蔡英文政績113
【摘要2017.09.09.蘋果】這次內閣改組再度暴露總統、行政院長權責不清問題，蔡英文甚至「撈過界」親自處理部會副首長級人事。要解決雙首長制憲政亂象，唯有修憲才能治本。蔡英文與民進黨應把修憲視為重要歷史任務，才能打造權責相符的進步政府。
1996年總統直選、1997年修憲取消行政院長同意權以來，《中華民國憲法》的雙首長制設計就急速向總統制傾斜。政治學理上，總統制、內閣制、雙首長制固然各有優劣，沒有絕對好壞，但回歸一人一票選出總統，行政院長卻沒民意基礎的現實，雙首長制在台灣早就左支右絀、搖搖欲墜。
以此波「林下賴上」內閣改組而言，林全明明是《憲法》規定的全國最高行政首長，在沒有明顯過錯或必須為重大事件承擔責任的情況下，竟是以「為利總統人力布局之需要」為由請辭求去，這種行政院長未免也做小了，難怪會被長期視為「總統幕僚長」而已。
再來看蔡英文出手喬人事。依總統職權，外交、國防、兩岸人事歸總統，這部分沒有爭議，總統對其他政務官的任命有影響力，也符合政治現實，但總統竟然親自挽留表達辭意的環保署副署長詹順貴、農委會副主委陳吉仲、國發會副主委龔明鑫，還把龔明鑫喬去當經濟部次長，這也太不把行政院長放在眼裡了。
總統不是不能留人，但要嘛請當時的行政院長協調，林全總要做一天和尚敲一天鐘，要嘛請新任行政院長出面，賴清德「自己的內閣自己喬」，怎麼會是總統代替行政院長來安排副首長級人事？照這樣下去，是不是以後各部會副首長也都不必向行政院長負責，只要直接向總統報告就可以？
然而，若從總統角度來看，歷經數次總統直選後，台灣選民對總統的要求與期待不斷高漲，大小事情都要總統出面與負責。既然所有批評都直接指向總統，所有責任也都要求總統扛下，總統出面安排人事以貫徹自己的施政理念，豈不是剛好而已？
也就是說，我們的雙首長制已經「回不去了」，不論總統是不是自我約束、克制權力，選民期待、政治現實都是朝向總統制狂奔而去。只要制度不改，不必向國會負責的總統，仍然會擁有最大權力而不受監督；而必須向國會負責的行政院長，也仍然會是招之即來、揮之即去的「細漢的」。
真正的憲政改革，是要讓總統擁有直接指揮各部會的權力，不必躲在行政院長背後當影武者，同時讓總統直接向國會負責、接受立委的直接監督，不要再讓行政院長當擋箭牌或替死鬼。
完全執政的蔡英文與民進黨若要向歷史負責，就應勇敢承擔修憲使命。從現在的「蔡賴體制」開始規劃、推動修憲工程，以建立權責相符的憲政體制為修憲目標，這才是真正可長可久的治本之道。
習近平政績 台灣第一位中國政治犯【摘要2017.09.09.蘋果 蕭逸民】預定9月12日到聯合國出席調查會的李凈瑜，本周三突然接到中國官派律師的電話，通知她先生李明哲即將開庭，要她準備出庭旁聽。隔天湖南省岳陽市中級法院貼出公告，宣布9月11日9時30分要公開審理李明哲「顛覆國家政權罪」案，他是第一位以此罪名在中國法庭內受審的台灣人。
在對岸，1949年以來反黨反革命等罪名，製造政治犯無數。直到1997年中國推進司法改革，才將反革命罪轉型為「顛覆國家政權罪」，但換湯不換藥，此罪名依然用來對付政治異議人士。最近被關押而死的諾貝爾和平獎得主劉曉波，就是最知名的例證。
顛覆國家政權的犯罪行為包括暴力的和非暴力的、公開的和非公開的，無論是策動武裝政變或是實行和平演變，公開發表言論或是私下討論意見，只要心中對共產黨統治政權有所質疑，都可以被認定是犯罪。
本罪處罰的對象更是廣泛，以出版書報或影音產品為例，只要出版物被認定有顛覆國家政權的內容，所有參與出版、印刷、複製、發行、傳播的人，都是處罰的對象。
最具中國特色之處，是「顛覆國家政權罪」的最後手段性，如果有其他罪名可以對付政治犯，不必用到此罪。中國以「顛覆國家政權罪」起訴李明哲，代表他並沒有違反中國一般的法律規定，是純粹的政治犯。
從2013年參與「許志永事件之公民社會呼籲書」連署起，李明哲就積極參與中國公義律師團（http://www.gmgyi.com/），從微薄的薪水中，寄錢給被中國關押的維權人士與家屬。他贈送書籍給想要了解台灣民主自由的中國網友，也會在微信朋友圈中發表對兩岸時事的想法。在台灣，這些都是最基本的公民權利，李明哲只是平凡的台灣人，到中國卻成為與劉曉波同罪的政治犯。
當年，劉曉波太太在中國的阻撓下，缺席諾貝爾和平獎頒獎典禮。如今，李明哲太太同樣被阻撓，缺席聯合國會議。在台灣人眼中，這場審判的被告不是李明哲，而是中國的司法。如果李明哲無法得到公正的審判！如果他的罪行只是主張民主自由！如果李凈瑜被軟禁一去不回！
李明哲會得到的是台灣第一位中國政治犯的歷史定位，而中國司法會失去的是全體台灣人的信任。
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