台美關係
Mahler Symphony No.
1-Haitink-Live in Amsterdam 1977 マーラー交響曲第一番「巨人」 ハイティンク
https://www.youtube.com/watch?v=0ZRSr-tkXMQ
【摘要2020.9.18.蘋果】美國國務次卿克拉奇訪台,創下國務院官員來訪最高層級。美國參議院外委會周四(9/17)舉辦聽證會,共和黨籍參議員克魯茲要求國務院修正對台交往限制,也有議員關切美國戰略模糊政策。
主管經濟成長、能源和環境的美國國務次卿克拉奇(Keith
Krach)目前正訪問台灣,代表美國政府悼念前總統李登輝。他是1979年美台斷交以來訪台層級最高的國務院官員,也是繼美國衛生部長阿薩爾(Alex Azar)8月初來訪後,今年第2位訪台的美國高階官員。
美台官方互動升溫之際,參院外委會舉辦聽證會,探討如何促進美國在印太與以外區域的參與及對抗中國,並邀請國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)等相關官員出席。
共和黨籍參議員克魯茲(Ted Cruz)在會中表示,他年初提出法案,盼修正國務院2015年所實施、禁止台灣展示國旗等主權象徵的「對台交往準則」。但國務院其實不須等法案通過,就可修正這部前總統歐巴馬(Barack
Obama)任內頒布的準則。克魯茲指出,這部準則在2015年之前並不存在,它之所以會存在,是因為台方人員在華府雙橡園升旗激怒中國,而時任歐巴馬政府為了討好中國,所以改變對台交往規定。
克魯茲強調,在他來看,這部準則對川普政府、美國國務卿龐皮歐(Mike
Pompeo)所帶領的國務院來說,十分不恰當。他強調:「若你能為了讓中國開心憑空創造出這部準則,現在同樣也能為了讓中國不開心,廢除這部準則。」
史達偉回應表示,《台灣關係法》有提及相關議題,亦即美方不會在主權議題上採取立場。但他指出,川普政府有大幅度改變過去許多相關決定,並清楚做出解釋。史達偉說:「你有看到阿薩爾(訪台),有位次卿現在人也在台灣。我相信我們正在做的事與議員你的利益一致,那就是支持台灣,並確保其有能力抵抗中國脅迫。」
此外,有多位議員在會中關切,美國是否考慮廢止台海戰略模糊。民主黨籍參議員默克利(Jeff Merkley)特別引述美國智庫「外交關係協會」(CFR)會長哈斯(Richard Haass)月初在「外交事務」期刊(Foreign
Affairs)呼籲華府摒棄戰略模糊的刊文。
史達偉指出,外界對此議題有諸多討論,他近期在華府智庫傳統基金會(The
Heritage Foundation)也清楚闡明美國對台六項保證,目的是避免中國壓縮台灣國際空間,並且將其恢復到1979年《台灣關係法》實施時的樣貌。不過,史達偉強調,這個做法不代表美國策略或政策的改變
美亞太助卿:中國是目無法紀的惡霸 將持續加強與台交流及軍售【摘要2020.9.18.蘋果】美國國務院亞太助卿史達偉(David
Stilwell)周四表示,中國近期在全球的行動不是一個負責任的國家該有的行為,反而像個「目無法紀的惡霸」。他並稱,華府將持續加深與台灣的交流,出售武器予台灣,確保台灣有能力自衛。
史達偉出席參議院外交委員會聽證會時說,美國並非要求其他國家選邊站,而是要對抗中國的「惡行」,並保護各國的主權和經濟利益。他同時指出,美中之間的競爭沒有必要引起衝突,美國尋求在與北京利益一致時合作,如北韓問題。
史達偉指,過去數月,「北京的行徑特別過份」,包括中印邊界暴力衝突、南海的「野心」舉動、台灣周邊、以及與日本在具爭議海域的糾紛。他特別提到,中共企圖「消滅」蒙古和西藏的文化、在新疆不斷鎮壓和強迫勞動、以及在香港強推嚴苛的國安法。他說,「這非負責任國家所為,而是目無法紀的惡霸。」
