馬英九政績1635
Mozart - Flute and Harp Concerto in C, K. 299
【摘要2014/11/15卓慧菀 蘋果】中韓自由貿易協定（FTA）實質談判完成。由於台灣與南韓對中國大陸出口項目重疊率高達77％，此一消息無疑是對台灣的當頭棒喝。總統府和經濟部呼籲立法院盡速通過《兩岸協議監督條例》，認為是《兩岸協議監督條例》的立法延宕才使兩岸服貿協議的審查及貨貿的談判都暫歇了。
為何《兩岸協議監督條例》半年來未能審查通過呢？因為行政院、執政黨與反對黨、在野人士的意見出入太大。雙方最大爭執點在「事前的透明」。民間版要求行政部門在展開談判前訂定「協定締結計劃」，包括談判的目標及主要內容、談判的推動日程及期待結果、預期談判之主要爭議點及因應方向等，並向立法院報告。
行政院認為，提出協定締結計劃將造成談判籌碼底牌曝光，完全不可行。何況行政部門負責對外談判與兩岸協商，立法部門負責審議並落實國會監督，才符合權力分立的原則。要求行政部門事前向立法院報告，形同讓立法院指揮行政院。
然而，民間版有關協定締結計劃的條文其實是比照南韓2012年通過的《締結通商條約程序暨執行之相關法律》規定。如果行政院所言甚是，南韓行政部門應該有一樣的困擾與阻礙。不是嗎？
中韓FTA談判成功，南韓行政部門做了什麼？他們依據上述法律規定，向國會提出了長達196頁的協定締結計劃，並且在網路上向全民公開了35頁的精簡版。計劃書的內容乃根據南韓政府所委託的中韓FTA可行性研究報告及中韓共同研究報告所撰寫。這些研究報告內容主要是雙方產業競爭力的分析及利用經濟模型所計算出來的自由化得失，與所謂的談判籌碼底牌是性質完全不同的資訊。
因為有了協定締結計劃，南韓談判代表充分理解自己要爭取的目標及來自對方的阻力，將談判的重點集中在「力爭將帶來重大效益的產業自由化」、「避免在自由化將嚴重受損的產業上做太大讓步」兩大區塊。因為這樣的談判策略，中韓雙方將最敏感的產業排除或延後自由化，而在30個月內完成FTA實質談判。
因為有了協定締結計劃，南韓談判代表充分理解自己要爭取的目標及來自對方的阻力，將談判的重點集中在「力爭將帶來重大效益的產業自由化」、「避免在自由化將嚴重受損的產業上做太大讓步」兩大區塊。因為這樣的談判策略，中韓雙方將最敏感的產業排除或延後自由化，而在30個月內完成FTA實質談判。
協定締結計劃的兩個主要功能顯而易見。一是談判代表因為事前的研究而對自己談判的重點了然於心。雙方談判當然要靠技巧，但是談判代表們已經有紮實的資訊基礎來施展談判能力。
另一個重要的功能是「事前的透明使南韓國會及全民都了解整個社會要爭取的是什麼利益，可能要付出什麼代價」。因為全民的了解，FTA簽署後在國會審查上及隨後的執行上將面臨相對較小的阻力。
為減少國內反對阻力，南韓政府在FTA簽署後對受損產業提供協助，相關預算達54兆韓元，相當1.4兆元台幣。且由民間與政府共同設立「FTA貿易綜合支援中心」，協助中小企業利用FTA。
台灣不想落後南韓，政府有很多事情可做也該做。而將協定締結計劃的規定納《兩岸協議監督條例》就可加速立院的審議。人民反黑箱，要求的是事前的透明。 【中興大學國際政治研究所教授】
經濟部長杜紫軍說謊【摘要2014/11/15自由◎黃帝穎】馬政府企圖誇大韓中FTA的經貿效益，以達到其通過服貿協議的政治目的，經濟部長杜紫軍昨天在行政院會後記者會甚至說，「兩岸協議被質疑黑箱，其實中國、韓國也是黑箱」，這是公然說謊，嚴重誤導社會大眾。
南韓與中國簽訂FTA，必須經過法定的民主監督程序，這與馬政府及中國「黑箱」簽訂服貿，完全不同，經濟部長杜紫軍若非故意說謊，就是知識不足。南韓依據「韓國通商條約締結程序與施行相關法」第2條規定，「區域貿易協定或自由貿易協定等之區域性或雙邊之層級內……需國會同意」，也就是韓國政府與中國簽訂FTA，必須經過國會同意。
在南韓國會同意韓中FTA前，南韓政府依同法第4條要「資訊公開」；第5條「對於進行中之通商協商……以報告或以文件提交」；第6條「通商協商開始前……訂立通商條約締結計畫」；第7條「召開公聽會」；第8條「國民提出意見」；第10條「國會提出意見」；第11條「提出影響評估報告」。
馬總統過去與中國簽訂ECFA、服貿及各項協議，從未履行符合民主原則的監督程序，經濟部長杜紫軍更為了掩飾兩岸協議「黑箱」問題，不惜抹黑南韓FTA也是「黑箱」。很清楚的，馬政府為了強推兩岸協議，不惜踐踏民主程序，無視國際法例、混淆視聽，甚至抹黑南韓政府。
