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【摘要2023.8.22.二.工商時報】原本預計於10月12日才會公布的對台貿易壁壘調查結果，大陸商務部提早在8月17日「劇透」：其認定台灣對大陸確實存在違反世貿組織（WTO）規則的不公平貿易。國台辦還加碼強調：基於此要「研究中止或部分中止ECFA項下關稅優惠」；話音剛落，又於21日宣布自即日起暫停台灣芒果輸入大陸。由於這是中共首次針對終止或調整ECFA釋放如此明確訊息，一時之間，台灣產業界感受到山雨欲來之勢。
可以預見的是：隨著大陸經濟下行壓力的加大，以及民族主義情緒的昂揚，中共勢必更加精算對台各種讓利的效益。如果此刻政府仍無法改變過去的被動防守策略，預判其作為並超前部署，不但將失去解決問題的先機，更將讓兩岸關係陷入難以挽回的境地。直言之，在兩岸經貿戰箭在弦上的此刻，如無法正確解讀中共對台戰略意圖，就無法務實提出具戰略縱深的回應策略。
雖然ECFA（海峽兩岸經濟合作架構協議）早收貨品占台灣出口大陸，由曾經最高的26％降至去年約16.9％，但ECFA自2011年1月生效迄今，仍為台灣石化塑膠、運輸、機械、紡織等521項工業產品及18項農產品的輸陸，減免了近百億美元關稅。若ECFA的539項早收清單部分產品關稅優惠被取消，甚至如日前的石化產品加徵反傾銷稅，這些傳統產業的大企業必定只能透過海外生產布局因應，而中小企業則將面臨更嚴峻的市場競爭。
然而，ECFA喊停，還不是台灣最大的危機。由於台灣對大陸享有大幅順差，在對岸認定台灣對大陸存在貿易壁壘前提下，無論是要求台灣基於公平貿易開放陸製產品輸台，亦或對台灣輸陸產品祭出懲罰性關稅，甚或對台灣採取限制性進口措施等，對台灣來說，將不啻一場前所未有的經貿風暴。
近年來，隨著國際情勢變化及兩岸關係低盪，中共提出各種「惠台」措施的同時，亦對台施予涵蓋政治、軍事、經貿等方面的「極限施壓」。由於兩岸經貿紐帶相對緊密，因此中共在經貿領域的對台限縮，特別容易讓台灣「有感」。
大陸磁吸台灣企業赴陸，以削弱台灣本地經濟動能，以及對台祭出經貿制裁迫使我政府接受談判。繼這兩年的農漁產品禁運、加工食品註冊障礙後，中共今年對台又祭出貿易壁壘調查、課徵聚碳酸酯（PC）反傾銷稅等經貿舉措，以及回收ECFA關稅讓利的訊息。然而，面對中共的屢屢出招，蔡政府除了「慣性」發出戰狼式批判，就只能慷納稅人之慨地以大撒幣補貼，或提出緩不濟急的分散市場策略。之所以如此，導因於對中共戰略意圖的錯解。
事實上，隨著以美國為主的西方國家擴大對陸圍堵，中共更明確強調對台政策主軸，由過去強調「經濟文化交流合作」推進到強調「經濟社會融合發展」。舉例來說，在中共定調今年為兩岸大交流年後，且不論台灣尚未開放大陸專業人士來台，在兩岸關係即使仍相對緊張的情況下，大陸許多省市官員仍表達希望赴台交流的強烈意願；與此同時，從中央到地方、從沿海到內陸，近期大陸各省市紛紛擴大舉辦例如「台灣周」等各類型對台經貿活動，希望吸引更多台灣企業赴陸發展。
中共這些舉措，一方面當然是為了建立更緊密的兩岸經貿紐帶；另一方面，則是盼望台灣企業能扮演大陸產業升級轉型的動力；同時，成為突圍美國科技封鎖的力量。
也就是說，中共對台政策的最佳情境，是回復過去熱絡的兩岸交流，進一步推進兩岸產業合作。透過經貿政策工具化威逼台灣，並非中共最佳的策略選擇；如何維繫甚至強化鏈結，同時建構台灣對陸依賴的經貿結構，才是中共對台經貿的真正戰略目標。
一言以蔽之，在掌握中共戰略意圖的前提下，台灣應基於國際情勢與兩岸現實，設定可行的短中長期目標；在合理的資源配置下，盤點不同抉擇的利弊得失。任何的一廂情願或暴虎馮河，都將讓台灣陷入更大且難以挽回的危機！
PS：中共對台實施貿易壁壘，很高竿，一舉數得，主要有4原因：
1.
