逆全球化時刻來臨

 

J.S. BACH - "Harpsichord Concertos"

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【摘要2022-12-15四.經濟日報】近期外界關切全球化是否瀕臨死亡議題，瑞信亞太區財富管理業務董事總經理兼大中華區副主席陶冬昨（14）日表示，現在是走到了逆全球化時刻，而且這種情況會持續很長一段時間，不會因為檯面上任何一位政治人物離開權力核心而改變，「地球不再是圓的，而是變成碎片化」。

台積電張忠謀日前「全球化已死」的說法引起熱議，不過中央銀行總裁楊金龍有不同看法，認為「未必如此」，認為全球化只是內容改變，廠商會比外界想像更有彈性。

陶冬表示，全球化確實走到一個大逆轉時刻，現在逆全球化出現，這是因為過去幾十年全球化後，帶來發達國家藍領就業機會喪失、中產階級萎縮，讓發達國家在政治問題上出現大反彈。陶冬說，商品沒有選票，但那些國家的人有選票。

全球化的第二個問題是生產鏈的勞動分工進入一個極端狀態，也就是生產極度集中，帶來產業鏈負面風險，尤其在這次疫情發生後更明顯；這讓全球化不只是貿易全球化，也有政策全球化，不同國家感受不同，理解不同，這從英國脫歐對英國經濟帶來傷害極大，但英國還是要這麼做可以看出。

「全球化另外一個問題是，資金跨境移動和金融資本做大，這帶來2008年金融危機」，陶冬說，他認為逆全球化是從那時開始，而且還會持續很長一段時間，「至少在我有生之年，逆全球化都還會存在」，因為逆全球化已變成選民意志。

陶冬指出，美國在地緣政治影響最大，最近出現許多逆全球化作法，在WTO（世貿組織）之外成立地域性或雙邊貿易機構，拉攏一些國家、排斥另一些國家，「以前地球是圓的，現在地球變成碎片化」。現在檯面上政治人物都以自己國家的短期利益為主導，幾乎所有國家都在拉群、選邊，走向民粹主義。

陶冬說，全球化必須要有四個要素，包括1.科技突破、2.收入增長、3.沒有戰爭或地緣政治相對緩和、4.領導國家強勢決定世界秩序。不過，目前這四個要素並不存在。逆全球化已不可避免，但幾十年、幾百年後也有可能再回到全球化軌道。

全球化分兩半 中美誰勝出【摘要2022-12-15四.中時 石齊平】台積電創辦人張忠謀的一句話，「全球化幾乎已死」，引發各種不同角度的辯論。我的看法，全球化分成了兩半，也就是兩個「半球化」，其中一半，正在搞「逆與反」全球化；另一半，則仍維持「順和正」全球化。

前者以美國為核心，覆蓋了西歐、英國、加拿大、澳洲、日本等傳統西方國家，可稱全球化的美國板塊；

後者以中國為核心，覆蓋了東亞、東南亞、中亞、中東、非洲及拉美，可稱全球化的中國板塊。

二戰結束以來，人類享受了大約半個世紀全球化紅利的好光景，這其中，美國的貢獻最大，主導並驅動了布雷敦森林體制，實現了在當時幾乎整個西半球的經濟一體化；中國的貢獻次之，鄧小平的改革開放，讓包括中國、俄羅斯及東歐等一眾原計畫經濟的國家也走上市場經濟，並與西方接軌，使全球經濟一體化圓滿成形。在這半個世紀，透過全球資源的優化配置，讓全體人類享受了前所未有的低通膨快增長的美好時代。

美國作為一個典型的資本主義國家，之所以大力倡導及驅動全球化，是因為他擁有在諸多領域的核心競爭力，全球化才讓他有機會充分發揮核心競爭力實現國家最大利益。但時移勢易，核心競爭力也會出現動態變化，以製造業為例，幾十年時間，核心競爭力就從美國轉移到了日本，四小龍，然後是中國大陸，一下子也使得全球化的紅利跟著從美國轉移到了中國。

