公積金從未繳 民營電廠狂A150億

鄧振中政績44

Szymanowski Quartet : Joseph Haydn String quartet B-minor Op. 33/1

【摘要2016.5.4.自由】根據「民營公用事業監督條例」明文規定，民間電廠等民營公用事業當年度盈餘超過資本額25％時，超出部份的一半須提列為「用戶公積金」，以做為減少收費、對抗電價上漲之用；但自民營電廠（ＩＰＰ）運轉20年來，主管的經濟部能源局均未依法要求麥寮、和平等九家民營電廠提列，初估歷年來積欠的用戶公積金恐逾150億元。

對ＩＰＰ業者從未依法提列用戶公積金，主管單位經濟部能源局昨表示無法回應此事，將在今日與法規會研商後再回應。立委何欣純怒斥，空有法源經濟部卻從未執法，致人民權益受損。

麥寮電廠坦承不知有此規定，「若真的該繳、就一定會繳」；和平電廠所屬的台泥集團則稱要研究法條內容後再說。

「民營公用事業監督條例」第十二條明定用戶公積金提列方式，以ＩＰＰ業者來說，若每股純益（ＥＰＳ）超過2.5元時，超出部份的一半要提列，做為避免公用事業漲價之用，同時也有防止民營公用事業獲取暴利的立法用意。若民營電廠拒繳用戶公積金，同條例第廿一條規定，最重可撤換電廠負責人。

另據1995年能源委員會（能源局前身）開放民營電廠申設的公告須知，以及2009年內政部營建署的解釋函，都闡明民營電廠屬於公用事業；也就是說，ＩＰＰ業者依法提列公積金，其理甚明。

目前共有麥寮、和平、星能、森霸、長生、新桃、國光、嘉惠、星元等九家ＩＰＰ，這些業者與台電簽有25年的長期合約，因為台電合約購電價格固定，且燃料漲價時可轉嫁給台電，20年來各ＩＰＰ幾乎都穩賺不賠。以2009年為例，資本額兩百億元的麥寮汽電稅後盈餘為88.5億元，依規定應提列19.25億元的用戶公積金；結果這筆應回餽給用電戶的資金，卻被視為盈餘進了大股東口袋。

同一年，屬於台泥集團的和平電廠盈餘83.8億元，和平電廠資本額101億元，每股盈餘高達8.29元，依法須提列29.25億元，結果也是全數視為電廠盈餘。消基會前董事長謝天仁表示，馬政府上台後，2008年和2012年兩次的油電雙漲造成萬物齊漲，引爆民怨沸騰；若民營電廠始終依法提繳用戶公積金，民眾應可免於過去多年的物價飛漲惡夢。

公用事業費率關係到千百萬基層民眾的生活品質，經營公用事業的民間企業，必須被嚴格監控不可有暴利，否則就是侵犯人民的生存權利。國家節制這些民營公用事業的獲利水準，只是維持一個起碼的社會公平正義。「民營公用事業監督條例」此條例規範的公用事業包括電力、水、瓦斯等滿足人民生活及其它經濟性活動的必需品，這些事業同時多具備不可替代性，條例明定，這些事業若由民間經營均應列為受監督的對象。

相對於政府沒有替人民看緊荷包，這些民營電廠卻坐享暴利，以台泥集團的和平電廠為例，2009年每股稅後盈餘（ＥＰＳ）竟高達8.29元，這獲利能力比同年台積電的3.45元還好。

台塑集團的麥寮電廠，獲利最高年度出現在2009年，每股淨利有4.42元，去年、前年也各有每股淨利3.26元的突出獲利。去年傳產業中鋼每股淨利只有0.49元，民營電廠的獲利與中鋼相較，更被凸顯是暴利。

和平電廠的高獲利並非因為技術或經營能力超越台積電，而是電廠本身具備公用事業獨佔性使然。立法精神再好，終須有盡責的公務員去認真執行，就民營電廠未依法提繳「用戶公積金」而言，明顯是經濟部能源局怠惰廢弛職務，至於此疏忽的動機究竟是因對法令的不熟悉所造成？還是有意縱放，致令財團得以坐享暴利？

陳建宇政績 連2起 台鐵電扶梯倒退嚕 15傷【摘要2016.5.4.蘋果】高雄火車站本周日才發生電扶梯故障造成七名旅客摔傷，未料花蓮火車站的電扶梯，昨也因馬達齒輪磨損倒退嚕，八名旅客反應不及跌成一堆，幸傷勢不嚴重。台鐵表示，昨故障傷人的電扶梯是中國製，使用已超過十年，目前已對全台28個車站183座電扶梯總體檢，旅客則痛批：「電扶梯怎麼會倒退嚕，台鐵要負所有責任。」

李鈞震：一般台灣百姓都盡量不使用中國貨，為什麼花公帑的政府與台鐵卻愛用中國貨？是收賄？還是智能不足？

陳建宇政績 自強號列車上睡到雙腳朝天 網友：臭味飄散中【摘要2016.5.4.聯合報】網友不久前才在不公開社團「爆料公社」，貼出一名媽媽光著腳靠在火車椅子上，不顧小朋友站在座椅上的照片，引起大批網友砲轟。沒想到，現在又有另外一名民眾不知道是怎樣，居然在自強號列車上睡到雙腳朝天，結果被後座的乘客拍下照片，上傳至「爆料公社」。

網友看到這張照片直呼「沒公德心」、「沒衛生又沒水準，用腳跟人打招呼」、「素質真的很差」。還有網友因此kuso表示「好東西要跟大家分享，臭味飄散中」。

陳保基政績 農委會副主委沙志一建豪華農舍 遭彈劾【摘要2016.5.4.蘋果】行政院農委會副主委沙志一，因在宜蘭興建豪華農舍，昨遭監察院以九票比四票通過彈劾，移送公務人員懲戒委員會。提案監委包宗和說，沙身為中央管理農地機關副主管卻知法不守法，令人遺憾。

蔣丙煌政績 住院醫師納勞基法 醫改會批：竟然還要再等4年【摘要2016.5.4.聯合報】準衛福部長林奏延昨敲定，各醫院的住院醫師最遲將在2020年納入勞基法，但醫改會批評「竟然還要再等四年？」呼籲新政府不應該再拖下去。不過，醫院經營者則憂心，目前醫界已人力不足，一旦住院醫師納勞基法，壓力將轉嫁到主治醫師、專科護理師，呼籲政府須有配套再執行。

台灣私立醫療院所秘書長吳明彥則說，住院醫師由於長時間的值班、巡房，身心壓力相當大，未來納入勞基法保障工時，他認為合理。