馬英九政績2087
【摘要2016.5.10.蘋果】台灣師範大學教育政策小組昨指出，國內教育有學生看不到未來、老師失去熱情、政策缺乏共識三大困境；台師大教育學院院長許添明昨在該校教育論壇發表報告，強調：「教育目的是讓階級達到平衡，台灣教育卻在製造社會不平等。」
許添明引用四年前學生能力國際評量計劃（ＰＩＳＡ）結果指出，台灣約一成二國中生未達基本學力，代表未具備參與現代社會運作所需的基本能力，比率高於日、韓、星、港、越南、芬蘭，以兩百萬名國中小學生推估，約二十多萬人還沒出社會就只能等待失敗，多數來自弱勢家庭，「只能坐等失敗，看不到未來」。
許添明建議新政府把弱勢教育視為國安議題，集中資源協助弱勢學生，使其具備基本學力；另應讓大學學費有彈性調整空間，而非用納稅人的錢，補貼多數來自中上社經家庭者念國立大學，同時提供更多機會讓弱勢生進國立大學，給予更多教育經費補貼，才可能讓階級透過教育翻轉。
社會貧富差距大沒什麼關係，靠經濟成長、稅制和教育可以慢慢拉近。但教育的差距大，社會的向上流動會大量減緩，甚至停止，那就埋下了社會動盪的種子。
更糟的是不但社會向上流動停滯，向下流動反而增強，中產階級崩塌，日益貧窮的老年人成為「下流（向下流動的老窮人）老人」，社會問題就嚴重了。據「經濟合作暨發展組織」（OECD）的研究，台灣所有學生若在2030年具備基本的學力，國民生產毛額將增8520億美元，比現在多80％。
但是OECD在2012年的PISA（學生能力國際評量計劃）評比的結果顯示，台灣15歲的學生有高達12.3％「未具備參與現代社會運作所需的基本學力」，比率高於越南、芬蘭、日本等，而前後段學生的學習落差更高居世界第一。
據台灣自己的調查，在全國200萬國中小學生中，約有一成（20萬）的孩子連基本學力都沒有，「還沒長大就在等待失敗」。OECD研究發現，投資在弱勢學生身上，不僅犯罪率會降低，未來投入市場也會產生很高的經濟效益。然而，我們長期放棄弱勢學生的教育，反而把資源集中到明星學校，使弱勢學生更難翻轉人生。
教育一向是經社地位低落的家庭向上流動的機會，但是台灣教育投資佔GDP的比率僅4.2％，遠不如芬蘭、紐西蘭、南韓、美、德以及OECD平均的5.3％，尤其是90％以上的經費都投注在5歲以上的階段，非常輕視5歲以下的學前教育。
但是城市中上收入的家庭卻在小孩3歲左右就送去學習簡單的國語、算術和英語，起步就超過鄉下孩子，這種教育上的差距，使弱勢學童處於不公平的競爭狀態，能夠靠教育向上流動的機會變得比以前稀少。
10%的人掌握全國90%的財富，窮人家連向上流動的機會都遭到剝奪，對弱勢家庭及其孩子，這是永遠的絕望。新政府一定要撙節開支（如軍公教年金）與浪費，把錢集中加強教育，投資給未來與社會正義，台灣才有前途。
馬總統，要更正嗎？【摘要2016.5.10.自由◎
林修正】經濟學人（Economist）日前發表裙帶資本主義指數（crony-capitalism
index）。台灣與中國均上榜，可供我們瞭解外國人對兩岸貪腐的看法。
裙帶資本主義是指在資本主義社會中，靠特殊的政治關係，而非自身的經濟能力致富的狀況。可說：官商勾結致富的。在此，排名越前面，表示官商勾結越嚴重。台灣列名其間，排名第10，中國排名11。
這個調查只有兩次，2014和2016，換言之，這個裙帶資本主義指數是指馬英九政府的清廉指數，或者貪腐指數。2014年和2016年兩次調查，我們的排名都比中國為前，也就是我們的貪腐狀況比中國嚴重。如果以往我們會對中國嚴重貪腐狀況感到震驚與不可思議，那外國人對台灣的貪腐，就會更加震驚與不可思議！
