Gustav Mahler – Symphony No.9 in D major – Herbert von Karajan, Berliner Philharmoniker, 1982 (live)
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【摘要2022.9.15.四.壹蘋】串連約30個國家的「對華政策跨國議會聯盟」（IPAC）周三（9/14）發布公報，強調各國與台灣的關係不是中國說了算，聯盟將推動增加台灣與其他國家之間的國會議員互訪，並抵抗中國試圖推翻各國的外交政策自主行為。
IPAC（Inter-Parliamentary
Alliance on China）將努力確保在世界各地的台灣代表處擁有必要的法律地位，以利強化各國與台灣的經濟、社會、文化及政治關係。參與IPAC的各國議員將致力促進台灣被有意義納入世界衛生組織（WHO）、國際民航組織（ICAO）、國際刑警組織（INTERPOL）等國際組織的運作。
IPAC強烈批判中共違反人權、自由、民主等原則，並致力於行動倡議，成員為超過200名國會及歐洲議會（European
Parliament）議員。聯盟12至14日在華府舉行年度峰會，焦點議題包括烏克蘭入會，以及強化各國政府對台灣的支持。超過60位來自不同國家、包括來自台灣的議員出席，並在峰會最後一天無異議通過公報。公報分為6部分，包括：
1.
人權、捍衛以規則為基礎的國際秩序、香港、台灣、強化民主、支持烏克蘭。在中國相關部分，公報關注新疆、西藏和香港的人權情勢，並要求各自由民主國家政府採取行動，減少各國對中國脅迫外交作為的曝險程度。
2.
IPAC呼籲各國致力打造多元、具韌性的供應鏈，以減少對中國的戰略性依賴，尤其在可再生能源、稀土、醫藥等領域。
3.
此外，應加強審查並限制對中國出口或技術移轉特定敏感設備或科技。
4.
公報敦促各國政府暫停與中國及香港簽署的引渡協議，並即刻重新審視所有與中國簽定的司法和警政合作相關協議。
5.
各國也應效法澳洲等國，立法要求為外國政府遊說的代理人申報其業務。
6.
在關於台灣的部分，公報提到，IPAC與台灣團結一致捍衛和平、抵抗中共的侵略性言行。IPAC反對台灣海峽現狀遭遇任何單方面改變，並譴責使用武力或威脅使用武力。
各國政府政策必須有助民主政體反抗中國的軍事與經濟脅迫，IPAC網絡涵蓋的立法機關將致力達成這個目標。IPAC承諾，將確保各國政府向中國傳達，若對台灣發動軍事侵略，北京將付出重大代價。
IPAC指出，為嚇阻軍事情勢升高、經貿脅迫，確保與台灣的貿易和其他往來能維持暢通，應考慮對中方施加「有意義的制裁」或採取其他經濟、政治手段。
另一方面，IPAC承諾，將鼓勵各國增加與台灣的經濟合作和貿易活動，包括支持台灣加入適當的貿易結盟，以及拓展雙邊貿易或投資協定。
蕭美琴晤全球60名國會議員 推動對中制裁以遏威脅【摘要2022.9.15.四.壹蘋】台灣駐美代表蕭美琴13日接待來自歐、亞、非洲約60名議員，這些議員支持在中國武力犯台時祭出制裁，預計14日簽署承諾書，這也是台灣面臨北京軍事壓力之際展現對台北的支持。路透社獨家報導。
這場閉門聚會在台灣駐美代表蕭美琴的官邸雙橡園（Twin
Oaks）舉辦，蕭美琴接見約60名來自歐洲、亞洲和非洲的議員。自從俄羅斯入侵烏克蘭以來，加劇各方對於北京試圖以武力犯台的憂慮，這也是台北試圖說服其他民主國家反對中國威脅而做出的最新行動。
根據路透社看到的草稿，這個雙橡園訪問團是由本周在華府集會的「對華政策跨國議會聯盟」（IPAC）成員組成，預計將會共同簽署一份承諾書，促使他們各自的政府在中國對台灣採取「軍事或其他強制手段」時，採取「更強而有力的嚇阻行動」。
草稿中寫道：「我們將努力確保我們的政府示意中華人民共和國，以軍事侵略台灣將使北京付出沉重的代價。我們的政府應考慮採取經濟、政治手段甚或是重大制裁，來阻止軍事行動升級，並確保與台灣的貿易和其他交流維持暢通。」
