芬普尼蛋讓食安五環破功

林聰賢政績11

Aimi Kobayashi – Ballade in G minor Op. 23 (second stage)

【摘要2017.8.28.蘋果 李武忠】國內芬普尼雞蛋事件淪陷的蛋雞場總計44場，知名店家也中鏢，部分毒蛋疑已吃進消費者肚子。儘管先前農委會官員指稱，此次檢驗標準係採最嚴格的歐盟標準，不合格率至今只有1.59％（最終為3％），消費者不用太過擔心，然而消費者要的是食用安全無虞的雞蛋。蔡政府維護食安靠的是「食安五環」，不妨透過此次芬普尼雞蛋事件來檢驗該政策的成效：

第一環，源頭控管，設立毒物管理機構：國內雞農因除蝨需要使用政府未允許用的芬普尼殺蟲劑，蔡政府並未主動發覺，也未將該藥劑列入日常檢驗項目，直到南韓也發生芬普尼蛋後，政府相關部門才開始抽驗，行動慢半拍且日常對於農民實際用藥情況的了解和掌握過於被動，等到出事了，才驚覺農民在違法使用，顯示農業部門對於農情蒐集及反應上還有很大的改善空間。不過在發現有雞蛋受污染後，政府部門透過溯源機制能迅速掌握這些有問題雞蛋來源並予以管制較過去有進步。

第二環，重建生產管理：目前國內蛋雞場大多是開放式的禽舍，部分雞場沒有做好清潔工作，環境髒亂；尤其隨著氣候變遷、全球暖化，高溫、濕熱的環境，農業病蟲害增多、處理起來也越棘手，雞農卻苦無合法除蝨藥劑可用，農民多仰賴藥商、飼料商推薦或口耳相傳，而不是接受政府相關機構的輔導及建議。政府部門想重建蛋雞產業，除了積極改善雞農生產設備（設置環控設備）及環境外，應該全面檢討修正國內農藥及其他用藥種類、標準及管理規範，有效解決農民胡亂用藥的問題。

第三環，十倍市場查驗：此次食藥署針對市售雞蛋抽驗，竟然沒有查出含芬普尼雞蛋，亦未列入日常稽查項目，把關出現漏洞，再度驗證了食安不是光靠檢驗出來的。

食藥署並不了解農業生產的真實狀況，認為那是農委會的權責範圍不能撈過界，並不是從整個產銷供應鏈去進行食安的管控。在缺乏有效整合的情況下，才會出現食藥署與農委會步調不一致，影響民眾對政府食安把關的信心，十倍市場查驗似乎畫錯重點。 

第四環，惡意黑心廠商加重責任：此次涉嫌販售芬普尼農藥藥商，已遭地檢署傳喚，若查證屬實的話應該給予重罰。只是農產品安全與否第一線生產作業相當關鍵，如何加強宣導農民維護食安利人利己的觀念，至關重要。

然而仍然有少數農民會偷偷使用違法藥物，一旦被查出，無不喊冤不是不知情就是誤用。對此政府部門理應徹查清楚並視情節給予應有的罰責，而不是以體諒農民辛勞，不小心誤用等理由，僅給薄懲，無法達到嚇阻作用，使得農產品含不當藥物殘留事件一再發生。讓生產者學會承擔責任，也是確保食安的重點之一。 

第五環，全民監督食安：食安問題固然需要全民一起協助把關，政府啟動1919全國食安專線，鼓勵全民檢舉也收到若干效果，但擁有公權力的政府還是維護食安的主力。