蔡英文、馬英九、習近平聯合政績
Wiener
Staatsoper Anniversary Gala (Zubin Mehta, Daniele Gatti, Christian Thielemann,
5.11.2005)
【摘要2020.2.18.自由】武漢肺炎疫情延燒,陸委會日前開放中配子女入境,政策引發反彈急喊卡,前總統馬英九就批評蔡政府是「民粹碾壓人權,歧視凌駕人道」。對此,台師大政研所教授范世平反問,馬英九稱禁止中配之子來台是民粹,那高達80%以上的民眾肯定蔡政府防疫的政策,難道也是民粹?
馬英九在臉書批評蔡政府,質疑罔顧「兒童權利公約施行法」的精神,一聲令下就讓這些已選擇台灣、已生活在台灣,卻還沒等到國籍者的人,無法回台與家人團聚;馬也呼籲:「蔡總統,讓他們回家與家人團聚吧,不要讓民粹碾壓人權,歧視凌駕人道」。
對此,范世平在臉書說明,「聯合國兒童權利公約」的「施行法」只有十條,內容空洞,只強調一點,就是台灣要落實「聯合國兒童權利公約」,但台灣不是聯合國會員國,「既然享受不到聯合國的任何權利,何須負擔義務?」
「任何一個人道與人權維護者應該沒有政治前提的前後一致才是,否則會被認為是雙重標準。」范世平舉3點反批,若馬英九批判「新疆兒童再教育營」中對於人權的迫害,譴責許多武漢父母被警察暴力送進「方艙醫院」造成兒童無人照應,批評在「反送中運動」中香港警察非人道逮捕8歲兒童,那顯示他立場一致,但顯然不是。
人道與不能人道【摘要2020.2.18.蘋果
周偉航】武漢撤僑議題仍陷在中共堅持主導一切的困局中,上周又另外傳出了台商未成年親屬無法入境的「小明案」;就算本案已暫時喊停,各界又開始擔心清明節的返台人潮,可能造成台灣防疫機制的沉重壓力。部分輿論因此建議在疫情穩定前,兩岸應全面斷航以阻絕相關風險,但有意入境台灣者仍可選擇繞道第三國,這反而更容易產生防疫漏洞,因此保持現有少數航點與有限航班的「小門」形式,在把關人力尚能涵蓋的狀況下維持兩岸交通,是最合理的解決方案。
但門變小了,而且存在明顯的差別待遇,這也就引起各式各樣的「人道」爭議。除了台商的親屬,許多平常不談人道的政客,現在也跳下來談了,還氣勢凌人,好像台灣政府若沒把所有台灣人及其親屬都接回來,就是沒天良。整體來看,目前身陷於武漢等封城地區的台灣人及其親屬,的確有相對較高的染病風險,也缺乏飲食住居、醫療照護等資源,因此想辦法把他們弄回台灣,的確有一定的道德意義。
不過,在「萬惡赤匪」的有意阻撓之下,這就不會是一般的道德義務,而是更接近「超義務行為」,即「做到了,大家都該稱讚,若做不到,也不應責怪」。因為台灣和中國處於互不承認的敵對狀況,雙方的價值觀也有巨大落差,在這些背景條件下,很難產生兩岸一致的道德行為準則。即便訴諸「人道」或「人權」,中國的人道與人權概念,也和台灣不太一樣。
中國現在的態度是,這些台灣人及其親屬在「具中國特色的社會主義」政權之下,是很安全的,也受到「人道」的待遇。而這些人急著要回台灣,中國雖然有點不爽,但「祖國」就是寬宏大量,仍勉為其難的配合一下,幫你出個包機;可是台灣人居然還想自己出飛機和防疫人員,搞得好像中國飛機都很髒,醫療體系都是廢物,那中國政府自然要「生氣氣」了。
