2017年9月27日 星期三

活絡房地產 產值上看10兆

葉俊榮政績7
【摘要2017.9.26.中時】台灣都更成敗攸關超過10兆經濟產值!都市更新雖有法令審議過慢瓶頸、開發商與地主權利分配爭議,但外界恐無法想像,全台已劃定都更地區、單元,若能順利開發,就能創造超過10兆以上的產值,若能加速落實,將為台灣疲弱不振的經濟注入一劑強心針。
「都更產值是台灣經濟內需的重大命脈。」財團法人都市更新研究發展基金會執行長丁致成表示,全台灣都市更新地區,僅算已劃定的更新地區、單元,如全開發出來,不包括土地,光蓋房子金額就需10兆。
問題是,每年政府只核准2、3公頃、約3、40件都更計畫,每年產生的投資金額不及1000億元,反推回去,需要200、300百年才能將都更地區單元做完,如果加上其他老舊社區,至少超過千年才能完成,實際需要都更的量非常龐大。
大陸建設董事長張良吉強調,房地產絕對是重要內需產業,建商興建大樓,需要建築師、結構技師、鋼筋水泥工、模板工等,維持許多人生計;建案採購的建材如門鎖、電燈、水泥、鋼筋等也都攸關相關產業發展;房子蓋好,民眾遷入要添購冷氣、家具、廚具等,也在在挹注經濟內需發展。
建築開發公會全聯會理事長吳寶田表示,去年北台灣推案量年減千億,全國房屋交易只有24萬5396棟,創下2001年以來最低量,房仲店頭也關了百間以上,其中的內需市場與就業、稅收損失,更不知有多少。金融界就土建融、房貸分析,雖房市交易量有回升趨勢,但仍處盤整階段。
東亞建經董事長曹奮平更指出,都更推動不易,房市不佳,更令開發商紛紛打退堂鼓,政府推動都更,不僅改善居住品質,提升公共安全,也將帶動房市周邊產業發展、推升經濟,形成「良性骨牌效應」。
業者強調,政府總是強調改善國內投資環境,給予高科技種種獎勵,房地產也是一種產業,可促進就業、內需發展,卻總遭歧視,甚至被汙名化為奸商,試問建商紛紛倒閉,沒人蓋房子、推動都更,台灣危老屋問題要如何解決,都市環境要如何改善?
都更平均需整合推動10年才能完成,歷時20餘年仍未開花結果個案也比比皆是,如何縮短時程有效推動,建築開發公會全聯會提三帖藥方,「強化審議明確性與可預測性」、「提高容積獎勵與租稅誘因、擴大資金動能」、「公權利介入執行」,簡單說,即提高誘因、遊戲規則明確化,若依法推動仍陷困境,政府不能怕事,置之不理。
「增加容獎,政府不用花錢,不用編預算,只要公共設施用地夠,適度釋出,有助落實都更。」大陸建設董事長張良吉說,政府推動政策,不是限東限西,而是給糖果,吸引民眾主動辦理,甚至採限時方式,愈早申請給的獎勵愈多。
鄉林機構董事長賴正鎰也認為,容積獎勵至少要讓當前最需都更的4、5樓老舊公寓可1坪換1坪,甚至可換1.1坪。無奈現今法令不夠明確,中央訂定都更法定容積上限為1.5倍,許多老公寓根本無法拿回原面積。
建築開發公會全聯會祕書長于俊明表示,歐美商會即曾表示外資最不能忍受投資國家的法令不明確;反觀都市更新動輒長達9、10年,最怕法令改來改去,讓民眾無所適從,提高整合困難度。
再者,都更還有個怪現象,百分百用戶同意的合建案無法享土增稅、契稅減免,反到是較易有爭議的權變案卻適用土增稅與契稅減免優惠,這牽涉到數百萬的土增稅。
現行都更優惠,就是懲罰想法改善居住環境,積極配合都更的民眾,因此建議中央政府修法時,比照權變案給予合建案稅負減免。
于俊明強調,「都更案拖太久,住戶與實施者間的信任易質變!」在考量公共安全、公共利益與緊急危難三大要素下,公權力允宜介入執行,以維持都更目標。
「可分回多少?」談都更,八九不離十,這是居民、地主問的第一句話!歸根究底,民眾怕吃虧,特別是多年來,法令機制不完善,衍生許多潛規則,都更實施者、居民與政府處於衝突、對立、拉鋸中,唯有健全機制,強化彼此信任度,方不會讓時間在對抗中流逝,最終一事無成。
