美國遞交草案 要求聯合國針對新疆反人權辯論

 

Felix Mendelssohn - Symphony No. 4 in A Major (Italian) Op. 90

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【摘要2022.9.26.一.自由】美國今天呼籲聯合國人權理事會（UN Human Rights Council）針對中國在新疆地區違反人權情事舉行辯論。聯合國先前提出報告，警告新疆可能發生反人道罪。

聯合國人權事務高級專員公署（OHCHR）8月底公布報告，稱中國在新疆拘留維吾爾人和其他穆斯林的行為，可能構成違反人道罪。

法新社報導，華府首次針對中國議題向聯合國最高人權機構遞交決議草案，要求聯合國人權理事會在下次會期，「針對新疆維吾爾自治區的人權現況展開辯論」。根據法新社檢視的草案內文，支持這項決議的包括英國、加拿大、瑞典、丹麥、芬蘭、冰島和挪威。

聯合國人權事務高級專員巴舍萊（Michelle Bachelet）上月卸任前公布延宕已久的報告，指出新疆可能發生反人道罪，中國自此受到嚴密審查。巴舍萊費時約1年所做的報告，於日內瓦時間8月31日11時47分對外公布，13分鐘後，她4年的聯合國人權事務高級專員生涯宣告結束。

她在40多頁的報告中說，從中國政府應用各項反恐和反「極端主義」策略的脈絡看來，新疆「出現重大侵犯人權情事」，包括酷刑、任意拘留，以及侵犯宗教和生育權。

西方國家及其盟友一直受到來自人權組織和其他方面的巨大壓力，要求他們提交聯合國人權理事會決議，譴責其所謂的侵犯人權行為，或下令進行調查。外交協商在近幾週越來越熱烈，或許各方得出結論，認為毫無動作並不可取。

不過也有人憂心，若決議最終無法通過，可能顯示權力平衡出現轉移，或削弱聯合國理事會威信。美國今天遞交的決議草案，將在下週由理事會47個成員進行表決。

英相特拉斯：英國決心與盟國合作　確保台灣能自我防衛【摘要2022.9.26.一壹蘋】英國首相特拉斯在美國有線電視新聞網（CNN）周日（9/25）播出的訪問中表示，英國決心和盟國合作，確保台灣能夠自我防衛。路透社報導，特拉斯（Liz Truss）受訪時指出，英國的盟邦在對中國和俄羅斯的立場上必須要合作。

主持人問起英國是否會和美國所說的一樣，在中國一旦入侵時在軍事上捍衛台灣，她回答：「我們決心和盟國合作，確保台灣能夠自我防衛。」

特拉斯本月初才上任，她對中國和俄國都採取強硬立場。她談起與美國的關係時表示：「我確實相信我們之間關係特殊，而且在我們面對來自俄國的威脅，以及中國的日益強勢立場時，這項關係益發重要。」

賀錦麗赴日弔安倍 與岸田文雄共同譴責中國在台海行徑【摘要2022.9.26.一.自由】美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）今天在東京會晤日本首相岸田文雄時，重申美國對日本的防衛承諾，並且共同譴責中國在台灣海峽的行徑。

路透社報導，白宮發表聲明指出：「他們討論中華人民共和國最近在台灣海峽的侵略性及不負責任挑釁，並重申維護台灣海峽和平及穩定的重要性。」

白宮聲明表示，賀錦麗也與岸田文雄討論北韓最近試射彈道飛彈一事，以及商討解決北韓綁架日本公民問題的重要性。

賀錦麗此行將帶領美國弔唁代表團，出席前日本首相安倍晉三的國葬。她這次亞洲行也將造訪南韓。

數天前，美國總統拜登曾明確保證將捍衛台灣，惹惱了中國官員。

PS：

習近平歷史自信是錯誤理論與道路！

https://www.youtube.com/watch?v=W7wfd2luqdA

美參院全票通過 促國際取消中國「發展中」待遇

https://www.youtube.com/watch?v=yRmOa7bB5IE

中共出大兵解決台灣 不是主要選項？

https://www.youtube.com/watch?v=bieWJgwhrSg

從經貿角度解讀「台灣政策法」【摘要2022.9.26.一.經濟日報】美國參議院外交委員會日前審查通過「台灣政策法」。雖然草案文字有所調整，但未來還需通過參、眾兩院審查，同時白宮行政體系態度曖昧，能否完成立法、最終內容的刪改結果都有待觀察。