這即是自進入新世紀以來，美國開始對付中國的主要大背景。從歐巴馬到川普再到拜登，美國採取遏華戰略，各種手段層出不窮且層層加碼，然效果有限，甚至還出現反作用。於是美國開始退群，不再讓各國占我美國的便宜，但退群自傷，接下來進一步就是從產業鏈和科技鏈下手，全面切斷能讓中國經濟持續壯大的任督二脈。

但這一切，明顯也斲傷了美國及其一眾盟友的利益，日本、韓國、台灣甚至歐洲全球全被拖下水，台積電、三星等都首當其衝，但美國已下了狠心，即使魚死網破也要幹掉中國不可，這即是以美國為核心的「逆全球化」板塊。

另一邊廂，中國則透過一帶一路、RCEP、中國與東協10+1及10+3 、中菲經濟合作、上海合作組織、金磚國家組織及最近中國與海灣國家組織、中國與阿拉伯世界，也持續擴展經濟一體化的朋友圈，這即是以中國為核心的「順全球化」板塊。

從資源稟賦、優勢互補及優化配置的角度觀察，中國板塊中的中國製造、科技、市場加上東協的製造與資源，再加上俄羅斯的能源、糧食，及中東的能源與資金，似乎遠優於美國板塊成員間的高同質性。

PS：

1.          中國只要遵守美中貿易協定、中英聯合聲明，放棄窮兵黷武，全球化就可以繼續。

2.          美國對中國進行的科技戰(晶片限制)，關鍵是國防武力的競爭，不是經濟問題。

3.          全球化的美國板塊，包含北約、英國、加拿大、澳洲、日本、部分東南亞等民主國家，這些國家的日常生活，以12奈米~2奈米為主的電子商品世界，包含大數據、物聯網、AI等科技世界。

4.          以中國為核心，覆蓋了部分東南亞、中亞、中東、非洲及拉美等獨裁國家為主，可稱全球化的中國板塊。這些國家的日常生活，以90奈米~14奈米為主的電子商品世界，也就是現在的科技，將停頓20年以上。

5.          以美國為主的國家，國防科技的晶片是以3奈米為主；以中國為主的國家，包含俄羅斯的國防武器晶片，主要以14奈米為主。武器的精密度、精準度水準，相差20年，以確保歐美民主國家的安全。

全球化可能已死？【摘要2022-12-15四.聯合報 辛翠玲】台積電張忠謀一句「全球化幾乎已死」的效應延燒至今。央行總裁楊金龍認為其說法太極端；和碩董事長童子賢亦不同意全球化已死，主張自由貿易只是短期受挫。財金名嘴謝金河倒是乾脆表示「全球化其實已經死了很多年了」。無論全球化猶在否，問題是，何以張忠謀會有「全球化幾乎已死」之嘆？

所謂全球化，乃政治、經濟、文化和社會跨國連結的發展趨勢，企業則在去政治化、去國界的環境中，布局其全球製造，全球市場，以及全球資本流動的經營。

透過全球化製造，利用各國不同比較利益，以及區位優勢形成全球供應鏈，提高效率和創造競爭優勢。

運用全球化市場，加速商品和服務流通，成本得以降低，消費者也有更多選擇。

再藉由全球化資本的跨國流動，以海外直接投資、海外投資組合投資、海外第二上市、海外機構法人投資等方式；外資亦可進入上市公司董事會取得席次，提供不同的決策思考，促進廠商發展。

台灣半導體產業的發展與全球化密切相關。80年代末期諸多歐美企業開始流行企業分拆或瘦身，並將非核心的業務外包。台灣在內的東亞國家，以其低廉優質的勞動力，成為承接製造轉移的要角。產官學在此基礎上合作努力，我國半導體產業逐漸興起。