美國總統川普正競選連任,在這段時間,美國政府已加強對中國的批評、制裁和其他行動。中國已成為大選的外交政策焦點,周四,參院民主黨籍議員已公布方案應對中國在全球的影響力、一系列加強美國競爭力的法案及重新釐定對中國的外交政策。
一同出席聽證會、負責歐洲與歐亞事務的代理助卿瑞克(Philip
Reeker)說,歐洲「無疑」是中國企圖取代美國全球領導地位的中心戰線,但俄羅斯始終是當地的首要軍事威脅。他說,美國正籌劃本月稍晚或下月初與歐盟進行高級別會議,就中國問題展開對話。
史達偉表示,美國將繼續加強與台灣交流,出售武器以確保台灣可自我防衛。不過,他也重申美國仍堅守「一個中國」政策。
中國駐美大使館未對史達偉的言論置評,但北京通常都會稱此類批評不實及具惡意。【摘要2020.9.18.蘋果】台美關係大幅進展,美國國務院次卿克拉奇(Keith
Krach)昨(17日)搭乘專機抵台,不過行程卻異常低調,今無公開行程,官方也不願證實有哪些活動。國立政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生指出,美方此行相當低調,因為這對台美關係來說是真的突破,低調一點沒關係;淡江大學國際事務與戰略研究所專任副教授黃介正則說,此行顯示美國逐步履行鼓勵美台官員互訪的《台灣旅行法》。
嚴震生表示,此次美國國務院次卿來台,是自台美斷交後,國務院來台官員最高層級,別具意義,尤其是過去訪台的美國官員中,包括美國衛生部長阿札爾(Alex
Azar)、美國環保署署長麥卡馨(GinaMcCarthy)等人,都是所謂「經濟技術部門」的部長,不需《台灣旅行法》就可來台,顯示美國總統川普正逐步履行鼓勵美台官員互訪的《台灣旅行法》。
嚴震生分析,美國確實逐步一點一點改善、加強台美實質關係,有不知不覺、慢慢遞增(incremental)跟台灣互動的趨勢,而對中國來說,在每一個階段都陸續表達抗議,甚至祭出軍演等行動。
嚴震生說,美方此行相當低調,是因這次跟以往都不一樣,對美國來說是突破,因此低調一點沒關係。他並指,美國這次派國務院次卿訪台,久而久之後,台美關係更拉近,未來是否會派遣主責更敏感、政治事務的官員來台,或由我方具代表性的官員如副總統,訪美並進入華府,都是往後可以觀察的重點。
黃介正則分析,克拉奇此行有數個政治意義:第一,代表美方逐步履行《台灣旅行法》;第二,美國認真地提升台美之間全方位對話,對雙邊關係來說,是很好的突破。
對於美方此行低調、直到最後一刻官方才宣布訪台的訊息,黃介正表示,推測美方此次希望與台灣對的題目、以及我方希想要跟美國對話的內容,需要更多時間磋商,因此無法在短時間內,做出提前公布資訊的安排。
重大突破!美駐聯合國大使首晤我駐紐約代表 承諾「助台參與聯合國事務」【摘要2020.9.18.蘋果】在美國國務次卿克拉奇(Keith
Krach)即將到訪台灣之際,美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)周三(16日)也與台灣駐紐約的最高官員、駐紐約台北經濟文化辦事處處長李光章共進午餐。克拉夫特表示,這次會晤具「歷史性」意義,也代表川普政府更進一步強化與台灣關係。克拉夫特承諾將協助台灣參與聯合國事務,也希望未來能與蔡英文總統會晤。
克拉夫特向美聯社表示,她和李光章在紐約上東城一間戶外餐廳共進午餐,也是台灣駐紐約最高級官員首度與美國駐聯合國大使用餐。她向李光章承諾,將協助台灣參與聯合國事務。克拉夫特說,台灣應該要能夠像所有其他國家一樣參與聯合國事務,「如果美國不為台灣挺身對抗中國,那麼誰會挺身而出?不只台灣,還有香港,還有其他地方?」
