2021年6月14日 星期一

G7峰會公報首提台海直批中國 拜登合縱連橫策略奏效

 

RCM Symphony Orchestra & Chorus: Bernard Haitink conducts Ravel, Daphnis et Chloé

https://www.youtube.com/watch?v=Q30TBF0H7fQ

【摘要2021.6.14.蘋果】七大工業國集團領袖峰會公報出爐,除了首度提及台海情勢,也清楚點名中國人權問題。美國總統拜登上任以來,聯盟抗中一 直是核心目標之一,周日(6/13)公報凸顯他的策略奏效。

受到2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情影響,由美國、英國、加拿大、法國、德國、義大利、日本等世界富裕經濟體組成的七大工業國集團(G7)領袖,睽違近2年後首度面對面舉行峰會,中國問題成為焦點之一 。

上任以來,拜登(Joe Biden)多次強調要聯合盟友因應中國挑戰,也會將人權置於美國外交政策核心。這次赴英國出席G7峰會,是拜登上任後首次出訪;這次成功透過公報,聯合G7領袖對抗中國問題作為,對拜登來說無疑是場外交勝利。

中國人權問題存在許久,但翻開近10年的G7領袖宣言與公報,未見任何明確指責中國字眼。2019年6月,香港爆發大規模「反送中」運動,同年8月在法國舉辦的G7領袖峰會,會後宣言也僅重申1984年《中英聯合聲明》的重要性,並呼籲避免使用暴力。

相較之下,本次公報一口氣納入新疆、香港問題,並公開呼籲中國尊重人權和基本自由。在拜登號召下,G7領袖也宣布推動以拜登去年競選總統標語「重建更好未來」(Build Back Better)命名、旨為取代中國「 一帶一路」倡議的民主版全球基礎建設計畫。

更不用說這是G7前身G6自1975年成立以來,峰會公報首度納入被中國視為紅線議題的台海,鼓勵和平解決兩岸議題。這些都再再顯示,拜登合縱連橫外交政策初步奏效,讓以往碰到中國議題多閃避靜默的國家,逐漸願意公開表態。

華府智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund of the United States)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)告訴中央社記者,這次公報提及維持台灣海峽和平穩定的重要性,確實是史無前例,反映出拜登政府成功說服民主大國,須為增強威嚇力做出貢獻。從近幾個月態勢來看,不難發現在美國驅使與領導下,不少民主國家對中國的作法開始有明顯轉變。

首先,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)3月下旬首訪歐洲,出發當天就聯合歐盟、加拿大及英國制裁侵犯人權的新疆官員。這是歐盟自1989年天安門事件後對中國實施武器禁運以來,首度對北京採取重大制裁措施。

再來,日本首相菅義偉4月訪美,與拜登會面後發表聯合聲明,強調台海和平穩定的重要性;這是1969年以來,美日兩國領袖發表聯合聲明首度提到台灣。拜登與菅義偉這次在G7舉行場邊會,也再度提及維持台海和平穩定的議題。此外,5月初,G7外長在倫敦舉行會議,會後發表的公報也首度列入台灣,除了強調重視台海和平穩定,也表態支持台灣有意義參與世界衛生組織(WHO)論壇及世界衛生大會(WHA)。

這麼多個「首度」的背後,都有美國運籌帷幄的身影。至於聲明與宣言中的抗中文字,未來是否會化為更多實質行動,值得關注。

美公布簡報 G7點名新疆、承諾消弭全球供應鏈中的強迫勞動【摘要2021.6.14.蘋果】路透引述美國今天公布的簡報文件報導,七大工業國集團(G7)承諾,將消弭全球供應鏈當中的強迫勞動情況,並點名中國新疆是強迫勞動主要疑慮來源。

報導指出,文件內容表示:「美國和我們的G7夥伴國持續深切擔憂,全球供應鏈當中使用的任何形式強迫勞動,包括由國家所發起對脆弱群體和少數族群的強迫勞動,以及農業、太陽能產業和成衣業供應鏈當中的強迫勞動,這些也是新疆供應鏈疑慮的主要部分。」