在專業代工的定位下，藉全球化市場提高產能利用率與良率，累積經驗曲線以降低成本；加以不參與終端競爭、不涉入利害衝突的經營方針，逐步增強競爭優勢。

全球化製造、全球化市場之外，全球化資本也助台灣半導體產業發展一臂之力。半導體製造雖屬於高科技行業，但本質上更是資本密集行業，每年需要消耗大量的資金進行迭代、折舊費用極高。以台積電為例，其不但在美國進行第二上市，也獲得全球主要機構法人的資金支持。而後台積電又因身處政府對中國大陸投資的管制性產業，於中國市場的投資相對保守，而成為根留台灣的護國神山典範。整體觀之，台積電成長受益於全球化甚多。

2018年三月川普正式啟動對中貿易戰，迄今雖已四年餘，但貿易戰並未如預期縮減中美貿易逆差，也似乎未能遏止中國崛起的勢頭；因此，美國國會要求美國政府拿出所有的戰略、經濟和外交工具，抗衡日益崛起的中國，確保美國在這場大國競爭的勝利，半導體產業的先進製程也因而成為國家安全與地緣政治對抗與衝突的焦點。

iPhone生產線大轉移：中國跌倒、印度越南吃飽【摘要2022-12-15四.中時】近幾年美國政府與財經界不斷呼籲企業要重視地緣政治風險，將過度集中於中國的產業及供應鏈，分散到其他國家，尤其是富士康鄭州廠工人外逃事件影響iPhone產能，蘋果決定更積極地將中國生產線轉移到印度與越南。

即便陸媒與部份業者唱衰轉移成效，分析人士仍認為最終完成轉移的時間應該不會超過10年，因為當年差不多花這些時間從無到有建立起中國的iPhone生產線與供應鏈，複製起來會更快些。

蘋果公司在中國生產線轉移受到重視，是因為它具有外商運用「中國製造」能力最成功的表現，iPhone生產線轉移的結果，對其他外資企業有極大的影響力。外企都了解，蘋果生產線到其他亞洲的發展中國家，將吸引更多供應鏈企業一同前往，也會改變當地國家的吸引外資政策與產業環境，後續跟進的企業有順水之舟的便利。

實際上轉移部份生產線到其他國家的動作在數年前就已經開始，包括將2017年在印度生產iPhone、2020與2022年在越南生產AirPods與iPad。富士康鄭州廠事件則大幅加速蘋果轉移生線的決定，該廠擁有30萬工人，是全球最大的iPhone生產基地，供應量最大的時候達到全部iPhone的85%。這次事件讓iPhone 14系列上市10周後消費者等待出貨時間暴增一倍以上，嚴重影響iPhone耶誕節旺季的銷量。

可見蘋果面臨的不只是地緣政治風險，也有大陸社會不確定性的商業風險。部份分析人士認為，蘋果轉移生產線過程將十分艱難，原因不只是建立iPhone生產線有相當難度，例如其他國家缺乏足夠的高素質青年工人與政府提供的基礎設施，更困難的是難以聚集充足的蘋果供應鏈。以今年10月蘋果公布主要供應商名單為例，其生產線98%的採購材料、模組、零件由190家供應商提供，其中有91家是中國企業，約佔47.9%；190個供應商當中有150家（包括外資企業）在大陸設廠供應給蘋果，約佔79%。

如果供應鏈無法集中在生產線周圍，運費、關稅、時間誤差等成本的會快速上升，蘋果生產線在中國有相當完整的供應鏈，這是其他國家生產蘋果產品時難以企及的關鍵因素。

如果在印度或越南製造iPhone，人力與供應鏈的問題能解決嗎？越南雖然人口有9000多萬，青壯人口比例高，受教育程度雖較中國沿海差一些，可能需要數年時間才能補滿或訓練出需要的技術人員。

印度人口眾多，召募到合適的人才也同樣是時間的問題。如果有當地政府的政策配合，速度可能會更快些。

至於供應鏈問題，蘋果生產線既然能吸引供應商前往大陸設廠，或培養當地合格供應商，也應該會有同樣的吸引力把這些供應商─例如前述的150家─帶到印度或越南，或在當地培養新的供應商。