各界爭議主要集中在政治及軍事部分，其實與經濟有關的條款意義同樣顯著，而且最終通過的可能性更高，值得注意。

「台灣政策法」草案除政治軍事條款外，還包含了對抗經濟脅迫、推動參與國際組織及美洲開發銀行、洽簽台美貿易協定、參加IPEF等。最特別是在雙方人才交流的深入化，草案框列具體預算（首年2,900萬美元，爾後每年2,300萬），要求美國政府成立「台灣學人計畫」（Taiwan Fellowship Program），派遣美國官員來台學習華語後，要安排讓這些「台灣學人」進入台灣政府或相關機構實習一年，以擴大雙方的了解及互動。這種「進入體制」的合作安排，是深化的具體展現。草案還要求台美合作推動成立中方「孔子學院」的替代選擇。

回到經濟領域。首先「台灣政策法」草案在立法理由部分花了不少段落說明台灣是美國經濟及關鍵供應鏈的重要夥伴，提及台灣開放美牛、美豬的改革，重申台美「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）及TIFA的重要性，甚至指出提升與台灣經濟合作攸關美國國家安全。具體的將過去只會出現在國務院推文、智庫評論、學者分析的重要性，呈現於法案中，同時也將EPPD這些機制用法條產生常態化、體制化的效果。

法案認同沒有台灣的印太經濟架構（IPEF），有損於美國追求之目的，因此應透過TIFA推動台美貿易協定，同時推動台灣接觸、參與IPEF，以及將台灣加入印太加速通關合作計畫。

基於權力分立，這些「國會意見（Sense） 」並無實質拘束力，最終是否以及如何推動決定權在白宮，不過最少讓台灣在溝通遊說美國各界時，有了絕佳的佐證基礎。

另一個跟經濟有關的創意，則是授權國務院推動台灣加入「泛美開發銀行」（IADB）的「非借款成員」（non-borrowing membership，亦即援助國）。泛美開發銀行跟亞洲開發銀行（ADB）類似，是美國所主導（總部設於華府），推動拉丁美洲基建、財政、永續發展的多邊機構。目前48個成員國中，美、加、日、韓、中及16個歐洲國家為非借款成員。

中國雖為泛美開發銀行成員，但美國主導性很強，不過美國後院的中南美各國，近年對美國的態度落差很大，部分國家反美情緒高漲，此案的支持度還有待觀察。美國此舉已經是近年來最具體協助台灣參與國際組織的承諾。

最後，法案也要求國務院提出對策，協助因支持台灣而受到經濟脅迫的第三國予以因應。

繼川普時代通過的台北法案及美國旅行法，本次台灣政策法除維持既有承諾外，最大特徵在牛肉更具體。然而美國11月即將舉行國會改選，因而最終通過的內容仍在未定之天。以目前趨勢來看，美方未來還會繼續出現「減模糊、增清晰」的作為，剩下的問題，就是台灣及北京要如何接球回應了。

台灣是少數能做疫苗國家【摘要2022.9.26.一.聯合報】新冠肺炎疫情漸尾聲，各國有條件開放邊境，高端疫苗卻不被多國承認，施打高端疫苗民眾出國仍自費3500元做PCR，引發批評。行政院長蘇貞昌今說，疫苗是戰略物資，台灣是少數能自己做疫苗國家，要支持自己的戰略物資，也要爭取國際上通過科學檢驗認同，他就打高端疫苗。

蘇貞昌說，國人同胞大家合作，第一線防疫人員的辛苦，所有的努力來到最後一哩路，希望大家能從各方面做好準備，為了國家能走向世界，也讓世界的觀光客能夠進來看到台灣的美好，大家要多加油。