潘文忠政績18
【摘要2017.8.11.中時】中國大陸知名大學的經費來源除了政府、學雜費收入外,還有「校創企業」每年帶來大筆財源,「如虎添翼」。相較之下,台灣對於大學設立企業顯得保守,加上多年不能漲學雜費,「巧婦難為無米之炊」,國際競爭力正在滑落。
大陸大學有「校創企業」增加財源,台灣呢?教育部次長姚立德說,大陸高等教育允許學校或老師個人可以開公司,「這是比資本主義國家還要資本主義的作法」,就算歐美世界名校也不會這樣做。
過去曾有國內大學認為大陸「校創企業」的作法很有彈性,台灣應考慮跟進。不過姚立德說,台灣的高教政策,一向主張大學不可以把教育和企業經營混成一談,更應避免與民爭利,因此沒有跟進的打算。
根據統計,2016年,北京清華大學一年的收入是730億元台幣、台大則是166億元,上海交大約467億元、新竹清華大學則是53億元,兩岸大學經費差這麼多,競爭力高下立判,台灣難道不想有所突破嗎?
姚立德說,《科技基本法》已在立法院修正通過,國內大學老師可以將研究成果設立公司;教育部還將推動在大學內成立「研究服務公司」,由學校、老師或畢業研究生一同出資,提供企業所需要的服務,可為學校帶來收入。
姚立德舉例,現在企業很需要導入AI(人工智慧),相關領域的教授或畢業研究生就可以加入學校的「研究服務公司」,為企業提供服務,也增加自己收入。或許大陸大學「校創企業」作法有點過頭,但台灣大學缺經費是不爭的事實,政府有必要給大學更多彈性,讓他們帶進收入,在國際競爭中才不會一直落後。
大陸頂尖大學有錢,不完全是政府資助,很多是學校本身生財有道。大陸對產學合作的開放態度台灣遠遠不及,相較之下,台灣頂尖大學幾乎只能從石頭裡擠出油來。
以北京清華大學公布的2016年報為例,除了大學本身支出137億人民幣外,清華附中居然也花了3億多人民幣,令人咋舌。
不過點進清華附中的官網,卻可以看到一句話:「僅僅依靠政府對學校的財政撥款,已經無法滿足清華附中進一步擴大優質教育資源覆蓋面、支持西部師資培訓、資助貧困特優學生、助推寒門英才圓夢、培養高水準拔尖創新人才的經費需求,因此學校的發展需要凝聚社會各界多方面力量的支持。」換句話說,北京清華附中的年度支出絕大部分是來自於自籌經費,而非財政撥款。
當然,北京清華附中是極少數例外,但即使如此得天獨厚的學校都要靠自己;相較之下,台灣這方面就顯得薄弱,限制太多,導致老師不敢或無研發意願,產學鏈斷絕,老師及學校收入都無法擴增。
阿里巴巴集團董事局主席馬雲曾說:「台灣沒希望了,假如七、八十歲的人不相信年輕人比他們更會創新。」點出台灣缺乏創新力。
英國權威大學排名單位QS日前公布全球年輕大學排行榜,台灣科技大學列名第23名,比起第一名新加坡南洋理工大學、第二名香港科技大學、第三名南韓科學技術院來說並不遜色,但台科大的經費僅約這些頂尖學校的1/6。
台科大校長廖慶榮曾說,台灣大專校院要走出去幾乎只能靠政府經費,但又不像大陸大學同時有地方政府和中央政府挹注,「我們能有這個成績,已經非常不容易。」
少子化和大學氾濫,牽制台灣高等教育的發展,各校經費少,優秀學子和年輕教師無奈出走、頂尖大學發展受到羈絆、國際排名跌跌不休。教育部門斷捨離,唯有用實質資源鼓勵學校做出品牌特色,台灣高教才可長可久。
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