美國對中國的科技壁壘，中國實施報復，報復在美國小弟的台灣身上。
2.
中國現在缺乏現金周轉，能少買就盡量少買，以減輕外匯流動的壓力。
3.
對台灣2024選舉進行干擾。
4.
中國高幹現在吃不起台灣高檔的水果。
l 中共最佳的策略選擇，建構台灣對陸依賴的經貿結構，讓台灣只能依賴中國來苟延殘喘，最後只能尋求統一才能活命。換言之，當台灣人都變成中國人的狗，對中共高幹趨炎附勢時，中共權貴才能獲得人生的大快樂。
兩岸經貿要變天了【摘要2023.8.22.二.聯合報】大陸商務部發言人日前宣布對台貿易壁壘調查最新進展，表示將研究中止或部分中止ECFA給予台灣產品的關稅優惠，國台辦發言人跟進表態支持。北京首度對取消ECFA惠台措施鬆口，再結合對台灣聚碳酸酯開徵臨時反傾銷稅、暫停輸入台灣芒果的動作，總結起來就是一句話：兩岸經貿要變天了。
無論是對台貿易壁壘調查、對台聚碳酸酯徵反傾銷稅或暫停輸入芒果，當然是百分之百的政治動作。在民進黨執政7年、ECFA後續談判無疾而終的情境下，ECFA叫停聲不絕於耳，北京維持ECFA早收清單539項零關稅優惠至今，當然是政治決定。
今後大陸若決定「沒收」對台零關稅待遇、恢復加稅，甚至以對等規格禁止台灣2509項產品進口，意在告訴台灣社會：兩岸經貿結構本來就是不公平、不合理的，大陸是基於「兩岸一家親」，等待台方重新回到九二共識基礎上恢復協商，但既然台灣民眾繼續支持民進黨，那麼只能公事公辦。
毫無疑問，大陸此舉正是瞄準意在尋求連續執政的民進黨，以及因在野分裂而坐享民調領先地位的賴清德。但是，大陸此番對中止ECFA惠台措施的預告，真的只是瞄準民進黨或賴清德嗎？實則不然。如果追溯到當初馬英九政府和陸方洽商並簽訂ECFA的時間點，北京當時考量是「先求有、再求好」，單方面的零關稅優惠屬於暫時安排，重頭戲是後續服貿、貨貿的深度開放。
對於當時的國民黨政府而言，兩岸經貿開放是一個循序漸進的過程，因而在「自由化優於公平化」思維主導下，尋求深化兩岸經貿合作、推動服貿和貨貿商談。
近些年國際上貿易保護主義橫行，本質是各國強調「國家安全優先」以及「公平化優於自由化」，民進黨2016年上台以及2020年連任之後，正是因為大陸對台有政治考量，維持ECFA單方面讓利待遇。另一個關鍵原因是，當台灣跟隨美國執行對大陸高科技限制政策，大陸自台灣進口高精尖產品的管道恐陸續中斷，如此一來，更對取消對台讓利不再顧忌。
最重要的是，不管2024大選結局如何，也不管大陸釋出「中止ECFA關稅讓利」的動機為何、何時落地，從現在起直到明年5月20日，執政黨依然是民進黨、中央政府依然是蔡英文政府。這就意味著民進黨必須要承擔起責任，及時評估國內產業發展、經濟成長及就業的受影響程度，並拿出解決方案。在ECFA變天疑雲下，民進黨政府不得不面對兩大現實：
第一， 對大陸經貿的歧視性、非公平性政策是否要檢討？
第二， 如何尋求與大陸建立對話管道？需要注意的是，大陸對ECFA惠台待遇的可能變更，僅限於商務部行政手段的層次，並非全盤顛覆或停止ECFA協議本身，能否爭取到轉機，則仰賴於兩岸能否在九二共識基礎上重啟協商，球又回到了民進黨政府手中。
如果民進黨政府表示，願意檢討和調整現有對大陸產品的進口限制政策，或是釋出願意在既有政治基礎上恢復兩岸協商的訊號，或許還有機會改變陸方貿易壁壘調查的結論。畢竟賴清德這次低調的過境美國之行，再次凸顯了中美共管台獨的架構不變。
PS：
1.