台灣排名從2014年的第7名，變成2016年的第10名，表示柯文哲是2014年底擔任台北市長，之後才將馬英九、郝龍斌的施政內幕掀開。大巨蛋、美河市等違背法令、圖利廠商之嫌的光怪陸離契約與資料公開，令全民為之咋舌。而我們都知道總統職權與影響力遠高於台北市長，則政黨輪替後，若新政府要一清舊事，我想貪腐狀況或許比台北市更令人震驚。馬總統素有「馬更正」之美名。不知看到這樣的報導，會不會去函更正？
越船入侵我海域 海巡稱無艦執法【摘要2016.5.10.中時】8日下午5時許，琉球籍漁船有見財號船長陳鐵漢通報東港電台，在北緯20度40分、東經118度24分，及北緯18度、東經117度50分，發現越南籍漁船作業；同時振福祥號船長陳信和也在北緯21度10分、東經119度50分，及北緯21度15分、東經118度40分發現越船。
琉球區漁會指出，發現越南漁船5處地點，均在東沙島附近，距離台灣最近72浬、最遠155浬，均屬我國經濟海域。我漁船當時發現越船正以集光燈捕釣鮪魚，因已入侵我國經濟海域，也擔心對方順手牽羊，偷走我船漁具，趕緊通報。
漁會向第五海巡隊求援，沒想到得到答案竟是「會將該海域作為巡邏重點，不過，目前大型艦艇已派到沖之鳥礁海域、及台菲重疊海域出任務，僅剩中小型巡邏艇，無法遠赴東沙取締。」
蔡寶興怒斥，越南漁船常入侵我經濟海域作業，海巡單位只有驅趕並未扣船；現在越船成群結隊公然侵門踏戶，但我海巡卻說只剩小艇，難道我們小艇會輸越南漁船？海巡單位心態根本有問題。他說，越南可能看到最近東聖吉16號吃日本虧，政府態度不夠強硬，才會來挑軟柿子吃，呼籲政府要強硬，否則連自家前庭後院亦任外人侵門踏戶。
國際新聞 普世價值是台灣利器【摘要2016.5.10.中時 蘇益仁】自從1972年台灣退出聯合國後，台灣也同時退出幾個與防疫及衛生相關的世界級組織，如世界衛生組織（WHO）及聯合國兒童基金會（UNICEF），使台灣在醫療衛生、防疫及疫苗的調配上幾乎與世隔絕。影響所及，台灣的公共衛生人才培育及衛生體系受到很大影響。
直到2003年SARS發生，台灣受到重創，大家方才驚醒。世衛有鑒於台灣在防疫上的孤立及努力，在2005年主動提出「國際衛生條例」（IHR）的修正，參與成員不再以「國」為標準，讓全世界所有地區能受到一致性的關照。此一標準即是所謂的「普世價值」精神，也才有後來台灣以「觀察員」身分參與WHA大會。
今年WHA的邀請函所提及的2758號決議文，其實並不符合IHR的「普世價值」精神，我方應可據理力爭。
我個人自從2003年1月以來參加了4次在WHO總部的專家會議，2003年1月那一次是由瑞士外科協會的「借牌」身分，溜進WHO參觀執委會的運作，也聽了幹事長Bruntland的演講，印象深刻，但因非正式出席，頗為台灣醫界的處境感慨萬千，頗有「台灣人的悲哀」之感。
2003年SARS爆發，WHO特別在吉隆坡舉辦大會，台灣受邀，我以疾病管制局局長身分率團參加，受到大會熱烈歡迎，原因是中國大陸是SARS肇始地，受到全球圍剿，亞洲各國期待台灣提供經驗並發聲。當時WHO希望派調查團到大陸視察SARS疫情，但中國一開始拒絕，當天下午WHO立刻宣布將台灣從旅遊警示區除名，明顯偏向台灣，中國大陸受到壓力後退讓，1周後同意WHO調查團進入。
