中國片面暫停台灣釋迦、蓮霧輸入

 

Brahms : Symphony No.1

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【摘要2021.9.20.一.蘋果】總統蔡英文今天說，面對這次中國片面暫停台灣釋迦、蓮霧輸入的突襲，她已請農委會主委陳吉仲「務必讓農民受到的衝擊降到最低」；她呼籲朝野政黨「一定要一致對外」，「我們也會循各種管道，幫農民討回公道」。

蔡總統指出，中國無預警暫停輸入台灣釋迦、蓮霧，中國這種做法已經違反國際貿易規範。除了嚴正譴責，政府會支持行政院農委會的所有因應措施，一定會保護農業、力挺農民。中國片面違反國際貿易規範，這並不是第一次。今年2月的鳳梨事件，相信大家記憶猶新。這種突襲手段，顯然不是為了正常的貿易考量。

蔡總統指出，這些干預，不只有台灣的農產品受到影響，近年來，包括澳洲的紅酒和龍蝦，甚至近來中國停止核准立陶宛農產品進口許可的種種做法，都讓國際社會懷疑，「中國真的有心遵守國際貿易規範嗎？」

她說，先前為了幫助鳳梨產銷，政府透過開拓多元市場、強化加工能力，以及加強內需的方法，來化解農民壓力。經過大家齊心努力，今年鳳梨產銷不僅穩定，1到8月的外銷量扣除中國後，還比去年同期增加566%。

【摘要2021.9.20.一.蘋果】自今年3月以來，外銷大陸第一名的鳳梨遭到中國禁止輸入，今又再公告禁止釋迦、蓮霧進口，針對此事件，農委會將對內外銷祭出10億元經費，保障農民權益，內銷包含產期調節、推動釋迦收入保險、電商銷售、農遊券加碼、企業採購平台、啟動加工；

外銷部分，提高外銷獎勵額度，強化中國以外如星馬、加拿大及港奧等市場，加強外銷新品項（冷凍）與新市場開發（日本、越南），外銷目標，釋迦5千公噸、蓮霧1千公噸。

至於台灣釋迦與蓮霧真的檢出檢疫性有害生物「大洋臀紋粉蚧」嗎?

陳吉仲說明，109年中國通知我方釋迦不合格20件，110年6年前中國通知我方釋迦及蓮霧不合格分別為13件、6件，110年6/28無不合格通知，我方7/7修正輸中國釋迦作業要點，輸出應檢附供果園及包裝場資料，強化回溯管理，9/10通知中國，但中國卻於9/19聯繫單通知我方9/20起暫停輸入到中國大陸。

釋迦全年產量5.7萬公噸、面積5500公噸、產值43億元，外銷1萬4284公噸，中國就達13588公噸，中國外銷量佔總產量比2成3；蓮霧全年產量4萬7426公噸，面積3023公頃，產值33億元，外銷4942公噸，中國就達4792公噸，中國外銷量佔總產量比1成。

因應內銷，蓮霧出口佔產量不到1成，且每個月都有出口，當幾百公噸做風險分散比較容易，但釋迦出口中國大部分都是鳳梨釋迦，比較少在內銷進行促銷，陳吉仲強調，半年前就預測有這樣的狀況，會將倚賴中國的鳳梨、釋迦、蓮霧，還有柑橘等處理完畢。

根據農委會統計，我國生鮮水果2018年至2020年間出口中國的水果排名，鳳梨居冠、達12萬2876公噸，釋迦3萬9171公噸、蓮霧1萬2536公噸、柚子1萬1259公噸、芒果1萬0866公噸、柑橘（以檸檬、茂谷柑為主）9505公噸。

陳吉仲也提及，「鳳梨打算明年不輸出對岸去」，自中國禁止台灣鳳梨後，我方透過外銷、加工、內銷等措施，今年1至8月外銷量達2萬8767公噸，若扣除中國大陸後，鳳梨出口仍有2萬5187公噸，較去年同期增加566％，其中日本增加742％，可見喜好程度、到處在搶台灣鳳梨，8至9月還在賣牛奶鳳梨，香港則增加514％，且鳳梨平均價格每公斤達22.1元，均高於前2年同期的19.8元、17.3元。