承諾書中也提到，他們國家與台灣的關係不是由北京決定，他們也將推動增加國會議員的互訪。根據路透社掌握到的賓客名單，與會的國會議員來自英國、澳洲、加拿大、印度、日本、立陶宛共和國、烏克蘭、紐西蘭和荷蘭王國等國。
蕭美琴向各國國會議員表示，「向霸凌者證明我們也有朋友非常重要」，「我們不是要挑釁霸凌者，但我們也不會向他們的壓力屈服」。
她這次也邀請到2名烏克蘭代表與會，她表示：「我們當然希望國際社會站在烏克蘭這一邊的同時，國際社會也會和台灣站在一起…我們可以共同抵禦來自中國的進一步挑釁。」這批IPAC訪問成員預計明天簽署這項承諾書，同時呼籲各國應確保自家供應鏈不涉及中國新疆地區的強迫勞動，並對中國官員在香港濫用職權、中國企業支持俄羅斯軍事工業等爭議祭出制裁。
美參院外委會通過《台灣政策法案》 重整美對台政策【摘要2022.9.15.四.壹蘋】美國參議院外委會周三 （9/14）通過備受矚目的《台灣政策法案》，法案被視為1979年以來最全面重整美國對台政策的法案，欲在外交、軍事等多領域提升美台關係。法案接下來將送交參院全院審議。參議院外交委員會周四下午召開工作會議，審議《台灣政策法案》（Taiwan
Policy Act）、2022年度國務院授權法案及多項人事案。
歷經約2小時討論，由兩黨22位參議員組成的外委會通過《台灣政策法案》，成功推進這部被參議院外委會主席梅南德茲（Bob
Menendez）、共和黨籍參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）兩位提案人譽為繼《台灣關係法》後，最全面重整美國對台政策的法案。
梅南德茲會後受訪表示，通過版本僅有些微修改，主要是象徵性部分，包括駐美代表處改名、美國在台協會（AIT）處長任命需參院通過部分改爲建議性質，但實質內容都有保留。
美先打預防針 北京勢必反制【摘要2022.9.15.四.聯合報】美國參議院外交關係委員會14日，以17比5的票數通過「台灣政策法」，下一步要送院會審查。淡江大學戰略所副教授李大中表示，眾議院是否會提相對應版本，若兩院有一致版本送白宮，美國總統拜登態度如何，也是關鍵。
這部法案被外委會主席梅南德茲形容為「台灣關係法」1979年生效以來，美國對台政策最全面的修訂。
李大中表示，梅南德茲強調不改變美國對台政策，不應把法案理解為美台恢復正式邦交，已先打預防針；外界關注的將駐美代表處更名案改為如「國會意見」等建議性質，刪除美國在台協會處長的人事任命需國會同意的條文，化解行政部門疑慮，即便如此，北京仍會判定，這是美台關係往半官方關係的方向前進。
李大中表示，美國這幾年的一中政策，言必稱「一中」，但邊緣地帶正在模糊化，這是北京最擔心的。外界有人質疑美國行政立法在扮黑白臉，雖然很難判斷，但可以看出，拜登即使高度支持台灣，但仍希望這部法案有緩衝空間。他預估，參眾兩院提出版本、順利通過機率高，至於關鍵內容可能以較為模糊字眼帶過；至於北京不管如何，在法案通過後，勢必有所反制。
美參議院外委會通過「台灣政策法」 朱立倫：樂見其成【摘要2022.9.15.四.聯合報】針對美國參議院外委會通過「台灣政策法案」，國民黨主席朱立倫表示，感謝美國國會議員長期以來對中華民國、對台灣的支持，尤其是展現出台美之間的友誼。只要任何能夠提升台美關係，以及能夠增進區域安全和平的，國民黨都表示歡迎且樂見其成。
對於是否擔心激怒中共，朱立倫強調，只要可以對台美實質關係提升，對區域安全維護，國民黨都是表示歡迎。
美國對外國晶片公司投資 是拜登政府潛在擔憂【摘要2022.9.15.四.中時】白宮官員今天表示，美國對於外國晶片公司的投資，是拜登政府的潛在擔憂，但這名官員也強調，尚未就監管美國在中國投資的潛在機制作出最後決定。
路透社報導，白宮國家安全會議（National
