狼醫官 竟下藥狎女兵

蔡英文政績153

【摘要2018.10.1.蘋果】軍中再傳性侵疑雲，這次伸狼爪的竟是負責維護軍人健康的軍醫。涉案的空軍醫官劉峰成，去年底支援澎湖馬公基地時，假借請一名女兵喝奶茶，趁機以FM2等下藥迷昏企圖性侵。雖然劉男到案喊冤，只坦承有下藥 揉胸，台南地院仍依加重強制性交未遂罪，判他5年10月徒刑。空軍司令部則表示，已對劉男記2大過懲處，並汰除退伍。

10年大限將至 國民年金應砍掉重練【摘要2018.10.1.蘋果 曾昭媛】10年前的今天，國民年金正式上路。這個宣稱要保障經濟弱勢者老年經濟安全的社會保險，其實是先天不良的弱弱互保，集合了無業者、家務勞動者、學生等「無工作收入」的336萬餘人，要求他們每月繳交932元的高額保費，這種沒收入還要繳保費的怪異設計，財務邏輯自相矛盾，獨步全球，舉世皆無。難怪10年來，繳費率節節敗退，已跌至43.59％。

最近大家可能會看到政府宣導廣告，呼籲民眾盡速繳交國民年金的保費，或收到催繳通知，因為國民年金另一個獨創設計，就是保費可拖延在10年內補繳即可。如今10年大限將屆，但10年未繳保費者高達108萬人，國民年金無以為繼，顯然將成為民怨的未爆彈。

但面對10年大限，行政部門仍無意修正錯誤的制度設計，持續向經濟弱勢者催繳保費，誘騙民眾走進騙局。政府一再宣傳，只須繳滿40年保費，就可在65歲後月領9000多元的國民年金。然而，政府卻沒向人民說清楚，依台灣人口結構如此嚴峻的高齡少子女化趨勢來推估，國民年金將於36年後破產。

依據政府「國民年金保險費率精算及財務評估」報告，國保基金將於30年後（2048年）收支逆轉，36年後（2054年）基金用罄。屆時，傻傻繳保費的人要向哪一朝代的政府去討錢呢？難道要後代子孫繳更多稅來填補大洞嗎？ 偏偏政府推動的年金改革只處理軍公教，不願善用當前的改革契機，放棄了影響人數更多的國民年金制度之全面性改革。

台灣現今65歲以上老人約有310萬人，其中有139萬人（約45％）正在領平均月給付僅3791元的國民年金。3791元，如何維持老年生活的基本需求？政府推說「下一階段5到10年後」再來處理國保的改革，這又是一個騙局，總統任期只有4年，就算連任也頂多8年，10年的承諾要找誰兌現？ 

國民年金涵蓋336萬的無收入者中，約有240萬的家庭主婦或主夫。國民年金的問題不僅凸顯階級與世代的不公，更涉及性別不正義。因此，婦女新知基金會與其他44個社會團體2017年初提出聯合聲明，要求政府建立全民稅收制的基礎年金，把國民年金保險砍掉重練，結清後歸還民眾過去已繳保費，別再向經濟弱勢者徵收保費，而應增加企業稅及富人稅來充實國庫，以稅收為財源，每月發放所有老人至少8000元以上的基礎年金，以落實分配正義。 

但短視的政客只想提高繳費率，讓眼前的政績好看一些，就從人民繳費的國保基金挪出每年2.2億元來聘僱許多國民年金服務員，在各地執行宣導及催繳工作，原則上每個鄉鎮市至少1名。例如澎湖縣湖西鄉的未繳保費者僅600多人，同樣聘了1名國民年金服務員，10年來向這600多人重複訪視與催繳，政府還要求他每年在湖西鄉進行100場宣導活動。

然而，依據2016年國民年金服務員訪視調查，民眾不繳保費的原因中，無力繳納者約佔39％，包括經濟不佳者、失業、服刑、替代役、就學等。因此，澎湖縣湖西鄉的國民年金服務員必須年年重複訪視這些經濟不佳者，在民眾「沒錢吃飯還繳什麼保費」的咒罵聲中，戰戰兢兢提醒他們繳保費，並走遍廟口市場去宣導沒人要聽的國民年金。

無收入者不繳保費，但連政府自己也沒有依法繳足每年應負擔的國保經費，甚至把人民繳費的國保基金當作提款機，從2014年起連續5年，每年向國保基金借款數百億元，公務預算只編列償還前一年度欠款的額度，造成政府額外的利息支出兩億多元。

這還只是國民年金的荒謬現況，更荒謬的是，政府柿子挑軟的吃，只敢向經濟弱勢者催繳保費，不敢向企業及富人增稅。多年來在兩大黨聯手下，企業及富人一再減稅，台灣稅率僅約12％，降至全球最低的國家之一。但政府卻持續以財政不佳為由來削減福利，毫不在乎這些經濟弱勢者的老年經濟安全保障，是否將成為一場空。