中國若對台灣實施貿易制裁，台灣反擊之道就是提高高階晶片價格，讓中國出口電子產品價格太高所以賣不出去，讓中國高階晶片價格狂升、引發中國的通貨膨脹與通貨緊縮同時存在的經濟危機。
2.
台灣反擊之道就是提高高階晶片價格，讓中國出口電子產品賣不出去，便宜了東南亞的競爭力，加速取代中國地位。這一點，中國心知肚明因此不敢限制對台灣晶片的進口。
新華盛頓共識是解藥還是毒藥？【摘要2023.8.22.二.聯合報
林建甫】美國國家安全顧問蘇利文（Jake
Sullivan）4月底發表演講時，提出「新華盛頓共識」。此舉被不少人解讀為原來以新自由主義市場經濟理論為基礎的「華盛頓共識」已經被宣告死亡了。然而「新華盛頓共識」真的有辦法挽救美國現在的困境？
「華盛頓共識」是指美國雷根、英國柴契爾夫人上台後，以私有化、大市場、小政府、自由貿易等手段，推行貿易與金融自由化、減少國家干預等政策，強調以「民主政治」做為一國發展經濟的制度基礎，藉此也引導開發中國家的西化轉型，建立全球經濟和政治秩序。例如國際貨幣基金（IMF）提供貸款的條件（IMF
conditionality），就是要貸款的國家必須接受以上原則的制約。
蘇利文在演講中很直白地宣稱，上述理念近些年已對美國產生負面影響：市場經濟、全球化、自由貿易把美國掏空了；經濟一體化、相互依賴並未使各國更加負責任和開放，也未能使全球秩序更加和平與合作；而且這些因素相互作用「削弱了民主政體賴以生存的社會經濟基礎」。
「新華盛頓共識」主張各國可以通過政府干預、科技封鎖及透過市場准入，和用財政補貼等產業政策來保護國內產業；然後超越傳統貿易協定，有共同理念的國家結盟，建立新型的國際經濟關係。
回想拜登上任後，並沒有和中國展開貿易戰的第二階段談判，也沒有重新加入TPP，但對中國科技行業採取一系列舉措，包括加強半導體出口管制，並將數十家中企列入美國商務部的實體清單，從而有效地將他們列入貿易黑名單。究其原因，還是美國利益，基於對國家安全的考量，擔心供應鏈的脆弱性，加強關鍵物質的供應鏈，停止依賴中國。
去年8月，拜登先後推出《晶片與科學法案》（CHIPS
and Science Act）和《通膨削減法案》（Inflation
Reduction Act），前者是要重振美國的晶片工業，後者則針對新能源、特別是電動車行業，其中對電動車電池在美國生產的要求，更清楚看到美國的工業和貿易政策，對其他地區的發展中國家更不管他們的死活。
拜登的兩法案主要就是基於「新華盛頓共識」，通過財政補貼、規定產品含有國內生產成分、打壓及限制外國有關企業、對外國企業實施長臂管轄等。關中教授《美國霸權的衰退和墮落》的新書指出美國在經濟、政治、軍事、文化和國際地位的衰退與影響。對於以蘇利文為代表的美國新一代精英而言，顯然背負沉重的壓力，因此急於尋找敵人與解藥。
經濟學的基本原則是，自由經濟的競爭讓市場運作更有效率，消費者可以有最大的福利；貿易理論是各自理性計算成本效益，用比較利益原則生產再交換貿易，會使雙方更好。干預、保護、補貼產生不公平競爭，都會損及市場效率；壟斷獨占更會產生經濟租與尋租的行為，不利社會進步。這些都是顛撲不破的道理。不公平不合理的分配，終究破壞合作，最後倒退成自掃門前雪的「自給自足」。
PS：
1.
新華盛頓共識是，後知後覺。通過政府干預、科技偷竊，及透過市場准入，和用財政補貼等產業政策來保護國內產業；然後超越傳統貿易協定，以一帶一路的準國家結盟，建立新型的國際經濟關係。這些中國早在20年前就已經逐步在實施了。
2.
中國利益是基於對國家稱霸的考量，擔心供應鏈的脆弱性，加強關鍵物質的供應鏈，停止依賴美國。這些中國早在20年前就已經在實施了。
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