2012年3月27日 星期二

李鴻源可以買廣播時段嗎?

媒體評論
【摘要3.27.2012蘋果 陳炳宏】媒體報導內政部長李鴻源允諾,將購買廣播電台頻道的時段,加強新住民的宣導與心靈溝通,而立委要求3個月內提出,他說「沒問題」。雖然照顧新住民是件好事,但這事不是這麼簡單
立院在去年修正通過預算法第62條之1,明訂「政府各機關暨公營事業、政府捐助基金50%以上成立的財團法人,及政府轉投資資本50%以上的轉投資事業,編列預算辦理政策宣導時,應明確標示為廣告,且揭示辦理或贊助機關、單位名稱,並不得以置入性行銷方式進行」。
如果這是立院通過的法律,請問內政部如何去買時段播節目?請問立委如何要求行政機關違法,行政機關又如何能照辦?難道內政部要製播一個從頭到尾都打上「廣告」兩字的「節目」嗎?
李部長不熟法規,差點觸法,顯見行政機關對預算法修正案還是一知半解,因據媒體報導,預算法修正後,已有30幾件行政機關違反該條文的事例。現在唯一能解套的是,請警察廣播電台去執行這工作,警察廣播電台是內政部擁有的媒體,應無違反預算法的疑慮。
不過從民進黨到國民黨政府,執政者都刻意迴避與漠視的一個問題,那就是2005年即通過廣電三法黨政軍退出廣電媒體的條文,為何到現在內政部還能擁有警察廣播電台、教育部擁有教育廣播電台、國防部擁有漢聲電台,以及農委會擁有漁業電台呢?這是誰的錯?執法者的錯,還是立法者的錯?
繼續思考三件事:一是禁止政府利用媒體進行置入性行銷是對的,但政府機關實際上也有用媒體進行宣導的需要,應盡速修法,讓政府得以透過補助、贊助及委託媒體製播政令宣導節目,但不得採取欺騙的置入性行銷手法而已。
其次就是趕緊再修沒多少人看得懂的預算法62條之1。試想,明明是廣告,但還需要註明自己是廣告嗎?這一年來,所有政府機關的媒體廣告最後都還要加上「以上廣告是由某某單位提供」這句話,真是多此一舉!其實預算法62條之1不僅文字有問題,也規範錯對象,應該被禁止的是節目的不當置入,而不是去管廣告如何呈現。
嚴格說,只有平面媒體的廣告才需加「廣告」兩字,因為平面媒體內容與廣告是連在一起的,只有廣電節目被要求節目與廣告要明顯區隔(廣電法第33條),所以廣電媒體播完廣告還要再說「這是廣告」,不是很怪嗎?
台灣各界應該繼續探究,既然規定黨政軍不准投資及經營媒體,那為何要再替政府開個「特定目的」的小門,不是徒落人把柄呢?政府需要政令宣導,何需自營媒體?不自營媒體就不能宣導政令嗎?這邏輯是有問題的,請執政黨要有道德勇氣,把控制媒體的後門給關上吧!
李鈞震:
1.     監察院調查過國民黨的「黨產」,總金額超過新台幣六千億,如果國民黨主席願意把「黨產」全部歸還給國家來實踐憲法,用來照顧弱勢族群,不但政黨可以公平競爭,實現社會正義,同時國民黨也沒有能力操控新聞媒體、中廣、中視、中天、TVBS、聯X報……,那控制媒體的後門就會關上。
2.     只要國民黨把「黨產」全部歸還給國家,黨政軍就自動會退出新聞媒體,實現社會正義。因為政客都很賤,只要有錢,就會想擴權,就會想操控媒體、豢養名嘴,全世界的政客都很賤。
3.     有錢的權貴階級,一定會想盡各種辦法獲取更多更大的利益,在追求利益的「過程」當中,非常容易就會踐踏人權,犧牲社會公平正義,忽視弱勢族群,順便歧視一下有正義感的學者;甚至結合黑道去踐踏人權,實行白色恐怖。
4.     國民黨黨主席馬英九,哈佛大學畢業之後做了什麼事?迫不及待地加入獨裁者蔣經國的「白色恐怖執政團隊」,參與台灣大大小小的政治迫害活動,這是歷史客觀真實,維基百科都查得到,谷歌也查得到。柏楊與柯旗化的家屬一定不敢否認。
5.     政治人物會想透過媒體來「置入性行銷」,美化包裝自己,做足表面功夫,這其實就是白色恐怖時期黨政軍權貴的生活習慣;要戒掉生活習慣,比戒毒還困難。
6.     李鴻源口齒不是很清楚,也沒有經過口語傳播的專業訓練,也沒有得過說故事比賽冠軍,所以上廣播電台宣傳政令只會讓人覺得很芭樂;只要內政部的行政效率通過國際ISO認證,自然而然內政部的業務就可以保障人權,保障弱勢族群的利益。
7.     李鴻源如果真的很愛在媒體上講話,其實在這個時代也不需要透過電台,只要開記者會或自己在臉書上說一說就可以了;如果還不過癮,就去街上買一台一萬五的攝影機,然後「自拍」,PO上YouTube就可以了,根本不需要電視台、廣播電台或廣告預算。政府需要政令宣導,何需自營媒體?
弱勢聲音 聽得到嗎【摘要2012/03/27 聯合報】我來自一個父母都是身障人士的家庭,學生時期家中也是低收入戶。發現無論一般民眾、醫護人員,甚至政府單位,都和我們的期待有很大落差。
從平常推著父母親的輪椅出門開始,路上的險阻不斷,再強調貼心的設計都跟實際的使用有很大的落差,五公分的階梯落差就是一個極大的挑戰,更不用說跟我們絕緣的大眾運輸。
就醫時,大致上醫護人員都相當親切,不過一旦須鑑定或開立量表時,謹慎的態度讓人肯定,但也常遇到嚴苛的挑剔,甚至出現讓人不舒服的言語,抗議後僅得到一句:「沒辦法,現在假量表被處罰和詐病的太多了。」
和政府單位的接觸,更是如此。申請津貼權責單位是公所,承辦人往往只知某項補助的資格,弱勢者必須自立自強去多方詢問或上網搜尋,才知道有哪些福利可以申辦。上級單位更是專業分科,但一般民眾要如何知道該找誰呢?
我曾在家逢巨變時,政府任何幫忙我都不得其門而入,最後還要尋求民間社福單位才有結果。遇到需要政府幫忙的,打電話問,如果權責不清楚,電話也不知道該轉給哪邊,沒有一個綜合的平台或科室可以得到幫忙。
遇到不公不義,權責單位若是社福部門,有時處理還能感同身受,若是其他少與弱勢接觸的部門,常遇到讓人傻眼的答案,或直接要我們忍耐。身障者要是沒有個有能力發聲的家屬,他們的聲音連發都發不出來。大家聽得到弱勢聲音嗎?政府呢?

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