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【摘要2021.9.19.日.世界日報】以往美國叫嚷要把「重心轉往亞洲」，歐洲總覺得聽來像在放話威脅，不會落實成真，直到拜登政府15日宣布與英國、澳洲組成聯盟抵禦中國，同時暗藏給歐洲的問題是要在美、中之間選邊站，不能再左右逢源；以法國帶頭的歐洲論述是要自立自強，建立防禦戰力，但總之得選邊結盟，情勢令歐洲未來再難美中通吃。
紐約時報報導，美國自歐巴馬總統開始放話要把資源及注意力轉移到亞洲，與中國較勁；歐洲領袖當時則希望兩大超強之間關係能維穩，歐洲才能居中平衡其利益。
接下來到川普主政美國，對中國祭出關稅等貿易障礙；現如今拜登政府宣布美、英、澳已結盟，打算幫澳洲在太平洋建立核動力潛艦艦隊，同時也吃掉澳洲與法國達成購買法製柴油動力潛艦、總價達660億美元的合約。
法國光火了；只是雖然丟了與澳洲的潛艦肥約，卻也給法國更廣大的戰略目標一絲光明；法國總統馬克宏向來最大力提倡歐洲要「戰略自主」，以平衡的手段應對美中；歐洲盟國目前對拜登很是惱怒，先是責備阿富汗撤軍灰頭土臉，接下來搶走法、澳潛艦合約時，幾乎全無照會。
但專家認為，法國能否把這次軍火搶單敗北，轉化成大好機會，推動歐洲戰略自主，則仍待觀察；很多歐洲人認為法國人趁此機會可以光明正大增進自己利益，但即便如此，歐洲想在美中兩邊通吃則變得詭譎起來，難以為繼。
歐洲外交及安全政策研究組織「歐洲卡內基」(Carnegie
Europe)執行長羅莎‧貝爾佛(Rosa
Balfour)指出，歐洲對自己的立場及所作所為，必須深思熟慮，歐洲花更多經費在國防上，固然是好事，但歐洲還是要找盟友，英、美也在其內；願意花更大力氣自建安全戰力的歐洲，也是叫盟邦不得不更重視它的最好方式。
澳洲一度自恃與中國關係很好很強，但近幾年已告惡化；專家們都同意，美、英能提供的對中嚇阻力量，遠比法國強大得多。
貝爾佛指出，歐洲很清楚就氣候及貿易方面必須跟中國對談，另不願對中採取更鷹派姿態；中國正推動內、外宣，說這個世界不是挺中就是反中，但只要歐洲外交牌打得好，不被中國擘繪成加入反中集團，那麼局面會好得多。
與中關係「6年惡化」 澳洲強化與美英合作【摘要2021.9.19.日.世界日報】澳洲轉向與英美建立關係更為密切的聯盟，並取得技術打造核子動力潛艇，反映過去誤判中國的崛起，現在亟需更強硬的戰略反制北京強大的影響力。
中國占澳洲出口比例達三分之一，長期以來因經濟考量，雙方在政策上較為謹慎，以取得友善的經濟條件；不過由於中國展現強勢的經濟政治影響力，導致中澳關係在近六年急遽惡化，將澳洲推向強化與英美合作。
澳洲總理莫里森(Scott Morrison)表示，澳洲需要更積極維護自由航行，以及保護印太的法治；在現行的國防戰略下，原先向法國訂的傳統潛鑑不論在速度和水下巡航時間皆不如核子潛艇，已不符需求。莫里森坦言：「過去幾十年來，澳洲在區域內享受較為和緩的環境，現在已是過去式。」
多年來，澳洲試圖在與美國保有軍事同盟，但經濟上仰賴中國上取得平衡；中澳關係在2015年簽署自由貿易協定，隔年中國投資創紀錄後達到高點；不過隨後澳洲質疑中國干預政治，更禁止華為提供設備做為5G基礎建設之用，雙方關係急轉直下；去年中國更對澳洲加關稅、禁止牛肉進口等貿易制裁。北京聲稱為「保護國家主權」進行軍事擴張，更責怪澳洲導致兩國外交與貿易關係生變；中國不斷提升國防預算，更是全球六個擁有核動力潛艇的國家之一。
相較之下，澳洲也對海軍進行現代化工程，包括新長程飛彈、網路攻擊以及雷達監控能力；面對中國，澳洲不惜毀約並被法國指責為叛徒，也要擁有核子潛艇。
雪梨大學美國研究中心安全專家艾許莉‧湯森(Ashley