要破解政治的騙局，要找出台灣高齡社會未來如何因應龐大的老年需求之解方，惟有依靠全民一起來監督年金改革與公平稅制，拒繳國保，共同要求稅收制的基礎年金，讓每個老人能享有月領至少8000元的基本生活保障。 

反制居住證，不能回頭，更刻不容緩【摘要2018.10.1.自由 姜皇池】對中國居住證一事，眾人明知此舉直指兩岸分界核心的戶籍區隔，對外混淆台灣人民身分認同，是中國整體統戰策略之一，對台灣國家安全亦將有所侵害，但當政府宣稱有所因應後，中國叫囂於外，台灣內部或出於附和，或本諸不同見解，各方意見紛紛。

首先、有人說中國居住證與綠卡並無不同，僅提供居住方便，台灣既然准許持有美國綠卡，亦發有外僑居留證，何以不准台灣人持中國「五星卡」？

然深具中國特色的中國居住證，本質上不能與美國「綠卡」或我國核發給外僑之居留證相比。美國「綠卡」或我國外僑居留證之所以稱作居留證，就是因為只讓外國人申請，否則已具備國民身分的人，何需另外合法居留母國證書？我國或美國從來不會將持有居留證的外國人認定為本國人，更不用說也對核發對象的母國沒有併吞領土的企圖。

相反地，中國特色的居住證，則是發給自認為屬於其領土範圍地區的居民，不但宣稱申請者是中國人，更主張申請者的原國籍不僅不存在，且是中國一部分。此等連結於居住證而來的政治意涵與法律宣示，未見於其他國家的居留證。此間千差萬別，豈能援引類比。

第二、認為對居住證持有者進行權利限制是制裁自己人，是打自己的孩子，是逼自己人民選邊。就此而言，諷刺的是，台灣人在中國之能有特殊價值，就是台灣仍保持獨立，當台灣成為第二個西藏、香港或澳門，台灣人將不再能於中國享有特殊待遇，唯有當對抗統一的力道越強烈，中國的統戰台灣人的措施才會越優惠，與其說政府在懲罰人民，不如說政府是替在中國打拚的台灣人爭取更多福利。

退一步言之，不容否認，有些國民本於工作、教育等，有申請中國居住證的需求。然明知中國的立場與主張，以及後續的負面效果，卻仍執意申請居住證以致損害留在台灣努力的大部分台灣人？不論是主動效忠或不得不向中國效忠的台灣人，怎麼就沒有想過現在中國要你的效忠，就是要拿其他生活在台灣的國民在國際生存利益交換，何以你的利益就必須被優先考量？

其他人的民主與自由利益，就該成為此等人士前往中國效忠的「貢品」？不管大野狼是披著羊皮、兔皮或鴿子毛，仍是大野狼。現實就是，在中國放棄對台灣侵併主張之前，中國永遠是台灣的國安威脅。既然你有不得不效忠的苦衷，國家相對也有不得不反制的理由。

第三，有人說如此限制人民部分健保或參政權是違法違憲。假如政府不修法就直接對五星居住證持有者限縮權益，確實有此疑慮，但政府是「規劃修法」限制，若能通過即無違法問題。

至於違憲與否？《中華民國憲法》第廿二條確認自由權須「不妨害社會秩序公共利益者」始受保障，《憲法》第廿三條進一步規定：縱使是憲法所規定自由權利，為保障公共利益，亦可加以限制，如今為確保國家安全與生存，對於台灣人民在中國之舉止，予以有限度之限制，豈有違憲之虞。

至於認為，對持有者權益限制是顯示民進黨沒有信心，充滿恐懼。作為僅期待保有前人犧牲奉獻始建立的民主自由生活的平民百姓，當見識到中國尚未統治台灣之際，五星旗就可高插台灣領土，大言是祖國前進基地；見到街頭持五星旗的黑衫人，可肆無忌憚地攻擊在台灣批評中共暴政的法輪功人士或學生，的確是害怕恐懼，亦深刻體認到要保護此一民主自由體制，確實艱難重重，深深期盼已擁有權力的執政黨能有所作為。

基於對外反擊中國的霸道作為，確認台灣人仍是台灣人，不是中國人；對內宣示政府有能力應對國安威脅，呼籲政府應果斷採取反制措施。「當斷不斷，反受其亂」，若仍猶豫不決，時間越長，在中國威脅利誘下，五星卡申請者越來越多，則利益糾葛更深，反噬力道更大；

更殘酷的是：不僅外部中國攻擊會更加凌厲，而內部「隱蔽精幹，長期埋伏，蓄積力量，以待時機」的島內戰線，更將有恃無恐，無所忌憚，台灣恐將淪落至連反抗能力亦皆盡失，僅能任人宰割的悲慘命運。