Security Council）官員哈洛（Peter Harrell）在華府智庫「大西洋理事會」（The
Atlantic Council）活動上發表談話。他提及，美國政府將藉由一項最近通過的法律及出口管制政策，以520億美元補貼推動美國晶片製造。這些政策旨在限制專門晶片和相關生產工具運往中國。
哈洛強調，任何針對美國海外投資的措施都應進行針對性調整，以解決美國現有機構的漏洞和特定國家安全風險。他指出，拜登政府已與實施類似措施的盟邦接觸，但尚未決定新措施將鎖定何種投資者類別。
中國對台灣的假戰及其真實意圖【摘要2022.9.15.四.自由◎余茂春（Miles
Yu）】自中華人民共和國成立以來，中國共產黨就對台灣人民和政府發動某種聖戰（holy war）。然而，中共的聖戰也是一場假戰（phony war），
因為中共是以虛幻的名義對付一個假想的對手，就像唐吉訶德（Don
Quixote）攻擊風車一樣。
這場假戰有幾個虛假的前提。與中共的主張相反，台灣從來就不是中華人民共和國的一部分。自1949年以來，今天台灣沒有一寸領土處於中共政權的行政管轄或主權控制之下。
中共聲稱，有一小撮企圖將台灣從大陸分裂出去的「分離主義叛徒」（splittist
traitors），炮製出所謂的台灣獨立運動。不過，這種說法是在轉移焦點。因為台灣目前並沒有主流政治人物主張台灣獨立。今天台灣所有的政治領袖，不論是來自民進黨還是國民黨這兩個主要政黨，都一直在努力維持現狀。現狀就是台灣的事實獨立。這種現狀可以回溯到1949年。
如果台灣從1949年以來就處於事實上的獨立狀態，台灣今天就沒有必要宣布獨立，它已經是一個獨立的國家，它的正式名稱是中華民國（台灣），它的領導人是民主選舉產生的，它的公民享有充分的自治權利。它的國防部隊枕戈待旦保護它的主權。而且，中華民國（台灣）政府和人民，是照亮整個印度—太平洋地區自由和民主的燈塔。
在北京的這場假戰中，中共的前提是站不住腳的，關鍵在於中國政府聲稱，台灣與古代中華帝國王朝有著歷史上的聯繫，藉此為中共透過「統一」的名義，將「解放」叛離的台灣這項偽善的使命正當化。在歷史上，台灣和世界上大多數國家一樣，曾經先後被多個大國統治過。中國的幾個朝代曾經斷斷續續地統治過台灣島。
台灣也曾經間歇性地被其他國家佔領、兼併和治理，包括西班牙、荷蘭和日本。同樣的情況也發生在中國身上。中國也曾經被外國列強侵略和佔領，包括蒙古、滿洲和其他的遊牧民族強權。
但在歷史上的大部分時間裡，台灣人民都是自治的。它們不屬於任何人。基於這些事實，今天任何對於領土主權的聲索，都應該主要以國際法和人民的意願為基礎，而不是以過去曾經佔領或共同的民族語言遺產為依歸。
俄羅斯和中華人民共和國是最常堅持危險的歷史修正主義的兩個政府，它們都被國際社會所排斥。它們都利用關於共同的歷史和民族語言遺產的錯誤論斷，為它們的侵略行徑辯護。它們既無視國際法，也罔顧不接受敵國佔領的主權人民的意願。俄羅斯已經入侵並且兼併烏克蘭的大片領土。中國則瞄準台灣。
國際法，也沒有站在中國這一邊。就在不久前的2016年，海牙常設仲裁法院（Permanent
Court of Arbitration）的一項歷史性裁決清楚地表明，北京基於歷史權利，將領土或海洋主權劃設到其從未控制過的地區的擴張性聲索，「沒有法律依據」。這項裁決的影響範圍遠遠超過南海。
由於中共的表裡不一和投機取巧，中國對台灣的假戰，甚至更具欺騙性。北京宣稱重視中國的領土完整，並將台灣的「統一」定位為將失去的領土歸還給其合法所有人的神聖使命。其實，中共政權對中國的實際領土往往輕忽大意、投機取巧。
只要將1949年中共建政時出版的中國地圖，與當前的地圖加以簡單對比，即可闡明這一點。自1949年以來，北京的共產黨政府心甘情願地將中國領土割讓給主要是社會主義和共產主義的友好國家，例如蘇聯（俄羅斯）、蒙古和緬甸。這些領土加起來比台灣這個小島還要大好幾十倍。如果中國的領土完整是中共最關心的問題，它就絕對不會這麼做。
