馬英九政績806
【摘要3.24.2012蘋果 陳文茜】為了因應歐洲衰退危機，馬總統改組內閣，延攬管中閔、朱敬一、尹啟銘、劉憶如……一個好大的陣仗，準備衝刺，許諾「黃金十年」。結果，美牛，敗下陣來；雲端，仍在虛無縹緲中；而經濟內閣中至少有四位，包括行政院長陳冲力主「經濟自由示範區」，卻在勞委會主委王如玄堅持外勞不得與基本工資脫鉤後，示範未行，已先成仁。
馬總統的無能，不是第一次；瞻前顧後也不可能是最後一次。但當台商想回家，當他延攬的經濟內閣，包括陳冲院長告訴他，大陸的經濟下滑將改變台灣出口，而另一端無處可去的台商返鄉可補足部分缺口時；馬英九卻以一個經濟外行的身分角色，毫不專業地拍板，甚至不與陳冲商量，否決「經濟自由示範區」。
盈昌六噸硫酸銅 前年賣給台糖【摘要2012/03/24 聯合報】台南地檢署昨天到台南市盈昌科技工業公司和台糖公司柳營畜殖部調查，檢方查出僅生產工業用硫酸銅的盈昌科技公司，2010年六月間曾賣出一批六噸硫酸銅給台糖當飼料配料，但當年豬已賣完，硫酸銅也已用光。
南檢懷疑盈昌科技公司不是農委會公告九家合格提供飼料用硫酸銅的廠商，但台糖卻自盈昌科技進貨硫酸銅，懷疑有問題，已分他字案，追查有無涉及詐欺、背信等情事。
政府施政必須透明【摘要3.24.2012蘋果 林嘉誠】馬政府為了是否進口含有瘦肉精的美國牛肉而焦頭爛額，主管機關的農委會卻發生隱匿禽流感疫情，誰是背後始作俑者？可能引起政治風波。
民主國家，政府施政必須透明化，已是基本常識，現實政治之中，政府透明度常有待加強。無獨有偶，日本也公布311最新文件，日本政府大地震後就知可能核融毀，高層隱匿數月。
民主政治既是民意政治與民治政治，人民當然有知的權利。除了言論自由、新聞自由及出版自由；人民有權利取得政府相關施政資訊，包括政府出版品、文件、檔案等。美國早在1960年代即明文規定，人民可以要求政府相關機關提供資訊，政府檔案局及政府出版處專責此業務。
我國在1990年代逐漸民主化之後，也陸續推動此工作。《政府資訊公開法》、《檔案法》、《行政程序法》等立法，均是顯例。作者擔任行政院研考會主委期間，成立檔案管理局，責成政府出版品十之八九上網，甚至公務人員出國報告也要公開上網。因應電子化時代，設立政府單一入口網，俾人民容易上網查詢下載。
當然為了國家安全、公共利益，或涉入個人隱私，包括檔案、文件等政府資訊，有的列為機密，不宜公布；或俟一段時日才能公諸於世，由代表民意的國會決定其分際標準。實際政治運作，不少行政部門的政策文件，有時民意部門也在狀況之外，遑論一般人民。
國家民主化程度，因此與行政部門的透明化密切相關。愈來愈多國際組織大聲疾呼政府透明度與公共治理的不可分割性。政府透明度包含人及政策，前者與廉潔、操守息息相關；後者則是政策規劃、制定與執行的公開化，並提供利害當事人充分表達意見及參與的途徑。政務官及高級文官必須公開申報財產，《行政程序法》所規定強制公證會等設計，均秉持透明化的理念。
政府相關部門如果有意隱匿疫情，係有違透明化原則，而且嚴重性不可低估。公共治理強調透明度、參與、課責及效能，四者密不可分，缺一不可。沒有透明度，其他三項也大打折扣。透明度良否除了左右人民參與機會，對於主其事者的課責，以及政府效能，有至深且巨影響。
當事人之所以不願透明化，甚至造假或隱匿，逃避課責必是主因之一，減損效能對國家社會，傷害甚巨。2001年安隆案，企業管理開始推動公司治理，公司如此，政府更不可卸責；本來定期選舉的民主機制，奠基於此。
可惜公職人員有恃無恐，等而下之的政務官及常任文官，更無懼民意壓力。政府效能因此每況愈下，尤其在總統大選才結束不久，諸多怪異現象紛紛呈現，也就不足為奇。
公共治理以政府效率及效能為標竿，涉及因素不勝枚舉，但是透明度及課責，絕對是必要條件，而且是民主運作的核心，不可掉以輕心等閒視之。民主政治發展迄今，為何政府透明度仍然不佳？政府效能有待加強。這些不僅是行政問題，也是政治課題，政府主事者必須面對。
李鈞震：林嘉誠的學問好，但是「語言表達能力」很差！不會用白話文，造成絕大多數公務員與政務官看不懂林嘉誠的意見，導致政府行政效率遲緩。
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