2023年8月22日 星期二

蔡英文聽取年度總預算報告 吐2734字心聲:不是債留子孫

 


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【摘要2023.8.22.二.壹蘋】在野陣營日前批評總統蔡英文推動前瞻建設特別預算「債留子孫」,今天蔡英文聽取行政院「113年度中央政府總預算案」簡報,並在裁示中有感而發表示,她所做的就是投資未來,不是債留子孫;是開源節流、穩健財政、壯大國家;她的任期剩下不到一年,執政團隊仍一本初衷,謹守財政紀律,持續為建設國家、照顧人民、壯大臺灣,打下更好、更堅實的基礎。

113年度中央政府總預算案已籌編完成,行政院依例於今天下午向總統蔡英文報告編列情形;蔡英文裁示,雖面臨疫後全球經濟放緩,但臺灣經濟情勢穩健,要歸功於2300萬人民的共同打拚。政府加大對基礎建設的投資,也是八年臺灣經濟脫胎換骨的關鍵之一。

報告首先由行政院長陳建仁說明「113年度中央政府總預算」籌編重點。行政院長陳建仁表示,「113年度中央政府總預算案」籌編作業已大致完成。現階段是臺灣經濟發展與產業轉型的關鍵時刻,為了提升國家競爭力,同時兼顧環境永續,並確保國家安全及社會安定,行政院要求各部會應確實貫徹「零基預算」的精神,將有限的資源聚焦在施政重點上,並促進財政永續發展。

113年度總預算案主要用來1.提升國家基礎建設、2.產業創新、3.淨零轉型、4.完備社會安全體系、5.健全社會及教育發展、6.厚植文化軟實力、7.強化國防安全,8.並持續給予地方政府財政協助等施政重點工作。在落實各項施政的同時,我們也將努力嚴守財政紀律。

接著,財政部長莊翠雲及主計長朱澤民分別就「113年度中央政府總預算案歲入籌編及融資財源規劃」及「113年度中央政府總預算案編列情形」提出報告。與會人士也就預算編列情形進行充分討論,隨後由蔡英文做出裁示。

中國禁台灣芒果輸入 綠委提這國家:誰是真朋友很清楚【摘要2023.8.22.二.壹蘋】中國國台辦發言人朱鳳蓮今天宣布,中國暫時停止進口台灣芒果,理由是查驗出有害生物「大洋臀紋粉蚧(桔臀紋粉介殼蟲)」,並稱該生物一旦傳入將對中國農業生產和生態安全造成「嚴重威脅」。

對此,民進黨立委林宜瑾表示,日本已經取代中國,成為台灣水果最大外銷市場,「誰是真心的朋友,我們很清楚」;民進黨立委郭國文則說,芒果、文旦被犧牲,中共作法絕對無法獲得台灣人民認同,只會引起更多農民反彈。

民進黨立委林宜瑾指出,全世界除了中國,沒有任何一個貿易國,用同樣的理由暫停台灣芒果輸入;全世界除了中國,沒有任何一個國家公開展現對台灣的侵略野心,「這是巧合嗎?我不這麼認為」,中國已經用行動告訴全世界,為了惡搞異議者,他們可以不遵守慣例,也可以無視科學。

林宜瑾說明,台灣今年芒果生產量大約17萬公噸,外銷量占2.2%,其中銷往中國的僅約0.5%,這項數據一方面顯示芒果是內需型水果,另一方面也彰顯外銷市場分散有成,並未集中在中國。實際上不只芒果,近年來我國農產品已經大幅降低對中國市場的依賴,從2018年的23.2%,到去年已降至12.9%,今年1至7月更降到9.1%。日本更已經取代中國,成為台灣水果最大外銷市場,「誰是真心的朋友,我們很清楚」。

民進黨立委郭國文表示,面對進口標準初一十五不一樣的中國,台灣果農經常被貼上奇奇怪怪的標籤,之前中國稱台灣芒果確診,今天中國再次未經科學性對話,以片面的方式禁止台灣芒果輸入。如同去年的文旦一樣,一邊軍演、一邊禁止芒果輸入中國,這是中共一貫的手法,特別今年是總統大選,中國還拿芒果來當祭品,以前芒果、文旦輸出都不曾出問題,只會引起更多農民反彈。

郭國文說,幸好當初外銷並不是瞄準中國市場,今年賣到中國占比不到外銷的25%,總產量占比更只有0.5%;除此之外,台灣持續擴大對日韓等高端市場的進口量,過去自己不管是邀請企業認購芒果,還是讓日本議員品嚐台灣芒果,每一個都大讚今年的台灣芒果又香又甜又好吃。今年芒果品質好,且農業部也加強輔導包裝與外銷品質管理,如今卻遭中國無視國際規範,直接禁止的待遇,自己是農家出身,真的非常心疼台灣果農。