克拉夫特表示,2400萬台灣民眾「必須被聽見,而他們遭到北京邊緣化」。她表示,她和李光章「討論各種不同方式,能幫助台灣更進一步參與聯合國」。
報導指,李光章原為外交部主任秘書,才剛赴紐約上任。他邀請克拉夫特共進午餐,克拉夫特欣然受邀。克拉夫特說,「這是東道國歡迎他很好的方式,聽他談談他的家庭、他的經歷」,「以及台灣能提供世界的……許多許多創新科技」。
克拉夫特表示,她想跟隨總統做正確的事,「我認為他想強化且深化與台灣的雙邊關係,我想代表政府延續這樣的作為。」克拉夫特說,美方「真的很努力推動讓台灣回到聯合國,或與聯合國(世界衛生組織)衛生大會」。
李光章則向美聯社表示,克拉夫特是「了不起的外交官」,「台灣與美國在民主、人權、法治方面有共同價值觀,我們可以成為偉大夥伴」。
克拉夫特說,下一步是扮演支持角色,「確保他(李光章)明白美國體認到他們(台灣)的所有貢獻」,「他們能給世界的太多了,無私分享所有最好的方法,也在乎中國與台灣人的關係,他們在乎......對我來說這道盡千言萬語」。
克拉夫特強調,美國與台灣有促進民主的共同目標,她希望有朝一日能與蔡總統會晤。
美聯社分析,美國與民主台灣的關係近來升溫,受到國會兩黨強烈支持,也顯示川普政府有意違抗北京威脅,宣揚不同於中共極權主義的政體。克拉夫特與李光章會晤的翌日,就是國務次卿克拉奇抵達台灣訪問之日,勢將使美中關係更加緊張。
分析指,川普政府積極促使讓台灣以獨立實體的方式加入世界組織,如世界衛生組織(WHO)和世界民航組織(ICAO),也極力遏阻北京對台的外交勝利。美聯社指,中國宣稱擁有台灣主權,利用外交勢力阻止台灣加入以國家為會員的國際組織;近來更升高對台威脅,頻繁軍演及派出戰機繞台。
報導指,台灣自1971年退出聯合國,此後被排除在所有聯合國旗下機構之外,近年也遭剝奪世界衛生組織會員大會的觀察員地位,但台灣擁有全球最健全的公衛體系之一,也因應對武肺疫情得當而廣獲讚揚。
報導指出,美國駐聯合國使團(U.S. Mission to
the United Nations)五月曾推文支持台灣參與聯合國,克拉夫特也轉推。推文稱,聯合國擁有193個會員國,成立宗旨就是要為「所有聲音」服務、廣納「多元視角與觀點」、並促進人權,「禁止台灣涉足聯合國,不僅侮辱台灣民眾,也違反聯合國的原則」。
【摘要2020.9.18.蘋果】美駐聯合國大使克拉夫特與駐紐約台北經濟文化辦事處李光章,16日在紐約曼哈頓一間戶外餐廳共進午餐,克拉夫特並承諾將協助台灣參與聯合國事務。這畫面讓前立委、醫師林靜儀激動不已,她在臉書發文寫下「看到這則新聞有一點點激動。對,我知道這一幕對於其他國家來說很稀鬆平常,但是在台灣的國際處境上,這一步經歷多少艱難。」
名嘴黃創夏則在臉書分析,從共進午餐、戶外餐廳,「擺明是要被拍到的故意!」他認為「看起來台美關係的層次和格局,不止是『經貿關係』。」
民進黨立委王定宇在臉書指出,這次美國駐聯合國大使克拉夫特與台灣駐紐約辦事處李光章的會面和內容,可以視為《2019年臺灣友邦國際保護及加強倡議法》的落實案例。
強化台美「夥伴」關係【摘要2020.9.18.蘋果】美國國務院次卿克拉奇(Keith
Krach)昨天抵台訪問,緊湊的3天2夜行程,除弔唁前總統李登輝,最重要的是拜會蔡英文總統、行政院長蘇貞昌與副院長沈榮津,並與台灣企業界人士會談。
相較稍早美國衛生部長阿薩爾(Alex Azar)來台,克拉奇此行有更強政治意涵,與我方會談的主題也更能聚焦及鋪陳美台關係未來走向,儘管不必期待立即會有成果,但值得深刻觀察與關注。
