2018年7月16日 星期一

政媒關係最不堪的一頁


國民黨政績856
【摘要2018.7.12.蘋果】前總統馬英九因「三中案」遭起訴,此案除了顯示國民黨的黨產問題尾大不掉,更因中時集團前老闆余建新奉送500萬元現金給國民黨高層,進而揭露了政媒關係最不堪的一頁,值得所有黨政高層、媒體負責人引以為戒。
台灣政媒關係向來錯綜複雜,在漫長的戒嚴時期,由於國民黨一黨獨大,加上報禁及國民黨文工會、警備總部等嚴格管制,大多數媒體老闆長期向黨國體制效忠,甚至形成魚幫水、水幫魚的利益共生關係。
解嚴之後媒體百花齊放,黨國體制逐漸鬆綁,國民黨無法再為所欲為操控媒體,只能依靠龐大黨產來餵養媒體。一般人只看到黨產在選舉期間形成不公平競爭,其實黨產威力遠不只於如此,「三中案」就是活生生的照妖鏡。
根據台北地檢署起訴書,馬英九是在台北市長兼國民黨主席任內,趕在《廣電法》規定黨政軍退出媒體期限之前,指示將原本包裹賣出的中視、中影、中廣改為逐一拆售,最後分別賣給余建新、郭台強、趙少康等人。由於出現高價低賣、「回饋」買方等問題,因此馬英九等人被依背信、非常規交易等罪嫌起訴。
此案中最令人痛心的一幕,應屬余建新以媒體老闆身分,直接送給中投公司董事長張哲琛兩個紙箱(共裝500萬元現金)。張哲琛事後雖然全數歸還余建新,但已赤裸裸證明部分媒體與國民黨的利益共生關係。試問:一個有所求於特定政黨而嚴重失格的媒體,怎麼可能善盡監督政黨與政治人物的第四權天職? 
不要忘了,馬英九當時還是台北市長,準備進軍總統大位,馬英九在公職任內指示要「回饋」中視高價低賣的差價給余建新,據報導余建新、張哲琛的首度會面還是在台北市長辦公室,這不是黨政不分,什麼才是黨政不分?而馬英九寧可蒙受黨產損失也要「回饋」媒體,難道不是有所求於媒體助其進攻總統大位?
看看備受好評的《郵報:密戰》一片,曾經專訪蔣經國總統而報導台灣即將解嚴的《華盛頓郵報》老闆葛蘭姆夫人,其於關鍵時刻做出「為人民服務」的正確決定。如果葛蘭姆夫人也曾因某項交易案奉送鉅額現金給政府或政黨高層,並獲得來自高層的具體「回饋」,請問她還會支持華郵總編輯勇於揭發國防部越戰報告密件真相嗎? 
余建新送錢的時間是在2006年9月11日,距今不過12年前,其後馬英九雖順利當完兩屆總統,卸任後卻官司纏身,中時集團早已易主,人事已非物換星移,可見赤裸裸利益交換的政媒關係絕非雙贏的萬靈丹。當年國民黨一手拿胡蘿蔔、一手拿棒子操控媒體都還會失去政權了,「三中案」問題叢生的金錢交易更只淪為政媒關係最糟糕的負面示範。
馬英九政績 真能讓馬前總統一槍斃命嗎【摘要2018.7.12.蘋果 吳景欽】2006年爆發的國民黨三中案,在2014年由特偵組簽結後又於日前由北檢偵結,並起訴包括馬前總統在內的6人。起訴書長達50多萬字,並舉出錄音與文件內容為證,直指馬前總統就是三中案的幕後指使者,離有罪之日,似只為咫尺之遙。惟北檢的胸有成竹,果真能實現?
國民黨高層賤賣中視、中廣與中影公司,最可能觸犯者,即是《證券交易法》的非常規交易與特別背信罪。而根據《證券交易法》第171條第1項第2、3款的非常規交易罪與特別背信罪,法定刑為3到10年有期徒刑,且根據同條第2項,若因而獲取財產利益超過1億元,法定刑就變成7年以上有期徒刑。
