中國一帶一路傷害歐洲標準

Sibelius: Finlandia

【摘要2017.9.17.自由】近年中資大規模湧入歐洲，尤其鎖定巴爾幹半島地區具有重要戰略意義的基礎設施專案。歐洲復興開發銀行（EBRD）最新報告示警，東南歐國家切勿「太親中」、在政治經濟上依賴中國，北京資助「一帶一路」投資，可能傷害歐洲各項勞動和環保標準，讓中企以不對稱競爭優勢取得工程，建議歐盟等機構應採取行動因應。

歐銀這份題為「中國的一帶一路：打造巴爾幹絲綢之路」的報告分析，許多經濟困難的東南歐國家，因難以在金融市場融資，十分歡迎中資銀行的低利貸款，藉以修建代價高昂的基礎設施，如港口、公路、鐵路、發電廠等；但隨著中資銀行大量貸款，中國國有資本及來自北京的政經影響力不斷擴大，巴爾幹國家面臨過度依賴中國的風險。

撰寫報告的歐銀經濟學家巴斯蒂安（Jens Bastian）指出，一些東南歐國家的公共工程招標過程欠缺透明度，許多中企承攬的專案由中國國有銀行提供貸款，造成過度依賴中國國有資本的現象，威脅到這些國家的中期經濟前景，這些歐洲國家的工會、商界、監管機構相當擔憂中資影響力與日俱增。

中國「一帶一路」欲藉由打造鐵公路、港口、發電廠和油管網絡，連結至中亞、中東及歐洲、非洲，擴張中國經濟外交影響力，並輸出過剩工業產能；其中，北京希望透過「巴爾幹絲綢之路」，把中國城市和東南歐首都緊密連接，進一步通向中歐國家。

巴斯蒂安指出，中企可能忽視歐企一向遵循的社福、環保等標準，以不對稱優勢取得更多專案合約；因此報告建議，歐銀、歐盟等機構應該積極採取行動，確保歐洲標準實施。

中資在歐洲大肆投資併購敏感企業、關鍵高科技產業，引發歐盟國家警戒。歐盟執委會主席容克十三日對歐洲議會發表年度國情咨文也提到，須捍衛歐洲的戰略利益，將對外國投資歐洲戰略產業更嚴格審核及監督；他力倡歐盟建立審議機制，特別是外國國有企業發動的併購案應介入調查。

歐市場門檻低 中資瘋狂併購【摘要2017.9.17.自由】德國墨卡托中國研究中心（MERICS）最新研究，去年中資共併購309家歐企或部分股份，併購金額逾858億美元，超過前四年總和，已成歐洲最大持股人，也超過中資在北美或亞洲地區的併購金額；中國資本對外輸出已讓歐盟等貿易夥伴感到憂心忡忡。

MERICS研究指出，中國2016年對外直接投資（ＦＤＩ）近2200億美元，在全球市場佔9.5％。中資在歐洲投資快速成長領域，包括資通訊技術、工業機械設備、交通運輸和基礎設施、一般消費品和服務業等，直接投資金額年增率較2013至2015年的平均增幅高出1.5倍。

中國去年對外直接投資首選是德國、英國和法國，佔59％；其次是北歐，佔中國ＦＤＩ的27％；居第三的南歐佔10％，南歐國家從2013至2015年都在中國對外直接投資排第二，從近20％激增至逾40％。

報告指出，2016年中資併購最多地區在歐洲，參與併購金額超過858億美元，高於在北美、亞洲併購金額六百億美元及五百億美元，更比中企前四年在歐洲併購總和還要多。俄羅斯基金市場分析師德特拉塔斯指出，主因美國政府和監管機構對中國投資提高門檻，而歐盟領袖對外資併購和商品的市場准入較不嚴苛，造成中資湧入。

根據安永會計師事務所（Ernst & Young）統計，去年中資在德國收購量創紀錄，達68家企業，較前年增加29家，包括中國家電製造鉅子美的集團以47億美元取得德國「工業4.0」標竿企業庫卡（Kuka）公司。

由於中資收購庫卡的交易敏感，引發後續德國政府修改監管規範，要求嚴審外資，尤其涉及外國政府控制國有企業對歐洲戰略產業及涉及基礎設施的併購投資。

中資大規模湧入歐洲，也引發轟動性國安風險疑慮，如去年秋季德國政府禁止福建宏芯投資基金集團以6.7億歐元對德國半導體設備大廠愛思強（Aixtron）的收購，主要基於對國安威脅。愛思強技術和設備可用於武器系統，前美國總統歐巴馬也否決該交易。