強政府帶領民主【摘要2014/11/15中時 楊艾俐】各國都在興高采烈地簽自由貿易協定，準備下一輪經濟盛世，台灣似乎奄奄一息，為什麼？日裔美人學者福山最近給出了主要答案，民主對國家發展不是最重要，強政府才是，而所謂強政府（行政），並不是威權政府，而是政府治理能力。
政府的貪腐、無效率並沒有因民主而改善；外包，授權、市場化，有著無比的副作用。2008年金融海嘯發生，主要是因政府無能監管，金融怪獸為所欲為。福山認為：一個秩序良好的社會需具3要素：強政府（行政部門）、法治和民主問責；3者缺一不可，而且順序要擺對。
民主制度也如其他制度一樣，會誘發動亂。例如非洲及中東國家雖有阿拉伯之春，踏上民主之路，但國家社會秩序崩潰。民主沒有修正，反而加劇現存問題，因為民主國家的政府疲於應付太多相互衝突的要求，使政府威權盡失。有的國家如日本和韓國，在實施民主化之前，已有強大的中央政府，在民主化後，政府運行得較好，能夠繼續有效治理。
福山一再強調強政府不在規模大小，例如丹麥和荷蘭同屬有效治理的政府，但前者小，後者大。但是在縮小政府規模的同時，須確保不會削弱了政府的治理能力。例如政府將某些服務外包時，必須制定健全規章，可以評估其外包商成果，並確保沒有營私舞弊。
頂尖陸校磁吸 近萬台生出走 人才流失【摘要2014/11/15旺報】看好大陸未來發展，頂尖陸校成了台生「新選擇」，甚至具強烈磁吸！據了解，2011年大陸開放台灣學生以學測申請大陸大學後，近4年來赴陸留學台生人數呈翻倍增長，累計在陸留學生迄今達近萬人。
在大陸，只要一提「985、211大學」，就如同台灣「5年500億大學」一樣，都是政府重點支持建設的世界一流大學，也因此，入列985或211，都是好學校代名詞，能擠進這些窄門，也象徵未來工作保障。而985又比211高一階；這也就猶如台灣的「台清交」一樣，只要進入這些名校，企業搶著要。
2010年台灣承認大陸985和211大學學歷後，985名校成了台生入學首選。緊接著2011年大陸准許台灣學生得以學測申請大陸大學，「去大陸讀書」頓時成了台灣學生新選擇，而看好未來發展，愈來愈多學測優秀學生往大陸擠，幾所優質陸校錄取台生的學測標準，也愈衝愈高。
沸騰的民怨早已超越藍綠【摘要2014/11/15自由】馬政府的施政成績離離落落，顯然成為國民黨選情的沉重包袱。最近，國民黨操弄「藍綠對決」，以催出藍營的「基本票」。過去國民黨總是指責，綠營操弄族群議題，撕裂社會和諧。這次選舉，尤其是台北市，反倒是國民黨方面為了激化選情，毫不遮掩地挑逗藍綠情結，連軍公教年終慰問金都敗部復活了。
不過，一方面是馬政府六年來激怒的民怨早已超越藍綠，一方面今年太陽花學運以來台灣的公民意識日益高漲，至少就目前的社會氣氛來看，藍綠對決不是主旋律。
首先，1992年，柯林頓提出「笨蛋，問題在經濟」的口號，打動美國選民。如今的台灣，台灣的選民也想告訴政客們：「笨蛋，問題在經濟。」馬政府輕忽提振產業，經濟競爭力耗弱，空談自由貿易卻無益於台灣。台灣經濟向中國傾斜，政府統計宣稱經濟是成長的，事實上成長為「馬友友」財團所獨享，絕大多數人民深受其害，所得被中國的低水準拉下去，結果貧富差距擴大，中產階級銳減。
馬政府的經濟政策無法照顧多數人，其導致民眾的切膚之痛便是社經地位向上流動機會變少、生活痛苦指數上升。其次，造成經濟困頓、民生困苦的源頭在於，六年多來，做為國家主人的人民，意志無法在立法院體現，利益無法透過立委調和。
立法院這個最高民意機關，淪為馬英九藉由黨主席操控黨籍立委，當馬政府企圖強渡關山，通過危害台灣的國共黑箱服貿，終於踩到台灣人民的紅線。太陽花學運佔領立法院議場，挑戰毫無監督機制的國共協商，以免台灣經濟加速向中國傾斜，淪為中國的經濟殖民地，進而喪失政治自主，遂獲得廣大民意的支持。民心向背如此明顯，馬政府至今還是與民意為敵。
馬英九的支持度為此創下新低紀錄，民意不滿早已超越藍綠。這樣的民怨性質，源自民主與民生的失落，無關意識形態，鼓吹藍綠對決，置民意於何地？愈來愈多人心知肚明，如果走回藍綠對決的老路，唯有政客從中獲利，一切噩夢必將依舊，「馬友友」集團所帶來的食安恐慌、房市泡沫，也將盤據整個台灣上空，老百姓繼續當賤民。
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