此罪名,刑罰實相當重,僅有依據同條第5項,被告於偵查中自白或咬出其他共犯,才能獲得減刑優待。這也是馬前總統行使法律保障的緘默權時,竟被北檢指為是飾詞狡辯、相互推諉、態度不佳,並請求法院求處重刑之因。
只是此等重罪的行為主體僅限於公司的董事、監察人或經理人,故馬前總統雖於案發時擔任國民黨主席,卻僅能因此身分成為黨營事業,如中投、光華等投資公司的股東,自不在非常規交易與特別背信罪的處罰範疇。故檢察官勢必得證明馬前總統有指示這些公司高層,賤賣公司所持資產或股份之事實,才可以共同正犯或教唆犯來究責。
至於檢察官所提出的證據,自然是去年搜索、扣押所取得會議或對話的錄音光碟。而從檢方所發布的幾則譯文觀察,在在顯示馬前總統,既了解整個交易過程,更是最終的決定者,要想全身而退,似乎有其困難。
惟扣得的錄音光碟有數百片之多,既可擷取對被告不利的片段,也未嘗不能從中找到對其有利的內容。故檢方公布的錄音內容,恐只能說是自我選擇的斷簡殘篇,於法庭之上,必會受到辯護方的強烈質疑與挑戰。
而就算能證明馬前總統對交易案具有主導地位,但還是得進一步論證,三中案的買賣過程違背交易常規,致損害公司之利益。就此爭點,檢察官特別提出了所謂「天龍八步」的手稿,其中所列的財務操作方式,正可證明三中交易的不合營業常規,致為一槍斃命的關鍵證據。只是此等文書,既無製作時間,更未顯示製作者是誰,也不符合財務記載的常規,就絕對是傳聞證據,根本不能提出於法庭,更遑論有任何證明力。 
更麻煩的是,即便能證明三中買賣,就是藉由財務操作而轉來轉去的交易,但這到底有無違反營業常規,在非常規交易的法律概念極不明確,且司法實務又未能畫出一道清楚的界線下,馬前總統就肯定會在有罪、無罪間徘徊,致陷入漫漫無期的訴訟糾纏。 
除了三中… 馬還有國發院 北銀 大巨蛋3大案【摘要2018.7.12.自由】前總統馬英九涉入賤賣國民黨黨產「三中」與舊黨部大樓,前天被依證券交易法特別背信等罪嫌起訴。台北地檢署指出,目前馬英九還有國家發展研究院土地案、富邦併北銀案、遠雄大巨蛋案等三大案未偵結,尚在偵辦中。
馬英九於「九月政爭」前夕向親信幕僚洩漏偵查秘密案,高等法院今年五月十五日將馬判刑四月,已上訴最高法院。
北檢偵辦中的三大案,包括國家發展研究院地主之子葉頌仁前年具狀指控,位於台北市文山區的8.8公頃國發院土地,是他父親於1962年被國民黨強迫以每坪5元超低價出售,2009年國發院土地變更案通過後,每坪售價至少到五十萬元,國民黨總獲利高達三百億元,葉頌仁指控時任國民黨主席兼台北市長馬英九,涉嫌賤賣土地圖利建商。
北檢去年十月偵結遠雄大巨蛋案,依圖利罪嫌起訴2004年擔任台北市財政局長的李述德,李涉嫌與遠雄集團議約時,於營運資產、違約金、權利金故意「讓利」給遠雄,檢方並將時任台北市長馬英九列為他字案被告,另行分案偵辦。
富邦併購台北銀行案,是因當初反對併購而被解僱的北銀前副理黃玉炎,前年十月至北檢告發馬英九,於2002年台北市長任內,涉嫌賤賣台北銀行,圖利富邦金控逾三百億元。

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