支工具，改善所得差距外，更應維護租稅的公平正義。
資本利得稅課徵對財富重分配效果佳，財政單位應積極檢討是否可行；同時更要全盤思考如何改善薪資結構，促進產業升級，真正留住人才。總之，政府應痛下針砭，若仍一味躑躅不前，則人才土石流的危機恐將日益加劇。 （作者為淡江大學財務金融系教授）
推拖內閣 自己人也挺不下去【摘要2012/03/20 聯合報】 新內閣上路未滿兩個月，牛、雞、豬等「動物」警報尚未解除，「漲」聲卻已響起，從「油電雙漲」到大學學雜費、二代健保醞釀調漲，加上國際原油價格走強、歐債償債高峰期衝擊下，陳冲的「安心內閣」面對「內憂外患」夾殺，能不能挺過五二○？
馬總統連任後宣示組成財經內閣，找來陳冲組閣，一個半月過去，就連自家立委也架起砲火，直衝陳冲而來。黨內立委不但在瘦肉精「零檢出」議題上有不同聲音，府院深夜敲定「十六字箴言」更讓許多藍委大為光火。近日有民調顯示，內閣滿意度只有兩成多，終於讓黨內的不滿爆發，甚至出現「換人」聲浪。
但朝野的憤怒卻非沒有原因，新閣過去面對風暴，不但沒能穩住陣腳，第一時間還說不清楚政策立場，拖到民怨沸騰，才願坦白態度。如今面對「油電雙漲」，閣員又指油電水價上漲「沒有時間表」，推卸責任態度「如出一轍」。
陳冲內閣所做所為，令人想到當年被評為「學者治國」的劉兆玄內閣，連上電視向人民報告政策都可把溝通責任賴給媒體，一股專家自以為是的剛愎態度顯露無遺，連黨內同志都愈來愈疏離。
陳以真政績 問陳以真起薪 她答失業率【摘要3.20.2012蘋果】青輔會主委陳以真昨在立院初體驗，讓許多立委搖頭。青輔會前主委、綠委鄭麗君問起現在畢業起薪多少？陳以真回答失業率；鄭詢問如何解決青年非典勞動問題？陳卻說，會著重在學及應屆畢業生有打工機會。
鄭質疑：「要解決非典勞動，怎麼還會提供更多打工機會？」對於陳表現，鄭說，陳沒理解問題，答非所問，「政策熟悉度還要再加強。」
陳以真昨在教育委員會面對立委追問學費調漲、就業率、非典勞動等議題，均未正面答覆，僅一再強調會跟年輕人站在一起，綠委蔡其昌都忍不住調侃：「一直說站在一起，我們都快搞混了，大家現在是一起站在這裡啦！」
綠委林淑芬也不滿指出，身為青輔會主委，卻對高學費的事不敢說，如何期待這樣的主委？ 藍委陳學聖要陳以真不排除辭去青輔會主委、甚至帶青年走上街頭，也得反映不可漲學雜費，陳以真並無回應。
毛治國政績 芒果變「忙過」機場立牌出包【摘要3.20.2012蘋果】每年有上百萬人次出入的松山機場，今年初起在航廈二樓藝文特區舉辦工藝特展，不過其中一件曾獲國家工藝獎的紙黏土作品《芒果樹下的回憶》，說明牌近日被眼尖的民眾發現出包，芒果樹硬生生變成「忙過樹」。網友大批「太瞎」，作者家屬昨也低調說，放在國家門面的作品，說明文字出錯，的確離譜。
嘉義農場停業 審計單位糾正【摘要3.20.2012自由】退輔會以ROT模式委外經營的嘉義農場，從八八風災後歇業至今，淪為養蚊子場所，除造成數千萬元公庫收入短收，連帶衝擊大埔觀光產業，審計單位認為是退輔會連續二次辦理嘉義農場ROT案太草率，收益評估過於樂觀所致，除行文糾正，並要求速謀對策讓農場早日恢復營運。
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