林全政績52
【摘要2017.8.25.中時】經濟部過去半年來，出現「五代同堂」的怪異現象，李世光因815大停電而下台，遺缺由政次沈榮津暫代，工業局長與技術處長也是副手代理，負責區域產業協調的中部辦公室主任同樣是代理制，往下看科、組長仍然「代不完」，包括工業局政策組長、能源局能源技術組長等，基層主管全部出缺中，從部長到科組長，經濟部大鬧人才荒，幾乎人去樓空。
對於主管出缺，政界盛傳行政院在等《行政院組織基準法》修正案通過，未來三級機關首長（局、署）可「改政務、常務雙軌任命」，屆時即可任用自己人馬出任，工業局、處室三級單位首長，一手掌控。
對於經濟部「五代同堂」，某前經濟部高層批評，文官體制不適合讓代理人太久，否則將打擊士氣，更糟糕的是，萬一真除後不是代理人升任，豈不「沒面子」，對人才是「損兵折將」。
台灣產業近幾年來面臨轉型，投資停滯，外人直接投資大多在50億美元上下，僅去年好轉回升至百億美元，但今年又呈現衰退。
投資環境不佳，經濟部肩負「5+2」產業創新計畫推動，至今未見蹤影，結果從部長、局長、處長、組長到科長，全是代理人在兼任，外資有意投資台灣，恐怕也找不到申請窗口，即使找到了，遇到困難求助經濟部，代理人敢作主嗎？拚經濟不是用喊的，人都沒補齊，怎麼個拚法？請經濟部來說說看。
「中國製造」崛起 威脅台灣經濟【摘要2017.8.25.經濟日報】中國大陸積極且計畫性地透過製造業升級等方式，重塑全球供應鏈的商業模式，可能截斷台灣經濟命脈的風險，政府竟選擇漠視。殊不知，中國此舉將為台灣帶來更迫切的生存危機。
國際間對「中國製造」的一般認知，其火候還差歐美日先進國家一大截。特別是人們經常使用的高科技產品，雖大多打上「中國製造」的字樣，看似中國在產業升級上已有長足的進步。事實上，這些產業的終端產品由中國生產，但產品設計及關鍵零組件、系統都必須仰賴國外廠商。從OECD貿易加值資料庫（TiVA）的數據可知，2014年中國最重視的電子與太陽光電產業出口，仍有高達51%的附加價值是由海外企業所創造。因此，與其說是中國「製造」，倒不如說是中國「組裝」。
面對製造純度不夠的問題，中國受到德國工業4.0及美國工業互聯網戰略「啟發」後，於2015年5月推出結合自動化生產及物聯網的「中國製造2025」計畫。從該計畫選定的重點產業大多數是高科技產業，且納入遠程前瞻性的產業（如電動車、風力發電、太陽能等），以及預計在2020年時，核心零組件的自製比率提高到40%，2025年提高到70%等戰略目標，可窺見中國不只要透過產業升級降低對外國零組件的依賴程度，更要提早切入未來性高的產業，在高技術環節上掌握主控權，以重新形塑未來企業與國家的競爭力。
中國政府的決心和執行力，絕對不容小覷，中國政府鼓勵重點產業在海外收購具有技術優勢的公司，就是一例。2016年中國企業的海外交易逾2,000億美元（為2015年的兩倍），其鎖定日本、德國及美國等具有先進製造業優勢的國家，透過收購讓中國縮短與先進國家製造業之間的技術落差。
今年3月，在中國的歐盟商會便出具報告指出，「中國製造2025」的本質就是國家關鍵產業的大規模進口替代政策，並已嚴重威脅到外國公司的地位。中國為了達到技術自主的目的，甚至強迫企業交出關鍵技術以換取市場准入。而今年8月中旬，美國總統川普授權貿易代表署針對中國對美國智慧財產權的侵害，以及竊取商業機密的情況進行調查，也與此脫不了關係，足見擁有先進製造業優勢的國家已感受到中國操作製造「升級」的威脅。
今年5月初中國首架自製商用飛機C919正式在上海浦東機場完成首飛、8月間中國造船公司擊敗韓國廠商，與法國海運公司CMA-CGM簽訂建造意向書，計畫打造九艘規格為2.2萬TEU級超大型貨櫃輪等，標示中國製造實力已達到國際前緣的訊息，更不能視為個案。
眼見「中國製造2025」以產業升級為手段在各地侵門踏戶，且欲重塑全球供應鏈的商業模式，若台灣沒有明確的戰略突圍，只怕高度仰賴大陸市場的三角貿易及台灣製造的零組件，生存空間會愈來愈小。
遺憾的是，光是高調聲稱要為「五加二產業創新計畫」提供銀彈的國家級投資公司都可難產一年，才在今年7月3日低調成立籌備處。相關單位行政效率之差，讓人對政府全力推動產業轉型的承諾，高度存疑。