中共將其奪佔台灣的決心，佯稱為對絕對原則的堅持。這也是假的，因為中國的外交往往沒有原則可言。中華人民共和國在與台灣的假戰中採取的原則，與在其他情況下不同。中國反對以「一個中國，一個台灣」，做為解決在政治和意識形態上截然不同、但擁有共同文化和歷史遺產的主權國家之間爭端的方案。
可是，北京在1992年採取在外交上承認南韓的「一個平壤，一個首爾」政策，輕易地背叛了北韓這個「唇齒相依」的親密盟友。同樣地，中共在外交上承認西德的同時，也與共黨統治下的東德維持官方往來。中共在自己的外交事務上始終是機會主義導向，而不是原則掛帥。
中國對台灣的戰爭是假的。那麼，中國在台灣海峽興風作浪的原因是什麼？其實，中華人民共和國的真正目標是美國。
中國共產黨是馬克思列寧主義意識形態的信徒。它有著千禧年的狂熱，企圖在一場自稱為「史詩級的鬥爭」（epic
struggle）中取勝，推翻全球資本主義。所有的中共領導人，從毛澤東到習近平，都毫不掩飾地致力實現這種願景，而且鉅細靡遺地公開闡述中共在這種信念指導下的戰略意圖。
前中共總書記江澤民曾經簡明扼要地總結這項使命：「我們共產黨人堅信馬克思主義一定會取得最後勝利，資本主義制度最終要被社會主義制度取代。這是歷史發展的必然規律。因此，我們對社會主義前途充滿信心。」（江澤民文選，第一卷，第350頁）
美國是資本主義體制的全球領導者。光憑這一點，美國就會被視為中共的頭號勁敵。但從北京的角度來看，更糟糕的是美國將台灣視為盟友和夥伴。而且，自從這個自治的島嶼最近幾十年已經蛻變為一個充滿活力的民主國家以來，美國也大幅提升了與台灣的非官方關係。
中華人民共和國在台灣海峽不斷挑釁的大戰略，是為了推動中共的史詩級全球鬥爭，對抗世界資本主義民主國家的領導者美國。台灣海峽的所有重大危機，都是中共為了促進這項對抗美國的大戰略而挑起的。
為了抗議美國陸戰隊登陸黎巴嫩，並抵制蘇聯領導人赫魯雪夫（Nikita
Khrushchev）對美帝及其中東行動的「馬克思主義修正主義」和「反革命投降主義」，毛澤東在1958年八月對台灣佔領的離島金門和馬祖發動猛烈砲擊。整個世界都因為台灣海峽的這場危機瀕臨核戰末日。
毛澤東的私人醫生李志綏後來觀察到，「這是毛對赫魯雪夫試圖緩和蘇聯和美國之間緊張關係的挑戰…對毛來說，砲擊金門和馬祖只是一場表演，是一場使赫魯雪夫和艾森豪明白他們無法束縛中國，並且破壞赫魯雪夫尋求新和平的遊戲。這場遊戲是一場可怕的賭博，全球面臨原子彈大戰的威脅，可能賠上數百萬中國百姓的無辜生靈。」
在1995年和1996年，中共又在台灣附近發射飛彈，製造另一場台海危機。這是為了恐嚇台灣選民，但更重要的是威脅華盛頓。事後，中共總書記江澤民吹噓道，「在台灣問題上…我們在台灣海峽的兩場軍事演習震懾了美國政府內外。」
這種馬基維利式的詭計一直延續到今天。中共認為，美國所謂反中共陰謀的關鍵，是一套「既交往又圍堵」（engagement
plus containment）戰略。中共也相信，北京的反制之道應該是「以對抗促合作」（to
use confrontation to promote cooperation）。
這種算計引發了當前的台海危機。它的目的是最大限度地升高台灣海峽的緊張情勢，脅迫被認定為軟弱和優柔寡斷的美國現領導階層按照中共的條件與北京合作。它企圖迫使美國放棄支持熱愛自由、主權和民主的台灣的決心，藉此折損美國的全球威望和領導地位。這或許是一場假戰。但它有一個真正的敵人。 （余茂春曾在川普政府擔任美國國務卿龐皮歐政策規劃辦公室中國政策首席顧問，現為哈德遜研究所中國中心主任及2049計畫研究所高級研究員，以及胡佛研究所客座研究員。國際新聞中心陳泓達譯）
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