2016年2月27日 星期六

不可廢除不可侮辱?

蘇永欽政績95
Andra Day - Rise Up
【摘要2016.2.27.自由◎ 黃帝穎】立委高志鵬提案廢國父遺像,引起社會廣泛討論。事實上,民主國家對於國旗、國徽或國父等政治圖騰的存廢或更換,本有討論的空間,但新國會應先廢除刑法第160條存在更落後的「侮辱國父遺像罪」及「侮辱國旗罪」,以符合憲法保障「言論自由」的民主精神。
依據刑法第160條規定,對侮辱國父遺像或國旗的行為人,判處一年以下有期徒刑,這種法律限制人民的「言論自由」,因此早在27年前,美國聯邦法院已對此類法令宣告違憲。
在民主國家,人民藉由侮辱國旗、國父或任何政治圖騰的方式表達不滿,屬於憲法保障政治性之「象徵性言論」,依據我國大法官釋字第四四五號解釋及第六四四號解釋意旨,國家應盡最大努力保護人民的政治性言論,所以民主國家不應用法律限制人民侮辱國旗或國父遺像的「象徵性言論」行為。
以美國為例,美國堅持言論自由的人權保障價值,因此,美國法院早在廿七年前的Texas v. Johnson, 491 U.S. 397(1989)案中,依據憲法「言論自由」保障意旨,判決德州州法限制人民不得焚燒、毀壞國旗之法律違憲,其後針對美國聯邦法律《國旗保護法》限制人民毀譽國旗之規定,美國司法亦在United States v. Eichman(1990)判決中再次宣告該法違憲。
可惜,我國大法官的民主素養落後美國廿餘年,迄今不敢針對「侮辱國父遺像罪」及「侮辱國旗罪」宣告違憲。但新國會應遵循民主的普世價值,在研議國父遺像存廢議題前,應先依憲法「言論自由」保障意旨,廢除刑法「侮辱國父遺像罪」及「侮辱國旗罪」。
陳威仁政績 遊行設拒馬 法源來自動員戡亂時期【摘要2016.2.27.自由】民進黨立委顧立雄昨於立院質詢指出,警方在集會遊行時會安置蛇籠和拒馬,質疑其法源何在?最後查出,竟是源自動員戡亂時期訂定的警察機關處理聚眾活動作業程序,要求檢討廢止。內政部長陳威仁表示,會做檢討,一個月內提出書面報告。
顧立雄質疑,警察機關常在集會遊行場合設置會傷人的蛇籠、拒馬,在日本、香港,警察都是使用柵欄做為人民集會遊行的阻隔方法;而翻遍警察機關警械種類和規格表,沒有任何類似蛇籠和拒馬的警械種類及規格,讓人懷疑法源何在?
顧立雄表示,只有在各級警察機關安全防護工作實施要點中提到,在「重要防護建築物周圍,設置壕溝、圍牆、鐵絲、刺網、拒馬及電網」,但目的是防止「敵人」滲透破壞。顧立雄質疑陳威仁,人民集會遊行是敵人嗎?讓陳尷尬回應,「不是敵人,是群眾」。
顧立雄指出,他從南投縣警察局處理集會遊行的SOP(標準作業程序)發現,其設置蛇籠依據的法律規定,除了集會遊行法外,還包含「警察機關處理聚眾活動作業程序」,而該作業程序是動員戡亂時期的集會遊行法頒布,是動員戡亂時期的產物。顧立雄表示,地方警察局仍引用該程序,並在集會遊行時設置拒馬、蛇籠,應將此程序徹底廢止。
陳建宇政績 橋樑補強堤防竟受損 汐止民眾心驚 【摘要2016.2.27.觀天下】這幾年,高公局一直在針對高速公路橋樑進行補強工程,只是在靠近汐止區汐萬路側的堤防,卻出現了長長的裂縫,尤其這幾天鋼軌椿拔了之後,塌陷將近二十公分,附近民眾看了好擔心,江北里長謝祚敏表示,這兩天,鋼軌椿拔了之後,這裡的邊坡受到拉扯,竟然整個塌陷,拿出尺一量不得了,和原本的位置差了快二十公分,裂縫也有四、五公分寬,現場包括蛇籠、堤防都受損。
在上午看了之後,立委黃國昌服務處主任陳裕仁也緊急聯絡高公局等相關人員下午到現場會勘,只見之前補的水泥補強根本沒用,現在裂縫變大,一旁的紅磚民房也有傾斜狀況,地方質疑根本沒用,也害怕堤防不能抵擋大水,所以,現場也請高公局處理。

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