而台灣政府,除了要面對中國的詭異價值標準,還得面對國內親中派的指責。讓家人團聚當然是最基本的「人道」,但如果客觀條件上,「赤匪」堅持本位主義,資訊不透明,而台灣自身的防疫能量也不足以因應湧入的歸國人潮,那也不該以「辦事不力」「缺乏同情心」來苛責台灣政府。
若台灣政府硬擠出資源來撤僑,並完成後續的隔離檢疫,這當然值得肯定,但如果擠不出資源,那也是沒辦法的事,因為客觀條件就是難以做到。而且除了政府之外,台灣還有著強大的「公民社會」,存在許多社團法人與慈善機構,他們同樣可提供相關協助,但之所以動作不大,也都是因為有類似的實務困難。
政治人物明知這些客觀障礙,卻仍搶著發言,好像只有我悲天憫人,你們都沒血沒淚、種族歧視,這就有趁機「提款」的味道在了。若依執政經驗,知道可行的配套解決方案,不妨就直接提出,讓大家討論看是否真能執行;但現在又有誰提出像樣的建議呢?如果事情很緊急,那幫不上忙的人,就不應該湊一張嘴在那添亂。
台灣人權報告書 瘟疫中的兒童人權【摘要2020.2.18.蘋果
孫健智】依《兒童權利公約施行法》規定,《兒童權利公約》「具有國內法律之效力」,其中第9條、第10條要求,締約國「應確保不違背兒童父母的意願而使兒童與父母分離」,當「兒童或其父母為團聚而請求進入或離開締約國時」,應「以積極、人道與迅速之方式處理」。近來中配子女(大家熟知的「小明」)來台的爭議,將這些條款推上防疫前線,但它們的效力沒有表面看來的單純。
人權公約也是法律,法律解釋有一定方法,適切詮釋公約條款,才是落實人權之道,抓著條文裡的隻字片語就要蠻幹到底,結果只是災難一場。按我國憲政體制,人權公約的國內法「效力」,不能一概而論。某些公約條款有直接效力,不需要再制定任何法律,就能直接適用。
但多數條款僅具間接效力,不能直接援用,執法機關只能參酌公約條款的意旨來解釋相關法律,如果立法院沒有制定相關法律,執法機關,也不能拿公約條款取代立法者怠於制定的法律─我國是民主憲政法治國家,如果就連權力分立的基本原則都沒辦法遵守,有什麼資格講人權?
《兒權公約》第9條實與目前的爭議較無關聯。如果中配子女不能來台因而與父母分離,前提必然是父母把子女放在中國自行來台,那麼,使兒童與父母分離的,不是我國政府,而是父母自己。指摘我國政府侵害人權,只是誤會一場。
《兒權公約》第10條適用於「兒童為團聚而請求進入締約國」,而要將小明的入台申請解釋成「請求進入締約國」,前提當然是台灣中國一邊一國,對多數台灣人來說,這項前提應不言可喻,就是不知道訴諸本條的親中政客是不是這個意思。即使小明的訴求應受本條保障,也不表示我國政府必須准他來台。這條規定並未要求,必須准許一切為以團聚為目的的入境申請,它僅僅要求締約國「以積極、人道與迅速之方式處理」。
事實上,入出國及移民事務先天上就涉及太多公共利益與公共政策的衡量,兒童最佳利益只是其中一環。依《兒權公約》第22號一般性意見第29條,確保移民法的執行應充分考慮兒童最佳利益,在作出關於家庭團聚的決定時,兒童最佳利益應列為首要考慮;但第6號一般性意見第85條又規定,如果其他同樣基於權利的考量,比兒童最佳利益更為重要,例如嚴重威脅國家安全或社會治安的情形,締約國可以安排兒童返回原籍國。將《兒權公約》第10條解釋成「來台團聚的申請非准不可」,反而失之僵化,窒礙難行。
《兩岸人民關係條例》關於入境與居留申請的規定,已足可同時容納兒童最佳利益及防疫工作的考量。訴諸醫療資源有限的現實,卻沒能具體估算,像小明這樣的中配子女來台會耗費多少醫療資源,固然令人詬病,但膝反射地將「本國人民優先」貶為歧視,大可不必,因為這種訴求,正是基於國民健康權與生命權的考量。