Townshend)指出，核子潛艇將形成強大的威懾力量，可自水下前往南海和馬六甲海峽等潛在衝突點，並支援友邦監控任務。目前澳洲國防預算占國民生產總值(GDP)2.2%，較10年前的1.8%略為提升，而莫里森也指出，預算還需要再增加；他說：「這就是新局勢的現況。」
官方智庫「澳洲戰略政策研究院」(Australian
Strategic Policy Institute)專家蕭布里吉(Michael
Shoebridge)指出，未來十年澳洲國防預算有可能達到GDP的3%；若區域局勢惡化，可能再提高。他說：「身處在危險的世界中，3%已經算很便宜了。」
美中貿易戰進入新回合【摘要2021.9.19.日.經濟日報】拜登總統上任後對中國動作頻頻，仍延續川普思維，強調經濟安全就是國家安全，中國是美國最主要的競爭敵手，所以幾乎仍維持川普時期對中國的制裁措施，重點包括，1.繼續對占中國對美總出口70%，約3,700億美元產品課徵懲罰性關稅，2.嚴格審查中國留學生簽證，3.繼續追查中國商業間諜等；
另外也駁回中國三大電信產業的上訴，維持川普政府要求在美下市決定，頗有「川規拜隨」的態勢。美中經貿關係變得更為嚴峻。拜登更持續添油加火，包括擴大對中國的出口管制；除了技術考量的經濟因素外，也以違反勞動人權為理由，制裁在新疆的中國企業，迄今先後三次，共新增311家中國企業納入「實體清單」。
同時也擴大禁止美國人投資中國企業的範圍，降低中國企業在美國上市集資的管道。美國政府更將提供補貼，鼓勵美國中小型電信業者加速汰換中國電信設備。拜登政府對中國的大動作，完全不遜於川普。
在川普時代曾引用301條款，針對中國違反智慧財產權，對中國展開關稅報復引發美中貿易戰；而後中國在美國壓力下，簽署美中第一階段貿易協定。配合美國要求中國展開修法，2019年的「外商投資法」，確保對外商平等待遇原則及智財權保障；中國也絕口不再提美國最為反感的「中國製造2025」計畫。
不過中國在另一方面則準備與美國長期對抗。在「十四五規劃」中強調掌握核心技術，建立自主可控的供應鏈。雖然「中國製造2025」的名詞隱而不用，但對高技術含量產業的支持力道不減。「十四五規劃」目前並沒有執行細節，但是此種模糊反而使美國感到不安；因為根據以往推動方式，通常會在總體計劃架構下，透過中央和地方挹注資源，並嵌入各式補貼而開枝散葉，政府的手仍然無所不在，外人另是難窺其全貌。
基於此，拜登政府準備另闢戰場，針對中國大陸政府補貼的不公平貿易行為，啟動新的301條款調查。雖然拜登政府宣稱301調查是調整目前美國對中國懲罰性關稅結構。未來對接受中國政府補貼的中國產品再加徵關稅，而未接受補貼的產品則可調降懲罰性關稅。
不過美方未來可能會片面直接加徵關稅，而關稅減碼則必須透過談判，要求中國也必須削減對美國的報復性關稅。
特別是美國本身對關鍵產業補貼也不少，「2021年美國創新暨競爭法案」即列出不少項目。未來若是以補貼名義制裁中國，可能也會引發中國報復，會不斷墊高目前雙方的懲罰性關稅，美中經貿對抗將永無止盡。
拜登政府也不忘算舊帳，在美中第一階段貿易協議，中國承諾在2020及2021年共增加2,000億美元商品及勞務採購，但2020年達成率只有約60%，今年也不太可能達標，美國要求中國履行承諾聲浪日增，這也會成為美中角力的另一戰場。
拜登上任後雙方經貿高層雖有互動，但是仍停留互相指責的階段。美中領導人拜登和習近平雖然在近日電話連線，但是除了同意協力處理氣候變遷議題外，在經貿核心問題上仍然沒有共識，而且也有中國方面拒絕美國提議雙方領導人實體見面的傳聞，因而無助於改善雙邊關係。