據建築開發公會全聯會資料,目前都更件數9成以上都是「民辦都更」,這亟需政府協助,才能帶動產業參與、創造內需,提昇居住安全、品質與城市防災。
近年來,外界不時出現強調民眾應自辦都更,避免權利遭剝削的聲浪,但實務上,一切自己來要成功的前提是,「一路遇到好的人、懂的人,才能爭得最大權益。」
北市吳興街二期整宅案自力都更推動17年,好不容易進入權變審議階段,卻遭之前委託的建經公司告上法庭,令該區都更會理事長林進錚感嘆,如果住戶不清楚都更法令細節,一開始又所託非人,不但重建不成,恐還須賠錢。
但許多委託建商辦理都更的民眾,又擔心建商巧立名目,乾坤大挪移,將利潤吃掉。只是不少個案,在居民間彼此暗中較勁,各自擁護對自身最有利的實施者下,砸錢投入的建商也不一定能從中獲利。
檢視都更整體流程,問題就出在機制不健全,當法令夠周嚴、審議流程夠明確,不僅民眾、建商等實施者清楚知道利潤界線所在,官員依法行政也能獲得保障,都更將不再曠日費時,並可吸引更多業者投入,讓房市價格更平穩,經濟發展更穩健。
李應元政績 移動污染源減量不能抵換 合理嗎?【摘要2017.9.26.蘋果 詹順貴】連日來台灣西半部空污嚴重,氣象條件上西南氣流與東北季風交替的空窗期,使本土空污擴散不良,固然是重要因素,但為何幾乎已無大型工廠的大台北地區也頻頻達紅色警戒?部分環團堅持移動污染源減量不得抵換新設工廠排放增量,合不合理?
依環保署測站資料顯示,指標污染物皆是臭氧與PM2.5。臭氧主要是氮氧化物與揮發性有機物(VOCs),經光化學作用生成;北部地區多以氮氧化物為主衍生的臭氧與PM2.5。 
交通工具中,柴油車排放的廢氣種類有粒狀物、氮氧化物及VOCs等,其粒狀物粒徑絕大多數1微米以下的細微粒(PM1)、甚至小於50奈米的奈米微粒,所含成分更是複雜,有鈹、鉻及其化合物、汞化合物、鎳、砷、多環芳香烴等;揮發性有機物則含有苯、甲苯、甲醛、苯乙烯等逾20種成分。由於成分複雜、毒性高、粒徑極微小,加上有害程度及貼近民眾生活環境排放等特性,對人體健康影響嚴重,所以,柴油引擎廢氣於2012年即被世界衛生組織國際癌症研究中心(IARC)列為一級致癌物質。
國際間近期針對PM2.5高濃度事件成因發現,氮氧化物在特定氣象條件易反應生成硝酸鹽,成為PM2.5濃度大幅超過空氣品質標準主因;研究並指出,雖然電廠和車輛都會排放氮氧化物,但車輛排放的氮氧化物較接近地表,對空氣品質影響其實較大。
中央研究院環境變遷研究中心與台大、輔大、逢甲、高科大的「台灣巨型城市環境研究」,也指出都會區民眾由於近距離接觸移動污染源,排放產生的多環芳香烴PAHs等,會影響人體心肺功能,增加心肺相關疾病發生率及死亡率。台灣絕大多數人活動範圍在道路周邊200公尺內,屬於「潛在高交通暴險社群」,相較於工廠煙囪因排放高度已經過大氣初步擴散稀釋的廢氣來說,車輛廢氣對民眾吸入量與對人體健康影響均高於多數固定污染源。
工廠煙囪污染集中,單一污染源排放量大,長期以來即為空氣污染管制重點,主要手段為加嚴排放標準。然而,我國大大小小車輛排放的廢氣,集中於人口密集的都會區、工業區、港區,但過去除鼓勵汰換二行程機車外,幾乎毫無治理作為。
陳時中政績 台灣可怕的安養亂象【摘要2017.9.26.工商】近日一位長者朋友因心肌梗塞昏迷,至今仍未清醒,除了心中感到難過外,也讓我看到了台灣的安養中心之嚴重不足,這對於政府口口聲聲說要推長照,可說是一大笑話與諷刺。
就目前以大台北地區來說,所有醫院附設的安養中心,全部都滿床位,除非你有特殊有力人脈,不然就只有慢慢等排隊。但問題是,需要安養的人有時間等排隊嗎?