習近平政績 向德求庇護 維人激增2倍【摘要2020.2.18.蘋果】據德國聯邦移民與難民局統計,2019年共有近千名中國人在德國申請庇護,其中維吾爾人尤其激增,顯示中國異議份子和少數民族的處境明顯惡化。
德國《周日世界報》(Welt am Sonntag)昨天引述聯邦移民與難民局(BAMF)的統計,去年共有962名中國公民向德國申請庇護,是2018年447人的兩倍多。其中來自新疆的維吾爾人由於伊斯蘭信仰受迫害,向德國申請庇護人數大增,從前年的68人激增到去年的193人。
德國外交部去年12月送交給移民與難民局的調查報告指出,中國異議份子和少數民族的處境在過去幾年「明顯惡化」,超過百萬人被集中關押,受到酷刑和一如洗腦的「再教育措施」,例如被迫自我批評及否定自己的信仰。相應之下,維吾爾人及西藏人向德國申請庇護,獲批准的比率較高,其中維吾爾人超過96%獲批准,西藏人也達75%,遠高於漢族人15%。
報告也指出,中國近年來擴大對穆斯林少數民族的壓迫和歧視,連逃亡國外的維人也可能遭迫害,埃及、哈薩克、馬來西亞、巴基斯坦和泰國都曾因中國施壓將維吾爾人驅逐出境或引渡到中國。
不滿矮化台 加議員嗆ICAO︰被中接管了嗎【摘要2020.2.18.自由】國際民航組織(ICAO)矮化台灣為「中國台灣省」(its
Taiwan Province),日前在加拿大國會大聲說出「T-A-I-W-A-N」的保守黨眾議員庫珀等多位議員,持續為台發聲。庫珀說「台灣是台灣,民主且具有主權」,貝詹更犀利質問「ICAO被中共接管了嗎?」肯特、布來尼和包胡斯等議員也加入聲援。
ICAO現任秘書長柳芳是中國籍人士,ICAO繼上月大舉封鎖挺台言論的推特帳號,近日又在武漢肺炎疫情影響經濟的新聞稿中,公開稱台灣為「中國台灣省」(its
Taiwan Province)。外交部批評ICAO成為中國打壓台灣國際地位的幫凶,表達抗議並要求更正,同時洽請友好國家及國際友人協助。
ICAO總部位於加拿大蒙特婁。加拿大保守黨先前在加拿大國會中質詢總理小杜魯道台灣議題,並獲小杜魯道首次具名支持台灣參與國際組織的正面回應;此次在ICAO再次錯誤稱呼台灣之後,紛紛表達聲援。
眾議員庫珀(Michael Cooper)在推特轉發相關新聞,正告ICAO這種描述是錯誤的,「台灣是台灣,民主且具有主權,絕對不是中國的一省。」
保守黨眾議員貝詹(James Bezan)也透過推特犀利嗆聲,質疑「ICAO被中共接管了嗎?嘿,搞清楚事實,台灣是個蓬勃發展的獨立民主國家。」保守黨眾議員肯特(Peter
Kent)也附和貝詹指出,「簡單說,(ICAO被中共接管)是確實的,中共在ICAO安插官員,將台灣排除在國際飛安參與之外,他們在其他國際組織也使用同樣手法。」
保守黨眾議員布來尼(Steven Blaney)以法文推特表示,「ICAO應該正視台灣是一個自治實體,而不是中國的一個省分!」保守黨眾議員包胡斯(Pierre
Paul-Hus)則表示,「台灣就是台灣。台北飛行情報區由台灣控管,且台灣是一個成熟的民主和主權國家,簡單明瞭。」
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