李世光政績8
【摘要2017.08.02蘋果】總統蔡英文力推綠電，盼2025達到非核家園目標，但現在核電廠還沒除役，只因為颱風吹垮電塔就要求節電，凸顯台灣缺電問題嚴重，環團質疑政府未做好能源政策管理。行政院則表示，這次是天災導致電塔倒塌，才有節電措施，政府2025年非核家園不會跳票。
為了推動非核家園，蔡英文上任後就積極發展綠能離岸風電，在前瞻計劃也投入許多預算。依照蔡英文的計劃，在2025年能源比是燃煤5成、天然氣3成、綠能2成，並讓目前的核電廠陸續除役。
不過，國民黨文傳會副主委洪孟楷質疑，蔡政府「非核家園」因為一座電塔倒了就破功，缺電就要向公務員、公家機關開刀。藍委王惠美也說，推動非核家園還是該有足夠的電量，否則只會讓台灣的工廠跑光光，尤其是高科技產業，電力不穩將造成幾千萬的損失，一直高喊綠電口號根本緩不濟急。
媽媽監督核電聯盟秘書長楊順美說，不能扭曲不用核電就導致缺電，是政府沒做好能源政策管理，國外是列出每一個不同時刻的發電成本，但台電還是只有深夜離峰時段跟一般時段，且節電方式很多，如建築隔熱等措施，也都未宣導跟執行，政府不能以為仰賴短期節電就可度過難關。
家戶裝設太陽能 自己的電自己發【摘要2017.08.02聯合報 尚君璽】尼莎颱風造成花蓮和平電廠輸電鐵塔倒塌，引發限電危機，政府機關中午關冷氣，並呼籲民眾節約用電。然而反核的供電缺口，加上夏季用電量增加以及其他電廠因颱風的耗損減產，使得不合時宜的燃煤發電還要變本加厲地持續下去。
台中火力發電廠碳排放量在全世界名列前茅，中區民眾每一口呼吸都充滿了危機。等到風向隨著季節改變，這些汙染物很可能與其他大型汙染源的廢氣產物結合，毒害整個中南部的民眾。北部或因地形屏障，對這霾害幾乎沒有感覺。而這一切戕害中部民眾健康甚劇的發電決策，全是由天龍國裡無感的政客做成，在地人求告無門，連自由呼吸的權利都失去了。
事實上，台灣這種由大型發電廠發電、再透過高壓電線一一分送給遠端使用者的做法，已經是落伍的思維。本世紀初就有研究人員發現與其無上限地擴大發電廠的規模，造成供電成本的浪費與無止盡的環境汙染，不如在用電者周圍就近建立發電系統，降低發電運輸成本，並提高供電穩定度，達到自給自足的目的。這就是分散式發電，也叫做去中心化發電。
最常見的做法就是在社區家戶樓頂裝設太陽能板，供應家戶所需，還可將多餘的電賣給政府或其他需要的單位。這套做法在德國、瑞典等先進國家已行之有年。
很多人質疑太陽能發電成本較高，其實因電池製造技術突破，太陽能發電成本已大幅下降，品質提升許多；台灣也早已有許多平台與民眾參與，「自己的電自己發」已非癡人說夢。
很多人誤認為煤炭發電成本最低，擔心其他發電方式的電費會上漲。先不論煤炭的國際價格逐年增加，光是這些發電機組每年的維修成本、傳輸電要蓋的變電所、高壓電塔、變電箱、電纜線等，都是可觀的經費支出，但是在發電成本的帳面上是看不出來的。
還有電力運輸過程會有相當比例的損耗、降壓時造成的電力散逸，更別提線路損壞而漏失的能源，都大幅降低了煤炭供電量的效益，形成可觀卻無謂的浪費。
供電危機使社會大眾特別是工商界承受莫大的限電壓力，這絕非政府機關拍拍胸脯說中午不吹冷氣就可以解決的。最重要的是人體經年累月受到PM 2.5、戴奧辛…的傷害是不可逆的，一旦生病，家庭的痛苦、健保的龐大支出、國家整體人力質與量的下降…都是隱藏在火力發電後面的長期社會成本，必須由絕大多數無辜民眾買單，非常不合理！
與其利用電塔倒塌恫嚇民眾，不如思考台灣能源政策可長可久的前瞻性。就像越來越多的人現在不裝有線電話，直接人手一機；同樣的，越來越多的開發中國家，例如印度、孟加拉也考慮跳過火力發電階段，直接進入各家各戶自給自足的太陽能源供應系統。這是世界趨勢，可帶動另一波台灣再生能源相關產業的發展！這確保了人民的健康與環境的永續，是政府應該優先考慮的政策方向。
潘文忠政績 董事會才是私校病根【摘要2017.08.02中時 唐國銘】頃聞行政院長林全表示，為協助大學轉型與整併，因應少子化衝擊，請教育部積極推動「私立大學校院轉型及退場條例」，並列為立法院下會期優先法案。身為私大教育工作者，深以為憂。
私校經營不善，除了少子化導致生源減少，深究原因發現，這些學校的經營與董事會結構弊端有絕對關係。若私校能充分授權，交由學校校長與老師們專業經營，取之於學生，用之於學生，其教學品質與經營成效有目共睹，如東吳、輔仁、元智、文藻。