建立主權共識 終止統獨惡鬥【摘要2023.8.22.二.聯合報 簡錫堦】賴清德接受彭博社專訪闡明他對台灣主權的論述,不再尋求「台灣獨立」,因為我國已是主權獨立國家,它的國名叫「中華民國」,他不會更改國名。

2005年,時任台灣促進和平基金會執行長,為探究兩岸和平的另類出路,邀集學者籌畫「從民間對話尋求兩岸未來的共識」活動,徵求篩選六十位統獨立場、教育程度、職業、族群不同的民眾,在一起生活、對話三天,引用開放空間和審議式民主會議要領進行焦點座談。會中出現「和平獨立」與「民主統一」的交集,但由於有「獨立」的選項,使得親統人士不安,終結雖只能達成「弱共識」,但已尋出民間可能接受的交叉點。

如果獨立只強調民主,輕忽和平,以為透過公民投票即可完成法理獨立,將無法說服大眾如何避免戰爭?主張統一者若只強調和平,忽視中國民主化的重要,不能接受統一必須經由台灣人民同意,輕忽民主的結果,恐將落入投降式的和平統一。

不論統一或獨立都必須符合「民主和和平兩個要素」當為「充要條件」,以「和平的獨立」及「民主的統一」才可能說服民眾。「和平獨立」的困難在於必須得到中國認可,才能避免戰爭。習近平在《告台灣同胞書》四十周年文告時,重提江澤民《江八點》的「中國人不打中國人」的統戰宣言。中國民間對將近三十年的「中國人不打中國人」論調,產生了效應。台灣欲追求和平獨立,應努力爭取中國人民的支持,共同珍惜台灣的民主與文明。

至於「民主統一」的困難,則在於中國並非民主國家,而且否決了台灣前途必須由台灣人民自行決定。儘管現在中國的總值超日趕美,但在「全球幸福指數」調查始終排名在末端;總體「優良國家指數」排名全球倒數第18名;「新聞自由指數」全球排名倒數第二,僅贏過北韓。且獨裁統治,使得台灣人心距離中國愈來愈遠。

中國若能加速推動民主改革,平等善待台灣,時機成熟,「民主統一」的機會自然會到來。兩岸未來必須同時滿足和平與民主的基本價值。和平獨立與民主統一並不互斥,兩者正好補強統獨雙邊論述的不足,或可成為全民共識,整合統獨爭議,團結一心保衛台灣。

在台灣,不應把外省人貼標籤,而應增進理解,相信他們愛台灣不亞於其他人,同時也要善待原住民及來自各國的外籍配偶;台灣應先成為理解差異、相互尊重的多元善良社會。努力於兩岸民間密切交流,理解差異、包容差異,增進信任,避免戰爭,厚植兩岸和平的基礎。

藍綠兩黨實則都已往中間校正,回歸民意,共同承認國名為「中華民國」、中華民國主權獨立,而主權改變必須經由公民投票決定,已是共識。

負面選舉不理性的貼標籤、動員網軍抹黑的惡鬥即可休矣。期盼回歸正向選舉的政策辯論,共同合作擬定國家願景,凝聚民心造福人民,使民主成就更上層樓。

美日韓鐵三角攸關台海安全和平【摘要2023.8.22.二.自由】美國總統拜登、日本首相岸田文雄、南韓總統尹錫悅上週五在大衛營舉行高峰會,聚焦中國與北韓威脅,會後發表三項文件,同意擴大三邊安全及經濟關係,也重申台海和平是國際社會安全繁榮不可或缺的要素,是三國領袖去年十一月在柬埔寨「東亞高峰會」發表聯合聲明後,再次表達對台海情勢的關切。

大衛營峰會最主要意義,不僅鎖定現在和未來的三邊接觸,形塑更有廣度、深度、厚度的三國關係,期盼根植於今後制度化運作之中,實現美日韓關係的重大升級,並嘗試經由建立類似北約的集體安全互動,調整印太地區戰略格局,共同因應中國的挑戰及北韓挑釁。三國領袖這一歷史性聚會,實現了許多人認為不可能的事,是美國在東北亞安全布局的重大進展。

外交經驗豐富的拜登,為促成這次峰會用心良多。選擇大衛營,就顯示經由地點安排以突出峰會歷史地位的用意。大衛營歷來是美國總統紓解政務繁忙和壓力的度假之地,也用來會見外國貴賓的氣氛輕鬆非正式場合,以化解盟邦之間的重大歧異,促成和解。

1978年,埃及和以色列在大衛營簽署了和平協議。2000年,柯林頓總統在此接待以色列和巴勒斯坦領袖,展開和平談判。十八日的峰會,是三國領袖首次單獨聯合會議,也是拜登上任以來首度在大衛營接待外國貴客,足見其象徵和實質意義。

拜登政府的外交高招與突破,主要是鑑於東亞及印太地區的安全局勢,已因中國及北韓的頻頻製造麻煩而明顯惡化,戰爭的風險大為提高。美日韓三個在民主、經濟、科技、安全舉足輕重的盟邦齊心協力,是因應這一險峻情勢的要務。