陳吉仲呼籲，所有國內外消費者，用同樣「鳳梨」的力量，希望後續農遊券、五倍券購買釋迦、蓮霧，而他的券都要用於此，「這時候不挺誰要挺」，且背後不只照顧農民，而是面對非專業紛擾時保護農民，政策目標只有一個，不能讓農民受到影響，10月會規劃買釋迦送888元農遊券等內容。

他也強調，中秋節4天的假期，6月底若沒有合格，為何不通知，為何在團圓的日子通知，「無法接受」，要求9/30前恢復對話機制，否則比造澳洲的紅酒遭中國課反傾銷稅，到WTO進行爭端解決機制、提出訴訟，這也將是台灣農業第一次用會員國方式提出訴訟，不回覆將於10/1向WTO提出。

逢甲大學國際經營與貿易學系暨研究所教授楊明憲今受訪表示，以鳳梨釋迦為例，達6成外銷中國，若回銷到台灣，對價格將造成衝擊，但他也質疑，產季已過半年，為何才發布這訊息？時機點讓人覺得很奇怪。

楊明憲表示，繼鳳梨事件後再次發生，對釋迦、蓮霧祭出禁令，尤其是鳳梨釋迦，出口量占產量6成，且幾乎百分百出口到中國，若無法銷往中國而回銷到台灣，對價格將造成衝擊。

很多農民很老實也不希望因為這些兩岸政治因素而受到牽連，中國應該好好藉此貿易機會讓台灣農民認為中國有市場，之前一再強調要讓利，應該或是盡量減少政治干擾，否則與中國想要爭取更多台灣民心的想法是違背的。

政府2017年推出的釋迦收入保險，不只可保天災，也可保價格損失，農民要有風險觀念，透過保險保障受收入，目前鳳梨釋迦保險面積僅達107公頃，但光台東種植就高達2815公頃，這幾年大目、鳳梨釋迦，其實都有出險獲得理賠，政府可藉此機會推廣，收入保險，要有風險意識，可以透過保險保障收入。

前3名台灣進口水果都禁！呂秋遠「9個成語」理解中國在幹嘛【摘要2021.9.20.一.自由】中國海關總署繼今年2月25日宣布禁台灣鳳梨後，本月18日再宣布禁止台灣釋迦、蓮霧進口。對此，律師呂秋遠指出，目前我國輸往中國的前三名水果通通被禁止，不妨用「幾個成語」理解中國在做什麼。也許中國認為，經濟上堅壁清野、軍事上文攻武嚇，就可以讓台灣妥協，就像是中國對付立陶宛一樣。呂秋遠說，理解這個問題前，不妨先學習幾個成語來理解中國在做什麼：

1.作繭自縛：事情的開端，就是我們先前有些農民前往中國進行「技術交流」，以為往後可以取得在地優勢，但是當對方取得技術以後，原有的合作當然就付諸東流。

2.飲鴆止渴：大家都說，中國的市場很大，每個人吃一顆蓮霧，那就有15億顆了。但是，從來就沒想到，不給你的時候，那就是一夕之間可以完全崩盤。重點是，不給你的標準，你永遠都不會知道。

3.鳥盡弓藏：當市場已經做大，技術已經成熟，那麼就是收割的時候了。禁止水果進口，讓台灣果農覺得痛，進而讓果農逼迫政府讓步，或者給點顏色瞧瞧，露出原本的真面目，也就是剛好而已。

4.授人以柄：對於特定的鄰國的貿易依存度過高，原本就相當危險，因為當這個國家不依循貿易體制，不在乎貿易制裁，其實根本就沒有任何保障。

5.欲蓋彌彰：表面上看，這是單純的檢疫事件，但針對性根本就很高。先不論軍機不斷騷擾接近我國領空，我們最近根本沒有蓮霧與釋迦進口中國，真有問題，也是2月進口期才是高峰，選擇產季即將開始禁止進口，當然是欲蓋彌彰。

6.唇亡齒寒：不要對中國市場或中國有任何的幻想。那是一個完全政治的市場，你賺錢，就得共同富裕，還要時刻小心仇家設下的政治風暴，他說你台獨，你就是台獨。因為只要出生在台灣，就是辱華，先是鳳梨、藝人，再來就是蓮霧、釋迦，沒有人可以是局外人。