家屬最後也只能迫於無奈去找私人安養中心,甚至好的私人安養院也都滿床位,最後只好找尚未評鑑通過的安養中心,也因為這些尚未評鑑的安養院,是無法申請政府補助,所以才有很多空床位。但面對急需照料的病患家屬,這已是不得不的選擇了。
以為找到安養中心,家屬就安心了嗎?台灣有太多設備不足、專業醫療不足的安養院,一人照顧15床的比比皆是,要不就是外勞在照顧,所以才會常聽到老人臥床身體潰爛的新聞出現。
在今日,民間對老人、病人安養的需求強烈,但政府卻一直沒有妥善的老人、病人安養政策,連最簡單的「硬體」設備都不足,政府幾千億的前瞻計畫拿去蓋輕軌,為何不拿出部份預算去蓋更多的安養中心、老人中心呢?
我們都會老、都會病,希望政府將心比心,以照顧自己父母、家人的心態,給國人一個妥善的、不缺的、專業的大型安養機構。
潘文忠政績 教育無關政治 我們對不起偏鄉的孩子【摘要2017.9.26.聯合報 李家同】我在教一位國二學生,數學很好,可是英文連and,the,this,not都搞不清。我又找了兩位老師,他們都是偏鄉老師,我請他們做博幼小六生的英文認證測驗,英翻中的題目都很簡單,例如: (1)They are our son and daughter. (2)He doesn't listen to music everyday. (3)How does your son go to school every day?
結果是,有一位老師,他的國一新生25題中,平均只對了四題。博幼同地區的學生,平均對了24題。另外一位老師的學生,25題中平均對了七題。博幼同地區的學生,平均對了20題。
偏鄉地區學生英文程度差,可想而知的是,國文和數學也一定遠遠落後。這些孩子升入國中後,相當多人根本無法跟上國中課程。英文絕對是雞同鴨講,因為數學不好,自然也沒有辦法學。至於文言文或白話文,對他們大概沒什麼意義。
糟糕的是,由於少子化,這些孩子可以一路升學。到了高中,很多老師恐怕已經束手無策了,到了大學,又怎麼能夠唸大學課程呢?對於國家和個人來講都是一個很大的浪費。很多大學生畢業後簡直找不到工作,即使找到工作,薪水也少得可憐,這到底是什麼原因?當然不能怪大學教授,而是應該承認孩子們在小學時就沒有學好。
很多人都會責怪那些孩子對念書沒有興趣,博幼的孩子也都是偏鄉孩子,而且博幼還堅持一定要收功課不好的,可是事實證明他們都可以學到最基本的學問。如果政府真的關心偏鄉孩子,這些孩子不至於程度差到如此地步。我對於這種情形的嚴重性已經講了很久,可是一直沒有改善。
為什麼政府不關心這些偏鄉孩子?因為關心偏鄉孩子不可能增加選票,偏鄉孩子父母都很老實,根本不知道自己孩子程度非常差,即使知道,也只好認了,總認為自己的孩子不夠聰明,而不會要求教育當局將他們教好。
可是辦教育應該與政治無關,不能因為政客對這些小孩沒有興趣,就不關心他們。所謂義務教育,不是設立一個學校,每天叫孩子上課而已,總要保證所有的孩子至少學到最基本的學問。如果沒有做到,小學畢業的學生連最基本的英文句子都看不懂,是政府對不起他們。



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