當天晚上，WHO主動邀請台灣主辦大會晚宴，世衛高層帶團前來，各國代表也都熱情出席，當時反而我外交部駐馬來西亞代表無法相信台灣竟會受到如此禮遇。台灣終究以醫療實力突破了外交困境。我在隨後的幾年間參加了兩次流感專家會議，與世界各國專家共聚一堂，討論病毒株的演變及疫苗開發等問題，收穫良多，也打開了我全球防疫及學術研究的眼界。
此次台灣參加WHA，雖然中國大陸又施小伎倆，加註「一中原則」，但直接由WHO發出邀請函，其實是比2003年SARS大會時，將台灣邀請函另加上一張中國封頁好多了。這次雖然邀請函上提及2758號決議文，但世衛組織其實是一個政治性不強的國際組織，而且大多數與會國家對台灣都相當友善。
邀請函既已發出，蔡政府也決定派員參加，到大會現場最壞的情況，就是報到時主辦單位要求我方認可2758號決議文，我方代表團自然必須備妥方案，適時表達台灣的主權立場。IHR的「普世價值」精神就是我們的利器。依我多年的經驗，如果不涉及承認2758號決議文一事，僅只要求更改名牌的名稱，若代表團向WHA幹事處反映，應不會受到拒絕。
台灣應正面看待參與WHA一事，以台灣醫療實力向世界各地的人民伸出援手，對國際做出貢獻，自然會得到尊重。
蔡習從這裡累積互信【摘要2016.5.10.蘋果 范世平】在中共的同意下，世界衛生大會（WHA）對我國發出邀請函。但是，WHA在邀請函上卻註明「聯合國大會第2758號決議案」與「一個中國原則」。對於台灣年輕世代來說，「2758號決議案」恐怕相當陌生，這個40多年前阿公時代的歷史名詞，忽然重新復活。
這個決議案是1971年10月在第26屆聯合國大會上通過的，當然有政治意涵。蔡英文不太可能在520演講中承認九二共識，但習近平的政敵卻又劃下520演講的紅線，妳不講九二共識就要地動山搖，這等於是逼習近平一定要在520後對台強硬，迫使蔡、習對撞，當兩人撞個頭破血流後，他們才能獲得「鷸蚌相爭，漁翁得利」的成果，也可讓習無暇繼續打貪，無法繼續布局中共19大的人事。
5月3日《人民日報》刊登習近平在中紀委的講話，他指出黨內存在「野心家」、「陰謀家」、「兩面人」，他們「對黨中央決策部署陽奉陰違，為實現個人政治野心而不擇手段。」因此，習近平不願上當，不願與蔡英文對撞，所以同意發WHA邀請函給蔡政府。
但如果WHA給馬政府與蔡政府的邀請函都一樣，而蔡英文又沒承認九二共識，那中共要如何對內部與馬政府交代？因此加上「2758號決議」與一中原則，蔡政府若派人參加WHA，等於接受上述條件。但對蔡英文來說，她從沒承認過一中原則，「2758號決議」只提到蔣介石，又沒提到台灣與中華民國，因此你中共怎麼詮釋，我管不著，但絕不接受，8日也表達嚴正抗議，如此派員參加，對獨派也可交代。
所以，WHA邀請函上的「2758號決議」與一中原則，是民共各自詮釋，各找台階。當然，美國不希望台灣離開WHA，肯定也發揮了一定角色，這也成為美、中、台三方妥協下的結果。
今年2月25日在習近平的授權下，外長王毅在美國「戰略與國際研究中心」（CSIS）指出，台灣新的執政者，會以她自己的方式來表明，願意接受他們自己的《憲法》所規定的大陸和台灣同屬一中；習近平了解，蔡英文不方便說「憲法一中」，我幫妳說，兩岸才不會對撞。因此，這次WHA的邀請函，與王毅的「憲法說」如出一轍。
過了這一關，蔡、習才能累積互信。如此，巴拿馬副總統兼外長聖瑪洛5月5日在華府智庫「外交關係協會」指出，希望兩岸領導人都出席6月26日巴拿馬運河拓寬竣工典禮，看來不是遙不可及。
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