美國川普政府正以空前速度和效率提升美台關係邁向國家化,這固然是美中對抗大格局下的布陣,但對受到北京公然暴露「一國兩制台灣方案」邪念威脅,且飽受共軍機艦騷擾、武統恐嚇的台灣而言,美國此刻強化與台灣關係,將有利台灣在實際上增強防衛能力,提振民心士氣,且使兩岸問題甩脫國共內戰或中國內政的認知,變成區域安全與國際政治的關鍵,可改變台灣與中國在大小與國力日益不對稱劣勢,台灣自當珍惜與善用當前情勢。
誰都知道,天下沒有白吃的午餐,尤其台灣多年來遭到國際社會冷落、孤立,如今突然獲得美國這個世界超級強國青睞,很多人不免會覺得,台灣吃的可不是尋常午餐,而是一場盛宴,不僅能幫助台灣抵擋北京的武力威脅,更可使台灣融入美國領導的國際社會,是台灣真正「轉大人」的契機。所以,台灣自當為此付出比吃午餐更多的代價。
在這樣的客觀情勢中,台灣民眾很容易理解美國對台灣的重要性,許多民眾也可以體諒政府政策作為,例如開放含瘦肉精美豬、美牛進口的苦衷,及天價採購美國武器的必要;而在野黨除了從反對黨角色監督,也要有國家安全與總體利益的高度和視野,否則一味杯葛抵制,將很難被主流民意認同,甚至影響原本合理且必要的監督力道。
台灣朝野與民眾都須知道,基於台灣安全與國家利益,台灣必須付出代價爭取美國支持,而美國願提升與台灣關係,同樣也出自美國自身利益。因此,到了某個階段,在某些範疇上,雙方難免會面臨碰撞與矛盾,民眾不要有過多不切實際的期待,政府則應有退有進,堅持台灣利益。
例如,美中交惡很重要一個因素是雙方經濟上的重大矛盾,美國不滿中國「偷走」了美國的就業機會、投資與智慧財產,並形成鉅額貿易逆差,大佔美國便宜,還威脅美國的全球領導地位。
而由於台灣對美也存在大量貿易順差,倘若美方自認在國家安全層面給予台灣大量支持,不免會對美台間的貿易逆差更覺不公平、不應該也吞不下,未來不管是以自由貿易協定(FTA)或雙邊貿易協定(BTA),抑或是任何其他名義、方式簽署經貿協定,都會帶有濃厚貿易保護主義與「美國優先」色彩,以「公平」之名,要求台灣擴大對美採購、投資,對台灣經濟、產業、就業,以及和其他國家的經貿,都會受重大且連動衝擊。
台灣必須盡早、審慎評估能夠接受和承受到什麼程度,否則那將是另一種層面的嚴重國安問題。台灣絕對應正面看待台美關係直線上升,並須設法持續強化與鞏固,以便萬一國際情勢日後出現變化,台灣也已取得過去所沒有的安全縱深。
但政府在把握時機,積極發展台美關係的同時,也要體察在當前國際情勢下,台灣固然需要美國,美國也有諸多需要台灣之處,兩國「夥伴關係」即使並非全然對等,台灣也要妥善運用、彰顯自己「被需要」的重要地位和價值。畢竟台灣已付出許多有形與無形代價,在關鍵之處,不可也不必太做小了自己。
美議員提決議案 籲美台建交終結過時一中政策【摘要2020.9.18.中時】美國聯邦眾議員帝芬尼今天表示,他已提出決議案,呼籲美國恢復與台灣正式邦交關係,並終結過時的「一中政策」。決議案也指示美國行政部門,支持台灣國際參與並洽簽自由貿易協定。
共和黨籍眾議員帝芬尼(Tom Tiffany)今天發新聞稿表示,1979年以前,美國與台灣維繫正常友好外交關係,直到時任美國總統卡特(Jimmy
Carter)在沒有國會同意下,突然與台灣斷交,並轉而承認北京的共產黨政權。
帝芬尼指出,雖然爾後國會通過「台灣關係法」,作為美台經濟與文化關係基石,並授權美國對台軍售,已故總統雷根(Ronald
Reagan)也提出「六項保證」,但美國仍與台灣沒有正式關係,等於用對待北韓與伊朗殘酷政權的方式,對待台灣民選政府。
根據帝芬尼16日提出的共同決議案(Concurrent
