2022年12月23日 星期五

美打組合權 制止大陸高科技發展

 

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【摘要2022-12-22四.旺報】美國參議院12月15日表決通過法案,禁止美國聯邦機構使用或下載TikTok,這是美國以「國家安全」為名,圍堵中國企業的「最新力作」。復旦大學國際問題研究院院長吳心伯在大陸《環球時報》受訪分析,相較於川普政府,拜登政府更注重科技競爭,認為科技是美國保持軍事和經濟優勢地位的關鍵。

2021年2月,拜登在慕尼黑安全會議呼籲基於共用「民主價值觀」的「民主國家」:「必須共同為與中國的長期戰略競爭做好準備」,參與這項重要工作,其中科技問題意識形態化便是「這項重要工作」不可或缺的一部分。

2021年2月24日,拜登上任一個多月,簽署一項行政命令,「不能依賴不符合我們國家利益和價值觀的外國」,要求美國政府相關部門在一定時間內完成對稀土等四類關鍵產品及國防等六大關鍵行業供應鏈的風險評估。《日本經濟新聞》稱,拜登的行政命令雖然沒有提及中國,但其實就是針對中國。

去年6月通過《2021年美國創新和競爭法》,限制中美在先進材料、人工智慧技術、量子計算等新興和基礎技術領域合作。今年《兩黨創新法案》更進一步,融合《競爭法案》及《晶片與科學法》,有多達43%美對中投資遭審查。

除了限制美企和中國合作,美國還打造「技術聯盟」,在亞太聯合日韓台灣建立「晶片四方聯盟。在大西洋成立美國-歐盟貿易和技術委員會(TTC),防止「關鍵技術流入中國」。

美國卡內基國際和平基金會今年4月有報告指出,美國對中國實施「技術民族主義」,主要是為了「技術脫鉤」,分成防禦性、進攻性。在進出口管制、出入境投資限制、電信和電子產品許可制度、金融制裁、技術交易規則等屬於「防禦性」;而增強美國自身技術實力的行動屬於「進攻性」舉措。而「實體清單」等出口管制工具與《2021年美國創新和競爭法案》等法律文件,是對中製造技術壁壘、實施「科技脫鉤」的利器。

今年8月24日,美國以國家安全和外交政策為由,將中國7家與航空航太有關的實體列入其出口管制清單生效。截至8月23日,華盛頓已將約600家中國實體列入清單,其中110多家是拜登新增。10月7日,宣布一系列半導體領域的出口管控升級措施,以阻礙中國購買或開發先進晶片。

中國晶片難招架美國制裁 撒錢助長腐敗【摘要2022-12-22四.自由】經濟學人智庫(EIU)報導指出,中國面對美國主導的晶片出口限制的選擇有限,預計無法對美國的最新法規做出有效回應,至少在短期內是如此。

而最新對長江存儲技術(YMTC)和其他35家中國公司列入實體名單,有效地切斷了他們獲得美國微晶片技術的機會,此舉是美國政府破壞中國技術進步的更廣泛努力的一部分。

長江存儲一直是中國努力減少對進口晶片依賴的重要貢獻者,10月實施的出口管制已經削弱了該公司開發先進記憶體晶片的能力。美國將出口管制擴大到長江存儲和其他上市實體,例如領先的人工智慧晶片製造商寒武紀,以美國所謂的國家安全擔憂為由,將進一步削弱中國的半導體雄心,同時增加中國自給自足的緊迫性。

最近跡象表明,日本和荷蘭可能很快加入美國的行列,收緊對中國的晶片製造技術出口,這進一步增加了壓力。

美國政府放慢中國半導體製造研發的戰略是基於亞洲和歐洲盟友的支持,儘管盟國對美國的單邊措施感到不安,但他們可能會遵守最新的管制措施,這些公司知道,如果他們不遵守,他們可能會被美國市場拒之門外。亞洲等國家的合作,將導致對中國先進晶片開發的近乎全面封鎖。

報導指出, 鑑於世界貿易組織 (WTO)上訴機構的癱瘓,中國提出針對美國出口管制的申訴將收效甚微。而中國數十年來促進本土晶片產業的努力結果喜憂參半,例如,一家成立於2014年的國有投資基金已為供應鏈上的中國企業提供了超過3000億元人民幣的資金。然而,該基金培育的公司,包括長江存儲和中芯國際已成為美國的目標,許多其他投資則助長了公司的腐敗。

中國正製定另一項財政計劃,但鑑於人才短缺以及該行業高度全球化和分散的性質,非中國公司在先進晶片製造等領域佔據主導地位,預計未來幾年中國的晶片能力將落後於美國。中國微晶片行業已經顯示,將重心轉移到在不太先進的晶片上保持立足點。

 

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