微調課綱不只黑箱還搞突襲

吳思華政績63

Toscanini dir. Schumann: Symphony n.3, 'Rhenish' - 2nd

【摘要2015.8.16.自由】遭外界質疑程序黑箱的高中國文及社會領域微調課綱，不只從頭一路黑箱，期間還採「突襲」戰術，直闖國教院課程發展委員會，硬行通關！課發會委員爆料指出，去年一月廿四日國教院課發會開會，委員們直到中午吃便當時，才被國教院告知下午要審查高中微調課綱。

委員們聽完簡報後砲聲隆隆、質疑不斷，最後達成共識是「課發會無權審查微調課綱」、「大多數委員反對微調、認為沒必要微調」，委由主席、國教院長柯華葳代轉知後續的教育部課審會，未料卻180度被扭曲為課發會「同意微調課綱」。委員們已要求國教院需公布當時課發會會議錄音，希望能還原真相。

有課發會委員表示，去年開的國教院課發會是「十二年國民基本教育課程發展委員會第一屆委員」，光看名稱為「十二年國教」，就可知是要審十二年國教新總綱，不料，國教院卻「突襲」，臨時拿出101高中課綱改的微調課綱案，硬是「排進」議程；當時委員們是開完早上會議，中午吃便當時，才被告知下午要審課綱微調案，由檢核小組代表學者王曉波和朱雲鵬作簡報。

有委員表示，課綱研訂應要開大門走大路、廣徵各界意見，才是常態，各委員卻是到了當天才首度聽說有「微調課綱」案，很多人質疑「是誰訂的？」「為什麼調？」

委員多認為他們「不適格」審查舊的101高中課綱，甚至有委員當場上網查大法官會議解釋，質疑微調課綱宣稱修改目的是要合憲，事實上卻牴觸大法官會議的解釋，面對委員這些質疑，檢核小組代表當時均無法回答。

另有委員指出，之前微調高中數學、自然課綱，是因課綱和現場教學有落差而有教師建議微調，但當時課發會委員們逐條看社會領域微調課綱案，大多覺得「沒必要微調」，部分內容甚至會更引發社會及教學爭議。

有委員更爆料表示，去年課發會沒當場表決，主因委員們「根本拒審」微調課綱，因課發會是「研訂」課綱而不是「審查」課綱的組織，不能要他們為該微調案背書；就算國教院只是在諮詢課發會委員們意見，當天出席過半數的委員其實也多明確表示反對、沒必要微調。

部分委員昨日重申，當天課發會「絕對沒通過微調課綱」，委員是被國教院「黑了」、「被栽贓背書」，只要國教院公布當時課發會會議的逐字稿及錄音，就可還原大多數委員是「反對」黑箱微調案。

12年國教領綱也黑箱？全教總國中小代表全遭拒【摘要2015.8.16.自由】高中課綱「黑箱」爭議也延伸到十二年國教！全國教師工會總聯合會昨開記者會，踢爆目前正在研訂的十二年國教各領域課程綱要草案是更大黑箱，全教總推薦國中小教師代表都被拒於門外、無法參與，因而宣布拒絕為領綱背書，並點名國教院長柯華葳下台負責，全教總也呼籲應立即暫停領綱研訂程序。

全教總理事長張旭政表示，教育部不只是微調課綱大搞黑箱，目前國教院正在研訂的十二年國教各領域課程綱要是更大的黑箱，罪魁禍首就是國教院。全教總會員有九萬名教師，共推薦43位教師參與研訂領綱，國中小竟無一人獲聘；高職「因為缺人」，則獲聘三位老師；高中委員獲聘也非因全教總推薦，國教院拒絕全教總參與研訂，卻搞小動作要讓全教總背書。

讓張旭政氣憤不平的原因在於，去年國教院陸續組成十二年國教各領綱小組，國教院兩度請全教總推薦，共薦送43位高國中小教師，但去年十二月才知國中小竟無一人受聘，國教院卻「設計」成獲得各教育團體「背書」，一再宣稱有積極邀請全教總及教育團體參與領綱修訂，其實是領綱草擬完後，國教院才以諮詢座談或審查等方式邀請各教團參與，全教總因而拒絕背書。

專業發展中心執行長李雅菁表示，國教院長柯華葳先決定領綱召集人，再由召集人找自己的「徒子徒孫」擔任委員，連諮詢會議的參加者名單竟然也要由領綱的召集人勾選，整個過程就是一個大黑箱，目前國教院正密集召開課程發展委員會，短短幾次會議就已急就章地審議上千頁、十五個領綱的草案，課發會委員根本不可能一一翻閱，更遑論進行實質審查。

張旭政批判國教院一再以黑箱手法制訂領綱，柯華葳院長應下台負責，國教院亦應暫停目前領綱草案進行程序，重新延聘各領綱小組委員及重擬領綱，重視基層教師實務經驗參與，避免近親繁衍，匆促就推出十二年國教課綱，犧牲孩子的未來。

柯華葳目前人在國外。國教院坦承，委員遴聘都是由國教院院長柯華葳圈核並發聘書。

世界大學學術排名我國立大學多退步【摘要2015.8.16.自由】台灣學術出現警訊！中國上海交通大學昨日公佈世界大學學術排名，台灣的國立大學大多出現退步，反倒是去年未入500大的私立中國醫藥大學一枝獨秀、躍進到全球前400名，與成功大學、交通大學等國立頂尖大學齊名，甚至擠下中山、陽明等頂大。

學者分析，上海交大排名以學術論文評比作主要基礎，論文評比有點像是軍備競賽，中國醫大此次主要是論文被引用的分數明顯進步，而國內大學論文被引用率則普遍多不理想，這確實是一大警訊，政府及學界若再不重視學術論文質的提升，世界排名的退步恐將成為常態。

上海交大排名顯示，美國哈佛大學仍高居世界第一，這也是哈佛在該評比連續13年蟬聯全球第一，第二名史丹福大學。亞洲地區前兩名大學則為日本東京大學及京都大學，分居全球第21及26名。

至於台灣，享有5年500億頂大經費挹注的多所國立大學表現退步或停滯低點；台灣大學雖仍居國內大學排名第一，但國際排名由去年前150名中，退到150至200名間；成功大學則由去年200至300名間，今年退到300至400名間；陽明大學甚至未出現在前500名。

但相對地，中國醫大卻從前年、去年的400至500名間，今年竄升到全球300多名。

上海交大的大學評比項目包括：諾貝爾獎等級傑出學者、高被引用（highly citation）科學家、論文數、國際期刊收錄論文數、順均學術表現等數據，論文數與質比重相當高。