路透另報導,G7峰會公報草案當中,也呼籲中國尊重新疆當地的基本人權,寫道:「我們將推廣我們的價值,方式包括呼籲中國尊重人權和基本自由,尤其關於新疆部分」。

美國等很久了!華為來台搶購的5奈米晶片 快用光了【摘要2021.6.14.自由】華為去年趕在美國制裁生效前,砸錢包機來台載走大量晶片,這些晶片即將告罄,港媒預計,華為囤積大量5奈米的晶片庫存,預計今年內會用光。

去年美國對華為實施新禁令,包括台積電、聯發科等半導體廠商對華為出貨將到2020年9月14日止,華為旗下海思趕在禁令之前,大手筆包一架順字號貨運專機來台,趕在出貨期限前來台搶貨,載走大量晶片,提高備貨庫存量。華為副董事長徐直軍在4月12日舉行的全球分析師峰會坦言,目前全球沒有晶片製造商幫助華為將其晶片設計投入生產,華為的庫存「不會維持很長時間」。

雖然華為早已應對美國的制裁,預早囤積大量5奈米的晶片庫存,但預計今年內這批庫存會用完,眼見華為手機銷路每況愈下,今年賣出的新手機應該不足5,000萬部,這也是華為急於建立鴻蒙系統生態圈留客的主因。鴻蒙雖有中國政府的強大後盾,但最大的致命傷還是高端晶片的斷供,未來鴻蒙系統可能僅搭載10奈米以上晶片。

以目前中芯量產能力最有把握的是14奈米制程的晶片,相對台積電、三星已邁向3奈米或以下的製程,鴻蒙手機的耗電量幾乎是蘋果、三星及小米等手機產品的數十倍,這也是鴻蒙系統最大的死穴。

全力確保台灣在全球供應鏈的核心【摘要2021.6.14. 經濟日報】過去二個月,美歐接續分別發動了全球供應鏈重組的引擎;中國大陸更是在20年前就已起跑。台灣是全球供應鏈的重鎮,不但要掌握趨勢更要超前部署,才能維持未來長期的地位不墜。

歸納美歐推動的共同重點,一是供應鏈改組分散,二是關鍵產業國產化及重建製造能量。這些舉措背後,反映出幾個基本態度的逆轉改變。第一是對中國態度的逆轉。以美國為例,自川普到拜登,已確立中國不再是合作夥伴,而是戰略競爭對手的立場。

歐盟的戰略自主性雖然看似中性,若搭配其將中國視為競爭者及對抗者的新定位,也是類似的思維。當全球生產供應高度集中在中國(也就是所謂世界工廠)的現狀,就會從「效益最佳化」組合變成「風險最大化」結構,因而需要調整。

第二是生產布局考量的逆轉。60年前,美國的製造業面對來自日本生死存亡般的競爭壓力,開始將產線外移,政策也配合鼓勵,當時甚至還立法給予在海外組裝的美國產品部分關稅減免的優惠。當時搭上這班順風車的台灣,從加工出口區開始帶動了經濟起飛,之後陸續移轉到大陸,奠定了世界最大代工網絡的基礎。

60年後,美歐思潮逆轉,先是製造業失業問題實在嚴重,至少足以讓川普在爭議中當選,而且連任失敗但還有超過七千萬票。再者,隨著與中國大陸的關係變化以及新冠疫情,使得經濟安全問題受到重視;成本、效率及收益不再是美歐思考的唯一考量,供應的分散、多元,以及重要物資國產化,成為主流思維。