美中除了經貿衝突升溫外，阿富汗問題也使得雙方更是漸行漸遠。新成立阿富汗政府雖然尚未得到中國承認，但是未來阿富汗還是希望以中國為主要倚托對象，而與美國則是站在敵對立場，阿富汗有可能成為美中爭霸另一焦點。
而美中的霸權之爭，也會加深美中經貿對抗，不但會衝擊美國印太戰略布局，也會影響到在地緣政治下美國主導的全球供應鏈重組。
我駐紐約辦事處長：中國霸凌台灣 世界正在覺醒【摘要2021.9.19.日.蘋果】我駐紐約辦事處長李光章近期向美媒表示，台灣遭聯合國體系排除在外，根源是北京將一中原則強加於國際社會。世界面對中國惡行正在覺醒，遭北京霸凌的台灣見到契機。
第76屆聯合國大會本週開議，李光章日前在駐紐約辦事處接受美國「國家評論」雜誌（National
Review）專訪。他說，台灣欲解決2300萬人民遭不當排除在聯合國體系外的情形，參與聯合國永續發展目標（SDGs）相關會議，讓台灣民眾進入聯合國場所。
李光章表示，北京一直將一中原則強加於國際社會，逼迫各國政府、國際組織、學術及企業界、甚至非政府組織與好萊塢接受「台灣是中華人民共和國一部分」的虛構主張。「事實上，台灣不屬於、也從來不是中華人民共和國一部分。只有台灣民選政府才能在聯合國體系等國際舞台上代表其2300萬人民。」
報導提到，中國在聯合國排擠台灣，但施壓行徑在其他地方未奏效，如立陶宛。立陶宛7月宣布計劃與台灣互設代表處，中國隨即以禁止進口立陶宛產品等手段回應，立陶宛仍堅定推動設處計畫。李光章說：「國際社會對北京霸凌行為的反制，可視為西方國家決心對抗中國惡行的前導指標。」
李光章認為歐洲正在覺醒，並說愈來愈多國家意識到中國對內加強壓迫、對外更具侵略性。報導寫道，隨著西方民主國家對中政策出現重大轉變，李光章見到台灣的新契機。
李光章說：「台海和平穩定及和平解決兩岸爭端的重要性，近來在重要國際場合受到前所未有的關注，包括美日峰會、四方安全對話（Quad）峰會、美歐峰會、七大工業國集團（G7）及北大西洋公約組織（NATO）峰會，凸顯這些國家的共同戰略目標，而團結就是力量。」
台灣被聯合國拒於門外，另一影響是全球對抗COVID-19（2019冠狀病毒疾病）缺了一角，世界衛生組織（WHO）忽視台灣早期示警就是一例。
李光章說，台灣盼與世界分享國產COVID-19疫苗，但礙於中國箝制聯合國機構而無法執行。衛生福利部食品藥物管理署尚未獲世衛認可為「國家監管機構」（NRA），以致高端疫苗無法向世衛申請核可，台灣無法向其他國家或COVID-19疫苗全球取得機制（COVAX）提供疫苗，「這是國際社會的損失」。
美方雖在聯合國體系內對抗中國影響力，但問題猶存。李光章提及中國在國際電信聯盟（ITU）制定有利於華為技術有限公司的第五代行動通訊技術（5G）規範，在國際民航組織（ICAO）掩護一名竊取敏感資料的中國駭客。中國在聯合國體系內取得領導地位推進自身利益，時而掩飾其惡行，世界對此逐漸覺醒，希望覺醒能轉化為行動，防止其惡行造成更多影響。
拜登將主持四方安全對話領袖峰會 聯合聲明打造安全半導體供應鏈【摘要2021.9.19.日.蘋果】日本經濟聞新18日引述聯合聲明草案報導，美國總統拜登下週將舉辦由日本、印度和澳洲領袖共同參與的四方安全對話（Quad）實體峰會，屆時美、日、印度和澳洲領袖將會同意採取措施，建構安全半導體供應鏈。
美國總統拜登24日將主持四方安全對話領袖親自與會的首次高峰會，成立四方安全對話是要加強美、日、印、澳合作，在印太地區抗衡愈來愈獨斷專行的中國。屆時日本首相菅義偉、澳洲總理莫里森（Scott
Morrison）和印度總理莫迪莫迪（Narendra Modi）將共同參與。
日經報導稱，聯合聲明草案表示，為了創設強健供應鏈，四國將會確認它們的半導體供應能力並找出弱點，日經未交代如何取得聯合聲明草案。聯合聲明也表示，使用先進技術的共同原則，應該以尊重人權為基礎。
