2022年9月18日 星期日

歐洲議會通過「台海情勢」決議 全球民主再跨一步

 

Mahler: Symphony No. 8 / Bernstein · Vienna Philharmonic Orchestra

https://www.youtube.com/watch?v=NSYEOLwVfU8

【摘要2022.9.18.日.壹蘋 卓文】歐洲議會於9月15日以424票贊成、14票反對、46票棄權的壓倒性多數,通過其5大黨團聯名提出「台灣海峽情勢」決議案,內容除強烈譴責中國對我國的圍台軍演之外,並重申反對中國欲改變台海現狀及任何動武的威脅,這是繼近期美參議院通過《台灣政策法案》後,歐洲議會對台灣政策也有了進一步的主張。兩者的共通點皆為嚇阻中國侵略性的軍事挑釁行動,以及強化與我國之間的交流與關係。

除此之外,在美國法案中提到,美國支持台灣加入「印太經濟架構」,而歐洲決議案亦提到強烈支持台灣有意義參與「世界衛生組織」(WHO)等國際組織,兩個法案之間,都將進一步將我國推上國際的舞台,亦讓我國在中國長年的打壓下,能回到應有的國格與地位,甚至在美國法案中甚至更指定台灣為「北約以外的重要盟友」,實屬我國的一大幸事。

近年來,中國對我國的文攻武嚇及認知作戰,影響我國民心甚鉅,在經過時間的沉澱之後,看見我國長年來獨自為民主自由而奮鬥,進而針對性的研擬相對性的法案,欲反制中國以及為我國發聲。台灣雖可能與美國與歐洲各國談不上唇亡齒寒,卻仍共同為民主自由並肩奮戰。

大陸對美不必硬碰硬【摘要2022.9.18.日.中時 王欽】美國參議院外委會新版本《台灣政策法》,後續還需在本屆國會明年1月期滿前送交參眾議兩院全體審議及表決通過,並由美國總統拜登簽署生效,該法案對行政部門有強制力,後續會大幅提升台美外交層級,而大陸一度也對此大為光火。不過,後續會如何實施,還待觀察。

美國政府也曾對法案表達關切,法案通過後行政部門也明確表示,對台政策沒有變化,顯見美國三權分立的架構下,主導權和決定權仍然還在於行政部門。這其實也正是大陸應該重新思考的一個重要面向,近年來中美因為台灣問題屢生齟齬,其中大部分挑釁作為都來源於美國國會,大陸一直強調國會同樣屬於美國政府的一部分,美國行政部門應該在外交問題上約束議員。

大陸的這一要求不妥,畢竟作為外國,本就不應該關心美國內部的權力分工。但是從現實政治的角度來看,美國國會議員的行為多為選舉,若放大其影響力,其實並不利於中美雙方化解衝突。因為國會議員直接面向民意,而不必考量具體實施是否能夠實現,他們的權力來源和維繫方式決定了他們更容易變成鷹派,也更樂於製造對立。

事實上,如今在台灣問題上已經形成了一種破窗效應,美國國會議員紛至沓來,以在台灣問題上展現強硬為樂,他們可以藉此累積政治資本,如果大陸給予制裁,他們反而更能向選民展示其功績,可謂無本萬利。問題就在於,這些政客的表演並不會真的給中美關係或者兩岸關係帶來實質性衝擊。

中美雙方業已達成的某種平衡,沒有那麼脆弱,一系列涉台法案對行政部門沒有約束力,即便有約束力,行政部門基於專業分析也會技巧性迴避。事實上,美國國會近年來通過了一系列法案,如《台灣旅行法》、《台灣再保證法》,蓬佩奧卸任前還大幅鬆綁了一系列行政限制,但實際上美國官方依然在堅持過往的工作慣例,這就說明在兩岸問題上美國政府充分認知到敏感性,不願輕易打破雙方的平衡。

美國亞太安全專家:美國一中政策以不採軍事挑釁為前提【摘要2022.9.18.日.中時】美中兩國互不信任的程度,在拜登總統上台後沒有改善,雙方發出的訊號經常被錯誤解讀,在台灣議題上更是如此。美國亞太安全專家施道安(Andrew Scobell)特別提到,中國一再宣稱美國是在「打台灣牌」以遏制中國,這是因為,中國原以為美國在與中國建交時同意遵守「一中」政策,就是表示要放棄台灣,但至今這個情況並未發生。

這份報告由華府智庫「美國和平研究所」(USIP)與「上海國際問題研究院」(SIIS)共同合作完成。美方的3位報告作者是USIP中國研究傑出學者施道安、資深中國問題專家傅瑞珍(Carla Freeman)及中國與東北亞研究員麥克法蘭(Alison McFarland)。3人16日在USIP視訊討論會上介紹報告,討論會由前白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文主持。