中國大陸其實是供應鏈自主的先行者。北京對與西方世界的合作,向來抱有戒心。改革開放40年來,也逐漸領悟西方國家只願意將中國定位為「世界工廠」,關鍵技術不會移轉的道理,擔心科技被西方「卡脖子」就難逃被牽制拘束的局面。過去數十年來一方面積極成為全球供應鏈核心,另方面也將科技獨立自主作為重要目標。近年受注目的「中國製造2025」算是最新版本,而「十四五」計畫階段更要透過「新型舉國體制」,突破被「卡脖子」的關鍵技術領域,達到自給自足目標。

美歐中三股力量都在拉扯供應鏈,要避免重組已無可能。所幸供應鏈難建,拆解重組也很耗時,因此研析預判拆解路徑,提早調整因應,是台灣接下來的重點。首先,大家最擔心的「一個世界、兩套產線(系統)」的結構恐難以避免,甚至會出現表態選邊的壓力。

不過目前看起來這種壓力只會出現在少數先進尖端技術及製程領域;多數成熟技術或大量生產的供應鏈關係,應可維持「同時服務美、歐、中各方」的現狀。然而各國降低集中度的期待,還是會帶來重組壓力。未來集中生產供應全球的結構會逐漸重組,「在地供應在地市場」可能會成為主流。

少數涉及美歐中所認定之先進尖端技術的台商,長期而言兩邊討好的挑戰會愈來愈大,選邊站的壓力可能會日漸明顯,要有所準備。同時選邊站不只是技術及生產選邊,連生產地點也要選邊。此外還要提高警覺注意美歐是否會學習中國路線,假安全之名扶植本地企業,進一步擠壓台商的空間。

在大陸的台商,早在數年前就感到變局開始重組調整,反應迅速。不過要注意的是如何將「在地供應在地市場」趨勢納入新供應鏈的設計規劃,降低重組只是另尋他處重建「小中國」(世界工廠)的性質,才是有彈性的作法。

最後,政府也應循著台商變遷脈絡方向,按性質提供協助支援,政府和企業協力確保台灣繼續作為全球供應鏈核心的地位。

PS:

1.        科技技術要領先全球,一家公司獨大的機率,不可能,必須要整合全球資源,並掌握某部分關鍵技術。若一心想要完全獨立自主,不懂分工合作,只會越走越慢,越走愈辛苦。

2.        中國的紅色供應鏈,就是想走一條中國自己可以獨霸世界的科技之路,可以獨自掌控全球高端科技與技術的路,可以霸凌世界其他國家的路。因此與國際大廠的合作都是暫時的,伺機要獨吞所有的市場與科技,中國完全不習慣與別人分工合作。

3.        美歐推動的共同重點,一是供應鏈改組分散,二是關鍵產業國產化及重建製造能量。這樣講不精確,實際上就是邀集世界各大廠,到美國投資設廠,整合全世界精英,一起分工合作,但是排除中國。

4.        所有的製造業都回到美國,其實也不經濟、不划算,但是以移出中國為主,分散到東南亞、中南美洲、歐洲。重點是分散製造基地過度集中的風險,並盡量移出中國。

5.        等2022國際疫情大致結束,G7工業國將逐漸轉移與降低對中國的進出口數量,以每年10%的速度,盡快減少對中國的經濟依賴,防治商業與科技機密被竊,限制高科技的交流,降低中國科技進步的速度,減低中國的國際影響力。預計2025年時,G7工業國將對中國的進出口數量,降低達到2021年的40%。

6.        台商只要持續保持與歐美大國互助合作、分工合作的精神,就可以持續在歐美的供應鏈中占有一席之地。當然,台灣政府要持續自由化、民主化、提升行政效率、投入研發創新,保持與世界先進大國的友好與相同的價值觀、宇宙觀。

7.        但是在中國垂死掙扎的過程中,台灣可以持續提供中國紅色供應鏈做不出來的零件與技術,但前提是,必須是歐美大國即將淘汰的技術。例如等到G7準備好要淘汰10奈米晶片的使用,台商就可以提供10奈米晶片給中國。

8.        中國不願意加入民主國家陣營的後果,就是被踢出科技國際分工合作的一員。

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