2022年9月19日 星期一

鎖定俄羅斯 美國開始大談改革聯合國安理會常任國

 

Tchaikovsky - Symphony No 5 - Walter, NBC Symphony (1940)

https://www.youtube.com/watch?v=Ch9QjHyZLIY

【摘要2022.9.19.一.聯合報】對聯合國本身結構感到不滿,幾乎可說是聯合國(UN)會員國最常提出的議題之一。無論是美國的友邦或對手國,都正在訴求強大的聯合國安全理事會(UNSC)進行改革。

法新社報導,正當世界各國領袖準備在聯合國年度大會齊聚,改革的呼聲來自一個令人意想不到的國家--美國。原因是華府尋求讓俄羅斯為入侵烏克蘭負起責任,但俄國在聯合國安理會享有否決權,令美方大感不滿。

西方列強已經仔細研究過聯合國的相關程序規則,以確保俄羅斯不會封殺安理會會議;它們轉為訴求聯合國大會對俄羅斯提出譴責,因為193個成員國在大會中都各有一票權利。

俄羅斯2月底開始轟炸較小鄰國烏克蘭時,聯合國安理會向世人展現它無能的一面:外交官們只能在會議中接續朗誦預寫好的聲明。

但美國駐聯合國大使湯瑪斯-葛林斐德(LindaThomas-Greenfield)在最近一場演講中表示,擁有聯合國安理會否決權的英國、中國、法國、俄羅斯和美國這5個常任理事國,背負維護標準的特殊責任。她並承諾,美國只會在「罕見、特殊的情況」下,行使安理會否決權。湯瑪斯-葛林斐德還說,任何常任理事國為了替自身侵略行為辯護而行使否決權,便失去了道德權威,應該被究責。

然而,俄羅斯和中國對美國的這番說法嗤之以鼻。美國在前總統小布希(George W. Bush)任內,曾無視聯合國安理會存在逕行入侵伊拉克。湯瑪斯-葛林斐德承認,美國並非總是達到常任理事國應有標準。但她指出,自2009年以來,華府僅動用過4次否決權,其中3次都是為了支持以色列;而俄羅斯則動用了26次。

至今推動聯合國安理會改革的最大一次行動,是二戰結束60週年時,當時巴西、德國、印度和日本聯合爭取成為常任理事國。但中國強烈反對同處東亞的強國日本擁有安理會否決權,儘管日本是僅次於美國的聯合國最大捐助國之一。

上合組織峰會的看點【摘要2022.9.19.一.中時 劉必榮】中國大陸國家主席習近平在9月14至16日對哈薩克、烏茲別克進行國事訪問,出席了在烏茲別克舉行的上海合作組織峰會,也在15日與俄羅斯總統普丁舉行了雙邊會談。

由於俄羅斯最近在烏克蘭戰場上頻頻失利,因此俄國是否會在峰會上尋求中國援助,以及宣稱與俄關係「上不封頂」的中國會如何回應,也成為大家關注的焦點。結果普丁並沒有開口求助,反倒先表示在台海問題上支持中國、譴責美國,並承認他了解中國對俄烏戰事的疑問與關切,也高度讚賞中國在烏克蘭危機上的平衡立場。

這避免了北京在俄烏戰爭上被逼進一步表態的尷尬,也讓北京欠莫斯科一份情。不過觀察中俄這次在上合峰會的互動,還必須把它放到中亞的場景裡觀察,方能看到其中脈絡。中亞是聯繫中國與中東的橋梁,但無論北邊的烏克蘭戰事,或南邊的阿富汗動亂,任何一邊失控都可能外溢到中亞,引起區域不安。

偏偏中亞又是重要能源通道,中國的絲綢之路經濟帶也從中亞經過。中亞又和新疆相連,新疆是治是亂都與中亞情勢密切相關,凡此皆使北京對中亞外交給予高度重視。中亞也有三個國際組織:除了上海合作組織之外,還有俄國主導的集安組織,及土耳其發起的突厥國家組織。三個組織的成員很多重疊,中俄土三國也在此微妙較勁。

中亞國家雖是前蘇聯加盟共和國,但是俄國打喬治亞、併克里米亞之後,中亞國家開始對俄國產生戒心。最典型的就是過去被認為與俄國關係密切的哈薩克。哈薩克沒有發表任何支持俄國發動戰爭的言論,沒有承認東烏的頓巴斯,也沒經援俄國助其挺過西方經濟制裁。

可是哈薩克在經濟上仍高度依賴俄羅斯,所以只能在較不敏感的地方爭取外交獨立。托卡葉夫在俄烏戰爭爆發後訪土,將與土耳其的關係提升到戰略夥伴關係。雖說二國都是突厥裔,但一個集安組織成員和一個北約組織成員建立戰略夥伴關係,還分享情報,總有點難以想像。

為了另外找石油運輸管線,哈薩克也加強與亞塞拜然的關係。在高加索戰爭中,亞塞拜然打敗亞美尼亞,亞美尼亞是哈薩克在集安組織的盟國,哈薩克卻去道賀亞塞拜然收復失土。這些弔詭都可看出哈薩克有決心要走自己的路。在中亞這樣的氛圍之下,習近平也不可能公開宣布在俄烏戰爭中力挺俄羅斯。

上合組織這次納入了伊朗作為成員,也增加了7個新的對話夥伴國,整個組織有往中東擴大的趨勢。關切的議題也從過去反恐怖主義、極端主義、分裂主義,擴大到維護國際糧食安全、能源安全、應對氣候變化、維護供應鏈安全穩定多元化等新面向。所以上合組織也在轉型。