聯合聲明草案未點名中國，但此舉旨在阻止中國利用先進技術維繫專制政權的作法擴散至全球其他地區。
美國和中國在廣泛議題上爆發爭執，包括貿易和科技領域，拜登今年4月曾表示，美國和盟邦日本將會共同投資諸如5G和半導體供應鏈等領域。
四國領袖可望確認，「為硬體、軟體和服務打造堅韌、多元且安全技術供應鏈，攸關四國的共同國家利益」。聯合聲明草案也為技術發展設定共同原則，明言「技術的設計、發展、治理和應用，應該由我們共享的民主價值以及尊重普世人權來形塑」。
聯合聲明草案未提及中國，是顧慮到印度希望保持它的不結盟地位以及避免與特定國家推動合作。但聯合聲明草案強調，「非法轉移或竊取技術是會動搖全球技術發展根基的共同挑戰，必須加以解決」，顯然是在指中國涉嫌盜用技術。
Quad表示，它希望這些技術發展原則將會「引導不僅此區域而且是全世界，邁向負責、開放且高水準創新」，呼籲國際社會廣泛採用相同原則。
聯合聲明草案指出，「技術不該被誤用或濫用於諸如專制監控和鎮壓等邪惡活動」，對使用人工智慧加持的監控系統來強化中國共產黨的統治表達憂慮。部分新興國家也採用類似技術。
【摘要2021.9.19.日.世界日報】曾在2005年至2017年期間擔任梅克爾外交顧問的霍伊斯根(Christoph
Heusgen)近日接受德國《明鏡周刊》的採訪，談及梅克爾時代的外交政策，以及正確與中國打交道的方式。
即將在秋季聯邦大選後卸下總理職務的梅克爾，曾被指責與中國往來時過於天真。霍伊斯根指出，梅克爾推動歐中投資協定是正確做法，歐洲必須在對等的基礎上與中國打交道。他認為梅克爾從未表現得天真。「她向中國領導人談及人權問題，對維吾爾人和藏人的處境持批評態度。她幫助異議人士離開中國。她一再提出難點，但採用的是不間斷對話的方式。當然我們不能存有任何幻想。
在習近平領導下，中國已經成為極權國家，一切都服從於領導人和共產黨。在可預見的未來，一切都不會改變。我們必須繼續與中國對話和做生意，但必須清楚代表我們的原則，防止未來世界按照中國的規則運行。」
《明鏡》記者在訪談中指出，美國不再將中國視為伙伴，而是制度性競爭對手。霍伊斯根則認為，美國人稱之為「脫鉤」，但這個政策並不起作用，雙方經濟關系已緊密交織，美中貿易或許會停滯，但不會大幅減少。此外，在氣候政策商美中仍繼續合作。「我在紐約的經驗是，如果你從實力的角度出發，你可以與中國人合作。很重要的是我們不能視而不見，這樣做無濟於事，這會被中國人視為軟弱。」
值得一提的是，在德國2020年底結束安理會兩年任期前，霍伊斯根曾與中國駐聯合國大使耿爽互懟。霍伊斯根在最後發言時呼籲，中國釋放兩名被拘留的加拿大人。耿爽回嗆霍伊斯根稱：「別了，霍伊斯根大使，希望沒有你的安理會，在2021年能更好地履行維護國際和平與安全的責任。」
霍伊斯根在接受《明鏡》採訪時表示，他認為耿爽如此「熱情」與他告別是因為他令中國感到不快，清楚提及中國在南中國海的軍事威脅、對香港民主的打壓、對待維族人的方式。「我們必須與其他國家站在一起。當北京對加拿大或澳大利亞出手時，我們不能鬆一口氣。我們必須站在一起，讓中國人留下深刻印象。」
霍伊斯根進一步指出，與俄羅斯不同，中國相當關心自己在全球的聲譽。「俄羅斯不會在乎聯合國大會以120票對5票通過一項反對他們的決議。但中國人在乎，他們不想輸，而且試圖通過一切手段來防止這種情況。他們會勒索其他國家。當事情攸關對中國極為看重的議題時，你有時會看到非洲大使宣讀中國的發言稿。這相當殘酷。」
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