7.助紂為虐：即使發生這樣的事情，台灣內部某些人也只會檢討政府，對於中國的蠻橫行為，完全不敢抗議，還敢說政府反應太慢？哪裡慢？中國早上公布禁止名單，農委會下午就已經推出協助方案，但是不妨可以問問國民黨黨主席候選人，哪個人敢譴責中國，竟然拿政治議題來干預農產品進出口？

8.敝帚自珍：蓮霧外銷比例不到一成，釋迦外銷比例也不高，自己人認真點吃、或者開闢新的外銷管道，就能解決了。台灣水果，真的是世界第一，覺得我們不好，沒關係，就當我們自我感覺良好，不買無妨，照樣可以貨出去，錢進來。「遺簪見取终安用，敝帚雖微亦自珍。」

9.欲加之罪：所以，我們的釋迦與蓮霧有問題？當然不是。釋迦的產季，早就在今年4月結束，蓮霧在5月也已經結束，根本沒有大量外銷的可能。沒有出口，何來檢驗出病蟲？更別說檢驗出來的病蟲，究竟是不是廣東、廣西就有的，中國並沒有公布，他們的檢驗結果，也拒絕跟我國溝通，大概就是欲加之罪了。

最後，呂秋遠說，有人說「政治歸政治，農業歸農業」，但中國軍機已經連續七天騷擾台灣，連中秋節也不放過台灣，誰還會相信這種鬼話？呼籲，中秋過後，當產季開始來臨，農友們認真拓銷其他外銷管道，「我們就來努力刺激內銷吧！」

中國為何禁台灣農產品？ 王定宇：獨裁者想做不需理由【摘要2021.9.20.一.自由】民進黨立委王定宇表示，縱使台灣的農產品有病蟲害，國際規範的做法，是先給予改善的時間、給予警告，而非直接禁止進口，這樣的作法已違反國際規範，台灣應向世界貿易組織（WTO）正式提告，維護國際利益及農民權益。

王定宇表示，繼上次鳳梨事件後，中國再次證明，它是一個不遵守國際規範，用政治干預經貿活動的惡劣政府；台灣農產品約有七、八成是仰賴國內消費，其餘一、兩成是出口，出口大宗是中國，中國利用這個局勢，動輒修理、糟蹋我們農民來威脅台灣，我們一定會把這個帳記在心裡，也會全力協助農民度過挑戰。

王定宇指出，中國這樣的惡劣手段不僅針對台灣，也曾針對美國、澳大利亞、立陶宛做過類似事件，他建議政府應該要採取類似澳洲的作法，澳洲就它們葡萄酒不公平的事件，直接告上WTO，台灣也應針對中國這種不遵守國際規範，動輒糟蹋台灣農民的作法向WTO提告，維護國家利益，也維護農民權益。

至於如何因應這波衝擊，王定宇提到，上次中國禁止台灣鳳梨進口，我們透過擴大外銷、增加國內消費，提高農產加工品的量，讓鳳梨價格不僅沒有崩盤，還有穩定上揚的趨勢，這次除了採取同樣做法之外，還增加了五倍券的消費力，相信一定可以穩定釋迦、蓮霧的價格，讓農民不被中國惡劣行徑傷害。

王定宇說，中國以病蟲害為由禁止台灣農產品出口，縱使台灣農產品有病蟲害，國際規範的做法是先給予改善時間、給予警告，而非直接禁止進口，這樣的作法已違反國際規範，台灣應向WTO正式提告，維護國際利益及農民權益。

另一方面，王定宇強調，我們也必須分散農產品外銷市場，不要過度依賴中國，避免它們以商逼政，傷害農民來威脅台灣，中國長期以來對於台灣農民、澳洲、立陶宛的這種作法，已經加大了世界各國對中國投資的疑慮，長久下來，最終受害的一定是中國自己，請中國政府三思。

對於中國為何在此時採取這樣的作法？是因為台美關係升溫、台灣自我防衛力量大幅提升，或是因為中國必須安撫內部的鷹派，王定宇認為，這些理由也不用去猜，「在一個獨裁的政府，只要獨裁者習近平想這麼做，你覺得中國需要任何理由嗎？連國際規範都不遵守，投資這樣的國家風險不大嗎？」。

王定宇說，中國做這種損人不利己的事情，理由很多，但我們應對的方法，就是協助農民國際提告，強化台灣和自由民主國家的合作，這才是台灣的發展之道。