施道安提到,北京對拜登政府在對台政策上錯誤解讀,一個例子就是,拜登政府一上台,其國安會發言人便以「堅若磐石」來表達對台承諾不變,但這個新名詞卻被北京做出不同解讀,認為拜登政府正在加強並釋放其意圖,將在質量上改善與台灣的關係,而逐漸偏離美國的「一中」政策。

傅瑞珍則指出,美方認為與台灣發展非官方關係,乃是出於美國自身的利益,與美中關係是分開的;但中方卻認為,美國對台每一個步驟都與中國有關,是在宣示美國對中國的戰略意圖。

施道安又談到,中國原以為美國在雙方建交時同意遵守「一中」政策,就是表示要放棄台灣,但至今這個情況並未發生,中方因而一再宣稱美國在「打台灣牌」以遏制中國。

他說,美中在建交時為使關係正常化而做出各自解讀,美國只是「認知到」(acknowledge)中方立場,從來就沒有認同,而且美國的「一中」政策是以中國遵守和平發展台海兩岸關係、不採取脅迫和軍事挑釁,做為前提,但中國並未遵守承諾,反而一直拒絕承認有此前提。

CNN記者爆料 CIA高層曝習近平要共軍2027具備犯台能力【摘要2022.9.18.日.自由】台海情勢逐年加劇,中國是否以武力侵略台灣?引發各界憂心。今有外媒記者爆料,美中央情報局(CIA)高層透露,中國國家主席習近平告知解放軍,要在2027年發展出武統台灣的能力。

主跑情報與國家安全新聞的《CNN》記者波利利斯(Katie Bo Lillis)在推特上引述CIA副局長柯恩(David Cohen)說法,稱習近平已告知軍方想要在2027年發展出以武力控制台灣的能力。但柯恩也說,美情報體系不認為北京當局已做出是否武統的決定。

另一則推文寫道,「他(習近平)還沒決定是否這麼做,但他已經要求軍方朝這個方向準備,讓他屆時只要想要就能辦得到。但美情報體系的整體評估,仍是習近平想以非軍事手段來掌控台灣。」

美國參議院外交委員會前日通過的「台灣政策法案」中,計畫於2023至2027年共5年間,提供我國共計65億美元的無償援助性軍事融資。台大政治系副教授陳世民分析,2027年正值習近平第三任期屆滿,若欲持續掌權可能訴諸民族主義,這也代表中共2027犯台的可能性已受到美國關注。

陳明通泰國被「露臉」 國安人士:北京攻擊全球安全合作【摘要2022.9.18.日.自由】國安局長陳明通七月訪問泰國,包括入境時間與照片等均遭社群媒體公布,在野方面質疑國安部門是否出現漏洞?

國安人士昨指出,中國特工人員利用假帳號發動認知作戰,這次操作,不只針對台灣,從其刻意流出入境泰國照片的意圖來看,更有「我掌握了你國土安全的核心系統」的意味,中方公然挑釁,形同對相關國家的恫嚇。

國安人士說,推特發文帳號somchai張貼的泰國入境照片,除了陳明通等我方人士,還有泰國人士。合理推測泰國的入境系統,甚至核心安全系統,都可能遭到某種程度的入侵與破壞,才會發生在特定入境時間、入境名單全都被公開。

事實上,包括流出的陳明通下榻飯店的帳單資料,其中接待的泰國政府部門也都被一併公布,中國毫不避諱作法,更可看出中共特工在泰國的滲透情況。

國安人士因此說,泰國是國際重要情報中心,這些內容的公布,表面雖是針對陳明通或蔡政府的攻擊,但也意味其他國家的國安高層或重要人士進出泰國時,同樣是「全都露」,行蹤均可能被掌握。這情況確實引起區域相關國家「高度關注」。國安人士指出,從傳播路徑來看,這次認知作戰傳播有三特點:

最先從推特發動,大量標注其他水軍帳號,再從臉書擴散。

其次,臉書分享模式不符常理,進行協作分享的多半是境外可疑帳號。

最後,從乏人問津、且明顯是假帳號的社群訊息,到躍居國內主要媒體的接續報導,在地協力者斧鑿呼之欲出。

光從泰國入境的照片被公開,很清楚說明這漏洞絕非在台灣內部。此種認知戰故意導向情治部門「外行」、「內鬥」、「國安機密被看光」及「政府失能」等,目的在混淆視聽、擴大國人不滿,打擊台灣國安團隊的威信與士氣,並嚇阻國際與台灣交流,達到孤立台灣的目的。

至於陳明通訪問泰國的主要目的,國安人士說,泰國向來是國際重要情報中心。中國在這幾個月,包括對台周邊軍演的前後,已加深區域在內各國對於北京的不滿與不安,因此,「如何強化彼此間的安全聯繫與合作」,成為重要且急迫的事務。這次發動的認知作戰,其實是新一波對這些安全合作的反制攻擊。

我們該警惕和嚇阻的是「強制性和平統一」【摘要2022.9.18.日.自由◎松田康博】此刻,全世界在擔心中國對台灣動武。中國2022年八月舉行軍事演習,加深此一憂慮。中國這次發射飛掠台灣上空、落入「日本專屬經濟區(EEZ)」的彈道飛彈。此舉是北京為了美國及日本等國如果將於台灣海峽戰爭爆發之際,絕對不許介入的強烈明確威嚇。

台海戰爭究竟會不會爆發呢?吾人應該做什麼準備、嚇阻的目標又是什麼呢?中國並不想「武力統一」台灣嗎?