Resolution),「國會意見」認為,美國應恢復與台灣正式外交關係、洽簽自由貿易協定(FTA),並支持台灣取得國際組織會員身分。
此外,決議案也呼籲美國總統,摒棄過時的「一中政策」,改承認台灣為獨立國家,並支持台灣加入聯合國及其他美國具有會員身分的國際組織。
帝芬尼在新聞稿中強調,美國不需要中共同意,才能與世界各地友人對話,「現在是美國停止像鸚鵡般複誦北京『一中』幻想,並令美國政策反映台灣作為自由、民主與獨立國家事實的時刻了」。
「共同決議案」是種美國國會表態形式,僅須國會兩院通過,無須美國總統簽名生效,故不具法律約束力。
機會正在台灣的手上【摘要2020.9.18.自由】鄧小平總設計的改革開放,到了習近平已經走入死胡同。習近平坦言「一些關鍵技術受制於人」,意味著竊盜經濟模式無以為繼。
軍事外交,韜光養晦變臉為戰狼外交、四面樹敵。危機累積之中,習近平的反應是加強黨的控制,進而邁向個人定於一尊的地位,鄧小平以來所謂的集體領導、接班梯隊、任期限制,悉皆「北朝鮮化」。中國,已從國際的機會變成風險。
本月十二日,阿富汗政府與神學士組織首度直接談判。龐皮歐在開幕儀式表示,阿富汗人民確定自己的政治制度,但美國認為民主與政權輪替運作得最好。再早的七月底,龐皮歐在加州「尼克森總統圖書館」發表「共產中國與自由世界的未來」演講:若自由世界不改變「共產中國」,它必將改變我們,世界各國及中國人民應與美國合作,促使中國共產黨改變行為。
他批評習近平是「破產的極權主義意識形態的真正信仰者」。可見,華府的民主戰略,正在重新向國際鋪陳,這對民主台灣是否極泰來的風向轉變。
隨著中國銳實力上升,國進民退是現在進行式。這種惡性發展,以及,對外追求霸權,是同時並行的二重奏。習近平開始對外耀武揚威,企圖將西太平洋、南海納入勢力範圍,進而挑戰美國霸權地位。川普猛然發現「改變中國」竟成了「中國即將改變世界」,美國協助中國發展,國力卻遭中國耗損,「千人計劃」等明偷暗搶。
龐皮歐在上述演講號召:「自由世界必須戰勝這個新暴政」。北京的竊盜經濟、戰狼外交、黷武行為、維吾爾再教育營、西藏佛教中國化、內蒙古漢語教學、香港國安法、武統台灣論等,習近平「新暴政」,確實已成國際的不定時炸彈。
遭開除黨籍的前「中共中央黨校」教授蔡霞直指:中共政權的合法性早已不存在,若中國真的想進入現代文明社會、走向現代民主政治,那就要「去習」、「非共」、「變革」與「和平」。另一位被捕的紅二代任志強,則批評習近平是 「剝光了衣服也要堅持當皇帝的小丑」、「誰不讓我當皇帝,就讓你滅亡」。中國與國際的共同敵人,以此形容習近平,一點也不為過。
1989,天安門事件。2010諾貝爾和平獎得主、零八憲章主要起草人劉曉波,被關押至2017病逝。中國人民的民主欲求,民主國家並未積極回應。直到2017年年底,川普的首份國家安全戰略報告,重新定位中國為戰略競爭對手。此後,以交往、經貿改變中國的戰略思維,快速轉軌到今天的美中全面性衝突。
雖然中國銳實力不可小看,但將近兩年來的彼消此長,證明了歐巴馬以前的綏靖政策,只是助長了北京追求霸權的意志。如今在川普反擊下,習近平對科學家座談會坦言,農業、工業、能源、生物醫藥仍不如人。不如人之處,恐怕不只這幾個領域。
日前美國駐中國大使布蘭斯塔德傳出離職,這是否美中衝突進一步升高的徵兆,值得觀察。而台美關係,除了正式建交之外的全面性提升,台美高階「經濟與商業對話」將於週五舉行。
國際風雲變色,民主與獨裁對抗漸成主軸,兩岸對比因之也互有增減。在防疫成功故事之後,創造另一個更大的成功故事,機會正在台灣的手上。
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