但細看這些國家,其中又不乏矛盾。印度與巴加斯坦,伊朗與沙烏地,都有矛盾。而成員國多了,中國或任何國家都無法完全掌控。但可以確定這是一個沒有西方勢力直接參與的組織。一個新的秩序正在胎動,最後會長成什麼樣貌,是我們觀察上合峰會的第三個看點。(作者為東吳大學政治系教授)

不強化自衛,才是戰爭邀請函!【摘要2022.9.19.一.自由】台美關係快速升溫,美國參院外委會九月十四日通過《台灣政策法》,將提供台灣65億美元軍事外援資金,並在軍備移轉上以「北約以外的重要盟友」(MNNA)同等方式對待台灣,堪稱自1979年來,美國對台政策「最全面的調整」。

相對的,俄羅斯總統普廷與中國國家主席習近平,則在烏茲別克舉行的「上海合作組織」高峰會上進行「普習會」,互相取暖。普廷重申支持中國的「一個中國」,更抨擊「美國及其附庸在台灣海峽的挑釁」;另外,普廷更宣稱理解中國對俄烏情勢的「疑問和擔憂」,並感謝中國在此事上秉持的「平衡立場」。由此看來,全球民主同盟對抗邪惡軸心的情勢更加清晰與激化。

這一對抗形勢基本上是專制獨裁政體意圖對外擴張,並且打著「固有領土」、「不可分割的一部分」的旗幟,正在對鄰近主權國家進行霸凌,所引發的反制;這類侵略本質上是一種戰爭行為,並非它們所包裝的「收復失土」、「祖國統一」,在國際法上根本站不住腳,缺乏正當性與合法性,更違背人類的文明價值。

邪惡軸心的企圖一旦得逞,將形同把人類關進牢籠,造成重大浩劫。若說當前世界最大的威脅,則非俄羅斯與中國莫屬。這兩個共產帝國,其實都承繼自老舊的帝國,卻如感染殭屍病毒,正準備吞噬全世界。

俄羅斯原是個古老帝國,在共產革命之後打造成一個蘇維埃大帝國,並強力控制著東歐附庸國,與美國在冷戰時期形成兩極對立的局勢。而今昔日光輝不再,蘇聯裂解後,俄羅斯版圖與國力大不如前,再經烏俄戰爭的折損,已淪為一個區域性而不再是全球性的強權,丟掉了帝國的冠冕。

而中國則自十八世紀中葉的鴉片戰爭到中日戰爭終結,可謂歷經百年國恥。但中共接收的中國,早已不是孫文所形容的「次殖民地」,反倒是歷經四十年借用資本主義方式的發展,帶來快速成長,已躍居全球第二大經濟體。然而,這是指整體經濟規模,若分散於其十四億人口,其平均國民所得遠遠不如台灣,更遑論歐、美、日先進經濟體。

這兩個同樣沉醉於偉大帝國與民族復興幻夢的大國,雖然國力未及超強格局,卻懷抱著征服世界的大夢;於是明明今天的西方國家已非殖民帝國,大都已轉形為民主與自由市場體制,但俄中兩國領導階層卻極力喚起塵封的歷史恥辱,恣意挑起仇恨,讓全球化的世局逆轉為體制與價值的對抗,升高了地緣政治與經濟衝突的危機。

二次大戰後,由於科技進步,交通便捷,網路連結無遠弗屆,全球化形成一種常態,尤其產業供應鏈分散於各國的「外包」成為最有效率的分工形態。但是,貿易戰火興起,地緣政治衝突風險升高,為確保供應鏈安全,已鼓起一股「在地生產」的風潮。

而俄羅斯悍然入侵烏克蘭,與中國對台「圍島軍演」及在周邊地區的挑釁,更使全球產業出現斷鏈危機,甚而影響人類生存的安全、制度、價值,不僅逆轉了全球化,亦可能是文明的倒退。所以,正值俄中企圖勾連,打造邪惡軸心之際,強化民主國家的結盟,乃是維護人類安全與文明的必要之舉。

由此角度來論,美參議院外委會通過《台灣政策法》,雖仍待完成後續立法程序,但其對於民主國家的生存與發展,尤其具有不可抹滅的意義。遺憾的是,台灣內部仍然存在「親中」、「懼中」、「舔中」等奇談怪論,甚至將《台灣政策法》的制定視為對中共的一份戰爭邀請函,任何台灣為因應中共軍事威脅所進行的自我防衛強化,皆被抹黑為對中共的挑釁。

烏俄戰爭形勢正在逆轉,曾經擁有世界第二強大軍力的俄羅斯的入侵行徑已經受到重挫。烏克蘭收復失土進展神速,俄軍潰不成軍,足證決定戰爭勝負的關鍵,並不僅在武器的質量,更重要的是正當性是否具足。

PS:

l   上海合作組織之外,還有俄國主導的集安組織,及土耳其發起的突厥國家組織。這三個組織的共同特色是:不太守信用,特別是中國,堪稱全世界最不守信用的國家。

l   一個國家的文明程度,最基本要看國家的信用度、國際公信力;沒有信用度的國家,一定是低文明水準國家。

l   低文明水準國家形成的組織,主要目的都是為了找機會可以背後插刀。

PS:

第三次世界大戰 哪裡是主戰場?

https://www.youtube.com/watch?v=i4com9kIgh4

https://www.youtube.com/watch?v=8j5uzUqXNJk

https://www.youtube.com/watch?v=EUbkDfeo3gU

https://www.youtube.com/watch?v=4xH8zmGzI9Q

烏軍勝利方程式|台灣學到了什麼?

https://www.youtube.com/watch?v=oyJ-6YD1fgQ

《台灣政策法》台灣政策位階高於一中政策!

https://www.youtube.com/watch?v=F9maPxe8J7E

 

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