中後段私大經營不良的原因不外是：一、董事會干預校政，校長聽命於董事會，完全違背教育專業與倫理來經營校務，學校經營成學店，無法兼顧教學品質是必然的結果。這些無良學校招生每下愈況，並不令人意外。
二、中後段私大董事會安插自己家族、家臣於各處室科系，是眾所周知的事。上自校長下至處室科系聽命行事，其校庫通私人口袋之貪腐弊端早已耳熟能詳。如此，學校的硬體設備，相關的軟體與專業師資又如何能與時俱進？
上述違法情事也只是一二，若細究則罄竹難書，其根源乃在於董事會！而修正《私立學校法》的目的，即針對董事長任期、董事會人數結構、公益董事及監察人是否由教育部官派或學校教師擔任，做合理化的修正。
有關《私校法》的討論，私校教育團體也曾大聲呼籲，要大刀闊斧，修正現存《私校法》之弊端。可惜，執政黨礙於現實，竟將之擱置，放任私校不良弊端繼續發生。
若政府先以「私立大學院校轉型及退場條例」為依據與私大談判，而不先修《私校法》，其後果可想而知。試想，私大若經營到退場階段，其是否與董事會無良不法的經營有關，不言可喻。政府又如何與這些成員談判退場？這些學校又如何會兼顧校內教師工作與學生受教權益？
換言之，若不先審《私校法》，而先談私校退場，此舉無異於與虎謀皮，林全政府豈不成為私校不法經營的幫凶？
陳國恩政績 被當逃逸外勞 菲籍博士生上銬【摘要2017.08.02蘋果】中研院台灣國際高等研究生學程一名菲律賓籍博士生，日前在南投縣竹山鎮進行研究採樣，上周六晚上外出被警方誤認是逃逸外勞，遭警方上手銬、腳鐐、硬壓上車，後警方確認身分才知是誤會一場。
博士生朋友氣不過po臉書，但警方表示，已向致歉且雙方已和解。中研院則強調，對此事感到遺憾，希望執法單位平等對待所有外籍人士，不要因外表或刻板印象而有區別。
邱太三政績 喊水能結凍 檢察首長當慎言【摘要2017.08.02蘋果 蕭永昌】長榮空姐颱風天集體請假，導致上萬名旅客出國行程受影響，法務部政務次長陳明堂30日指出：「長榮空服員這次集體請假，是否有人假借名義強迫他人非自願參與，若有，即涉及強制罪，而帶頭者也有可能觸犯《刑法》第153條煽惑他人違背法令罪，會責成轄區檢方儘速調查，釐清是否有人主導、煽惑以合法休假之名，行非法罷工之實，以確保大眾運輸安全與秩序。」但陳明堂強調，「若是勞工合法假期或罷工，也應予尊重。」
此話一出，形同丟下了顆震撼彈，不僅輿論譁然，就連司法從業相關人員也不禁議論紛紛。航空業員工得否主張颱風來襲之天災假，本來只是勞資雙方的角力而附隨影響到部分民眾，態勢卻驟然升高到是否其中構成犯罪，也難怪引起軒然大波。
《刑法》第153條規定：「以文字、圖畫、演說或他法，公然為左列行為之一者，處二年以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金：一、煽惑他人犯罪者。二、煽惑他人違背法令，或抗拒合法之命令者。」
條文中第1款所稱的「犯罪」，在罪刑法定原則之下，當然是指法律有明文規定的犯罪行為；而第2款所指的「法令」與「命令」，解釋上也應該限於「有對外發生法律效果」的法律規範，以及「公權力對私人」而具有對外發生法律效力的指示與決定。
若是如此，法務部在對外說明時，是否也應該一併解釋清楚，下面數點成立《刑法》第153條煽惑犯罪（煽惑違反法令命令）的前提，究竟何在：
1、私人航空公司的業務執行，即使會影響到部分公眾的交通權益，但是否就表示私人航空公司與旗下員工之間，因此具有「公權力對私人」的法律關係，不配合公司指示就是「違反命令」？
2、私人航空公司關於員工請假的相關規定，是否具有等同「法令」的法律效力，所以請假理由不合公司規定，就會形同「違背法令」甚至「構成犯罪」？
3、既然目的在於「確保大眾運輸安全」，那麼事理上，究竟是颱風天照樣起飛較能「確保大眾運輸安全」、還是颱風天停飛較能「確保大眾運輸安全」？
而相較於上面的法律疑問，更為重要且更值得關注與省思的是：檢察機關執掌犯罪偵查之國家權力，具有不可小覷的影響力。行使犯罪偵查權的結果，可能是犯罪前科的烙印、也可能是財產、自由甚至生命的剝奪；影響所及，往往擴及一個家庭甚至一個群體。所以一般民眾在面對檢察機關時，可能會敬畏退縮，甚至可能會噤聲如寒蟬。
如果深刻體認到檢察機關有這般強大的存在感，作為檢察行政主管機關的法務部，理當謹言慎行，小心留意別讓這樣的實質影響力在有心或無意之中變相成為壓迫人權、勞權的打手──輕率「假設犯罪」並宣示追查，以此發揮檢察機關影響力而插手介入政府施政或私權爭議，這最終不僅會有損檢察機關的公信，更將會形成法治與人權的重大威脅，主事者寧不慎乎？
沒有留言:
張貼留言