2015年8月19日 星期三

年金改革 洪蔡不可迴避

馬英九政績1847
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【摘要2015.8.19.中時 李允傑】根據最新的退撫精算報告,軍人退撫基金預計4年內花光;公校教師退撫基金預估於117年正式破產,而公教人員退撫基金約於119年破產;攸關900萬勞工的勞保基金也預計116年面臨破產。也就是說,四大基金將在未來15年內出現破產潮。
面對高齡化的趨勢,請領退休老年給付人數激增,但少子化讓繳保費的人愈來愈少,加上保費費率低於精算後的合理費率,年金改革已經迫在眉睫。馬政府兩年前以「多繳、少領、延退」為核心提出改革方案,對選票不利,改革形同胎死腹中。
台灣年金制度面臨財源不足、行業不平和世代不均。拉近軍公教勞退休所得替代率,是這波年金改革的關鍵難題。例如,現任中小學教師若按改革前舊制,月退可領7萬多元,但改革後只能領5萬2000多元,每個月少了1萬7000多元;現任大專教師按新制也比舊制每月少領1萬8000多元;五職等公務員每月亦將少領7000多元。可以想見,如果油電雙漲都引發那麼大的民怨,年金改革的選票衝擊力更不容小覷。
然而,年金改革如果放任政黨利益與民粹政治左右,將胎死腹中,造成國家災難。年金制度曾導致希臘瀕臨破產,美國加州亦飽受其害。對台灣財政而言,年金是一顆定時炸彈。但每個政客都心存僥倖:只要炸彈不在我任內引爆就好。
台灣的年金問題橫跨政府部門、社會階層、世代正義和財政永續等層面,更關係國人經濟安全的核心利益,可以說是台灣30年來規模最大的制度改革工程,同時具有政治性與專業性的複雜工程。台灣多數民眾對年金改革的必要性是有共識的。《今周刊》6月的調查結果顯示,不論是公務員或勞工,都有約8成支持對退撫及勞保年金進行改革。
領不到退休金的痛苦,正在希臘活生生上演,也殘酷地警示年金改革牛步的台灣,未來可能重蹈的命運。包括洪秀柱、蔡英文等總統候選人應將年金改革列為重要政見,提出行動方案,而不應只用「凝聚共識」來拖延拆炸彈的時機;因為第一顆炸彈將在新總統的第一任期引爆,不能再拖!
考試院年金改革版本已送進立法院,總統候選人都應表態,對於該版本爭議點提出解套策略與方法。當務之急須先解決四大基金破產的問題,至於拉平行業間所得替代率的問題,短期內想一步到位恐怕不切實際。若要採循序漸進的方式,該如何做?有志大位者,不能含糊。
參考:
張顯耀案一場鬧劇【摘要2015.8.19.中時】兩岸關係去年歷經了多場風波,其中張顯耀案最是荒誕不經,是一場鬧劇。去年8月中旬,陸委會沒頭沒腦宣布,特任副主委張顯耀因家庭因素請辭獲准。張顯耀隔天立即透過簡訊發表聲明吐槽說,是「被長官告知辭去陸委會副主委一職」。
被打臉後,陸委會也在當天深夜隨即回應聲明,指張顯耀因「工作疑點」必須接受調查,雙方隔空駁火。一場鬧劇於焉展開。
8月19日,陸委會進一步指控,張顯耀涉及國家安全疑慮,調查局掌握相當情資,全案已經送交調查局。此舉形同給張戴上共諜的帽子,「共諜說」滿天飛。張顯耀是兩岸談判台灣的首席代表,從被辭職案、以國營事業職務交換不成、失控演變成共諜案,震撼兩岸,危及兩岸協商和互信。
張顯耀於8月19日公開露面,上電視火力全開,控訴「有人給總統不符事實的訊息。」「我知道太多事情…,得罪了一些人。」「彷彿遭到黑道追殺…,有種被長官出賣的感覺。」他還說,已做好最壞的打算,「把相關事情寫在遺言裡。」馬團隊內鬨駁火讓人瞠目結舌。
張顯耀「共諜案」辦不成,而以「洩密案」偵辦。但台北地檢署最後以事證不足,予以不起訴處分,一場鬧劇才畫下句點。陸委會主委王郁琦為此請辭負責,但旋及被聘為國安會諮詢委員。張顯耀縱有不是,但馬團隊拔張的手法和拔王金平一樣粗糙不堪,引火燒身,傷痕累累,咎由自取,也顯示領導統御能力大有問題。

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