面對中國製造的快速崛起，政府不能只會在政策書面報告上，勾註「已執行」就了事。在經濟政策推動上，台灣最需要的是迫切性、正確的規劃及執行力。因為，當中國啟動產業升級進程後，時間就是台灣最大的敵人。
我金融人才 大量外流【摘要2017.8.25.聯合報】國發會主委陳添枝昨天示警，過去五年，大專以上畢業生有7.6萬人赴海外工作，尤其以工商管理學門最多，凸顯我國金融市場愈來愈喪失作為區域總部條件。
國發會近日研擬留用我國人才的因應對策，陳添枝坦言，政府大數據統計，2011至2015年，大專以上畢業生滯留在國外者有7.6萬人，約占過去五年畢業生5%，雖然這些人可能包含留學生、數字會稍微高估，但5%仍是相當高的數字。
陳添枝進一步指出，這當中又以大學以上的畢業生為主，從科系來看，以商業管理學門最多、逾1.5萬人，工程學門居次、約1.5萬人，人文學門第三、約一萬人；整體來說，前往國外就業的人數在增加。
細究商業管理學門、工程學門畢業生紛紛至海外就業的原因，陳添枝表示，許多優秀大學的經濟系、商科畢業生，他們在台灣尋職，也找到很好的工作機會，但這些工作機會常常都在海外，尤其在金融業是滿嚴重的現象。
陳添枝指出，許多跨國企業、金融機構會把台灣當作服務窗口，在台灣做服務管理、販賣商品，真正高強度的管理或研發的高階工作落腳香港、新加坡；這顯示台灣已經處在劣勢，愈來愈失去吸引跨國企業在台設立營運總部的條件。
面對其他亞洲市場，陳添枝表示，香港、新加坡已經明確定位為區域營運中心，政府有完善的租稅配套、稅特別低，中國大陸則有市場優勢，吸引力都大於台灣，政府因而擬定金融產業戰略，希望壯大產業、產生更多雇用能量。
至於工程學門畢業生赴海外工作的問題，陳添枝認為不須太過擔心，因為台灣是國際化國家，人才不可能不流動；重點是台灣要提供怎樣的就業機會，而且產業要能創造就業，這也是政府在產業或招商政策上研擬的方向。
陳添枝也說，企業不能只是等著學校培育人才，也應擔起育才責任；大學教育教得是通用學識、技能，但產業朝向跨領域發展，企業應該在人才養成過程中投入新血，替在校學生加值產業所需的專屬技能，才能有效減少學用落差，並解決人才短缺問題。
李世光政績 大潭電廠出包 非單一環節問題【摘要2017.8.25.自由】上週才因中油供氣中斷，造成八一五全台大停電事件，台電大潭電廠六部機組週三傍晚六點又因天然氣供氣問題降載，供電減少189萬瓩，所幸出問題管線距離較長，管內殘氣還夠用，十四分鐘後恢復供氣，加上颱風鋒面掃過，氣溫下降用電量未飆高，才未影響供電；另外，經搶修兩週恢復併聯發電的民營和平電廠，週三晚間兩部機組又相繼破管解聯，估需二至三天才能修復。
為釐清八一五全台大停電發生原因，行政院的行政調查專案小組昨到大潭電廠現地實勘並召開第二次小組會議，專案小組發現中油因更換電源開關的操作疏失造成電廠機組大跳電，兩個閥竟使用同一電源而未個別使用獨立電源，這顯然不只是單一環節操作的問題，而是備援系統不夠完備等多個防護環節未能落實，應還原系統的風險管控，強化多層式防護機制，由硬體、軟體及標準作業程序等全面強化。
潘孟安政績 社區封路如孤島 30戶怒：給條路 【摘要2017.8.25.中時】萬丹鄉成功街2段10巷24日上午封路，影響30多戶居民通行權，社區沒有主要道路幾成孤島。居民痛斥，巷子從民國50年代就已是道路，法官判決離譜，鄉公所更是嚴重失職。
林姓居民表示，他父親在民國54年向李姓地主買下道路通行權，當時1坪300元共買了109坪，契約仍保存完好。約10年前李姓地主將地賣給唐姓地主，唐女開始狀告法院要求還地，不過遭法院判敗訴，她轉而告鄉公所在她的土地舖設柏油，要求刨除。
屏東地院去年12月判決鄉公所敗訴，但仍可上訴。沒想到公所非但未將判決結果告知居民，也沒上訴，當居民知情後，已過了上訴期限，須強制執行封路。居民昨天痛批，鄉公所根本無作為，放任居民通行權益受損，有明顯行政疏失。
縣議員許展維說，社區變成孤島，若發生意外影響救護救災，誰要負責？鄉民代表方天仕說，這條路居民已走了50年，每年元宵節遶境也會走這條路，判決實在離譜。
鄉長劉昭相也到場協調，向執法單位表示封路將嚴重影響居民通行權，希望暫緩執行，但遭拒絕。不過被詢問公所為何不上訴，是否有行政疏失，他和公所人員均啞口無言，只表示將研議補救措施。
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