然而,日韓之間的歷史恩怨,長期以來是東北亞安全集體防衛的弱點。由於領土主權爭議、二戰強徵勞工等歷史問題,雙邊關係常生齟齬,國內政治也為兩國外交安全合作橫生阻力,加上中國不斷就此煽風點火,要人們勿忘日本二戰軍國主義暴行,這種記憶也是南韓反日情緒的重大來源。

不過,中國和北韓的惡劣行徑,以致情勢明顯轉變。以南韓為例,2016年宣布部署美國的防禦性質反導彈系統,原是針對北韓,中國卻因此採取嚴厲經濟報復,禁止南韓媒體及藝人演出、旅遊封鎖等措施,讓南韓公眾憤怒,雙邊關係冷卻。

武漢肺炎、習近平專制、打壓香港、每年的沙塵暴空氣污染,都進一步使南韓社會對中國反感,同時降低了反對日本情緒。如今,南韓與日本都名列世界上對中國持最負面看法的國家;今年四月對南韓39歲以下青壯世代民調顯示,九成一對中國反感,更甚於討厭北韓的八成八。

日韓兩國領袖岸田文雄、尹錫悅出自對北韓、中國和俄羅斯的共同擔憂,積極化解前嫌,是美日韓關係有所突破的關鍵。今年三月,日韓兩國舉行十二年來首次雙邊領袖峰會,兩位領袖不但實現互訪穿梭外交,共有五次見面會談,並著手處理敏感問題,包括為日本殖民時期強迫勞動賠償、福島核廢水排放等,以化解爭議。這次大衛營峰會,有如拜登所稱讚,兩位政治領袖展現了政治勇氣。

另一方面,中國對此發展很感冒,七月間外交大咖王毅針對日韓合作,發出「頭髮染再黃,鼻子修再尖,也變不成西方人,要知道自己的根在什麼地方」的戰狼式言語;中國外交部就大衛營峰會指責美日韓「拼湊各種小圈子」、「加劇對立、損害他國戰略安全」,都是其例。

大衛營峰會因而為打造美日韓鐵三角關係,進而建構東亞及印太安全新而堅固體制,做了重要安排。首先,宣示並建立三國在安全與經濟關係密不可分,不僅在聯合軍事演習和軍事信息共享,強調共同面對,有力行動,強化嚇阻,也具體展現於人工智慧、供應鏈、網路和經濟安全等層面。

其次,由於美日韓都是民主國家,政治領袖定期改選,為建立持久可運作模式,大衛營的「協商承諾」文件強調,三國領袖每年舉行峰會,以超越現任領袖的任期,不因未來政權更迭而倒退改變。

更基本而重要的,由於「一個沒有控制和不受束縛的中國,才是印太地區的威脅」,一改過去避免直接點名中國,大衛營峰會明文指責中國在南海非法權利聲索,包括填海造地軍事化、改變印太水域現狀,以及海警和民兵脅迫等行為,「危險且侵略性」。

也就中國在台海、東協諸國、太平洋島國的和平穩定,表達關切。大衛營峰會的宣示作為及其目標實現,攸關台海安全和平,我們樂觀其成。

中國南海挑釁 印度南韓譴責【摘要2023.8.22.二.自由】中國與東南亞多國在南海主權議題上爭執不斷,近期又以水砲攻擊菲律賓補給船,引發國際反彈。「日本經濟新聞」廿一日報導,南韓和印度也加入美日歐聲援菲國的行列,譴責中國在南海的主張及行徑,尤其是美日韓大衛營峰會的聯合聲明,是南韓首次公開支持2016年南海仲裁案。

美日韓峰會發表的「大衛營精神」文件表明,三國支持2016年由海牙常設仲裁法院(PCA)對南海仲裁案做出的裁決。PCA裁定中國對南海的歷史性「九段線」主權聲索無效,並要求中國停止侵擾菲律賓在南海的專屬經濟權益。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資深研究員波林(Gregory Poling)指出,這是南韓首次公開支持南海仲裁案。

南韓對中國愈發強硬的立場,顯示首爾尋求走出朝鮮半島的外交政策。南韓總統尹錫悅在聯合記者會上承諾,將與美日合作,提供東南亞國家海上安全協助。美國總統拜登表示歡迎,強調「我們要在南海為國際法、自由航行及和平解決衝突挺身而出。」

除了南韓,印度是另一個近期在南海議題上反對中國的國家。印度和菲律賓在六月底的外交部長會議後發表聯合聲明,強調在南海問題上「和平解決爭端的必要性,以及遵守包括海牙仲裁結果的國際法」。而在印菲發布聲明的前一週,印度總理莫迪與拜登同意合作應對「東海與南海等海上法治秩序挑戰」。

美國國防大學近東南亞戰略研究中心助理教授佩恩(Jeffrey Payne)指出,隨著印度提高對東南亞及太平洋島國事務的參與程度,新德里將和華府擴大在南海的合作。

 

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