其實,中國討厭國際社會提及台海戰爭。其原因有下列三點,

首先,即使現在,中國的對台政策仍是「和平統一」。「和統」政策是中國「和平發展」戰略的核心,不會輕易改弦更張。自鄧小平避提武統台灣以來,中國領袖就未再喊過「武力解放台灣」。惟中國的「和統」政策,包含為了阻止台灣獨立而使用武力。我們不應將北京為了阻止台獨而動武,與旨在實現「祖國統一」而動武(武統)這兩個概念混為一談。

其次,中國武統台灣力有未逮。中國目前具有為了阻止台獨而有限地使用武力和以武力威嚇的能力,何時動手都不奇怪。然而,鑒於就算是有限地使用武力,仍會對中國的經濟與對外關係造成負面影響,故實際遂行的難度很高。至於武統,對北京而言,於存在美國介入的風險下,要達成橫渡台海並佔領台灣等目標極為困難。

中國雖不願國際社會提及台海戰爭,不過,即使是說「中國武統台灣力有未逮」,北京照樣不樂意。因為此話有損中國顏面,給「台獨分子」壯膽。一方面,中國單憑秀其「軍事肌肉」,就要台灣「自制」、「勿謀求獨立」,另一方面又不想使國際社會覺得它是威脅。

但中國展現在世人面前的,就是持續軍備擴張和挑釁,與此同時,又要其他國家別干預這些舉動,此乃無理要求。職是之故,中國威脅論及「對中包圍網」的形成,明顯是中國咎由自取、自作自受。

再者,中國未必將使用武力做為其優先選項。北京或許寧可花時間大幅擴充軍力,等待美國變得對外界漠不關心的時刻到來,再嚇阻美方勿介入其對台行動,達到它不戰而使台灣屈服的目的吧。

為此,今後每年,中國理應都會舉行大規模軍演,筆者稱之為「強制性和平統一」。而遂行此一目標所不可或缺的能力,和實現武統台灣所需的能力相同。當然,若台灣不屈服,北京就用武力手段統一。吾人真正該警惕與嚇阻的,是這種「強制性和平統一」。該如何避免「強制性和平統一」呢?  (作者松田康博為日本東京大學東洋文化研究所教授;國際新聞中心茅毅譯)

中國經濟霸凌沒資格入CPTPP【摘要2022.9.18.日.自由】「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)預計10月召開部長級會議,CPTPP輪值主席國新加坡正在研究台灣、中國與厄瓜多三個國家的新入會申請。

日本駐澳大使山上信吾(Shingo Yamagami)撰文嗆爆中國,指責中國經濟霸凌惡行聞名全球,沒資格加入CPTPP,並呼籲CPTPP不應為了接納公然違反WTO規則的國家,而降低入會標準。

山上信吾強調,北京先後對日本及澳洲進行懲罰性的措施,2010年日本海軍在東海島嶼附近逮捕一艘中國漁船後,中國暫停出口稀土到日本。「沒有什麼比經濟武器化更明確,更公然違反WTO原則的事了」。諷刺的是,經濟霸凌已成為WTO「某個成員國」的標誌。

山上信吾表示,即使像英國這樣擁有良好紀錄的先進經濟體,自2021年6月來一直在接受審查,就是要確保(CPTPP)入會高標。他也呼籲,CPTPP作為地區燈塔,應體現出貿易與投資規則的最高標準。

山上信吾提醒,申請加入CPTPP的經濟體是否致力於追求此一使命?CPTPP是否存在來自破壞規則的內部風險?這都是我們應該思考的問題。倘若接納不符合標準的國家加入CPTPP,將有損國際秩序。

中國復星負債近3兆 傳北京下令查帳【摘要2022.9.18.日.自由】中國復星集團財務狀況,在穆迪下調信用評等後,引發外媒、中媒及投資人擔憂。根據今年半年報資料,復星國際帳上負債總額高達6511.6億人民幣(約台幣2.92兆,以下同),復星系9月頻繁減持套現,增加現金流,遭彭博踢爆,北京下令銀行對復星集團的財務曝險進行調查,摸清復星債務敞口。復星國際董事長郭廣昌非常不滿,透過微博發話揚言告彭博。

其實,根據復星半年報數據,復星帳上負債的確非常高。截至2022年6月30日,復星國際流動性資產為3787.8億元,非流動資產為4709億元,合計8496.8億元;流動負債3754億元,非流動負債2757.6億元,合計6511.6億元。

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