同樣地，克服這些困難需要時間，一旦部份生產線開始轉移，蘋果生產線會形成磁吸效應，有企圖心的供應商自己會去解決這些問題。

轉移生產線的過程有點像穿著衣服一邊還要修改衣服，以蘋果及其供應商的能力以及印度與越南政府的心態，在這兩個國家建立供應鏈與人力支援體系不會比當年在大陸更困難，畢竟複製比創新要容易得多。

2017年印度與蘋果談判後給了政策性補貼，同時邀請富士康和緯創去印度建廠，隨後前往印度的蘋果供應商迅速增加到 9 家。印度去年還推出21萬億盧比（約合2500億美元）的電子製造業振興計劃，準備藉這次機會把iPhone生產線結結實實從中國手上搶一大部份過來。

在越南部份，2020年蘋果在越南組建了AirPods和MacBook生產線，並以開放的態度吸引供應商前往設廠合作，2021年有23家合格供應商前往設廠，2022年又增加了8家。這些工廠不少是曾與蘋果配合的中國供應商，例如歌爾、藍思、領益智造、立訊精密等等，未來蘋果也有可能在越南建立其他產品的生產線。

越南和印度雖然態度積極且政策開放，但政府效率將會帶給新生產線重大的考驗。目前蘋果已聲明要提高印度的iPhone產量，未來越南與印度勢必逐漸蠶食中國生產線的產能。

至於要多少時間這兩個國家生產線才能達到蘋果分散風險的目標，有分析粗略估計，當年蘋果在中國建立具有完整供應鏈的生產線大約花了10年，現在要複製這套過程應該會更容易一些，可能5~10年之內就能形成氣候。

PS：2027年時，中國的出口總額可能只有2022年的一半，訂單大都跑到東南亞國家。

31國領袖大集合　歐盟東協峰會強調人權與和平【摘要2022-12-15四.壹蘋】歐盟與東協當地時間周三（12/14）召開夥伴關係45周年聯合高峰會，共計31國領袖參與。歐盟宣布將投資東協100億歐元，並分別與泰國、馬來西亞簽署合作協定，會後共同聲明推動性別平權、南海和平並支持烏克蘭領土完整。

這場首度由歐洲聯盟（EU）與東南亞國家協會（ASEAN）兩個區域組織會員國領袖出席的高峰會，在布魯塞爾歐盟總部舉行，由歐盟理事會主席米歇爾（Charles Michel）和今年輪值東協主席國的柬埔寨總理洪森（Hun Sen）共同主持，東協10國中有8國出席，緬甸因軍政府爭議未受邀，馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）則因剛就任，忙於國內事務而派外交部長代表。

國際局勢自近3年前COVID-19（2019冠狀病毒疾病）大流行以來變化極大，洪森表示：「歐盟和東協的夥伴關係更提升，因為世界正面對地緣政治對立憾動國際秩序的情況。」

不過，高峰會前傳出歐盟希望東協對俄烏戰爭能有更強硬的聯合表態，但最後共同聲明雖提到雙方重申，尊重所有國家主權和政治獨立、支持烏克蘭領土完整，但也坦言「對情勢的評估及制裁有不同意見」。

2017年歐盟與東協展開全球首個區域對區域的自由貿易談判，要在經濟條件差異大的國家間整合，挑戰極大。歐盟執行委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）坦言談判後來停滯，「什麼也沒發生」。這次高峰會兩個組織聲明「再度確認歐盟-東協自由貿易協定是未來共同的長期目標」。

高峰會相對具體的成果是歐盟分別與泰國和馬來西亞簽署「合作夥伴協定」（Partnership and Cooperation Agreement），將合作範圍擴大到更多領域並將展開定期政治對話。

此外，歐盟也提出將對東協投資100億歐元（約新台幣3247億元），具體項目尚未公布，不過因納入歐盟「全球門戶」（Global Gateway）計畫框架內，主要領域將與再生能源轉型、數位轉型等基礎建設有關。

緬甸未獲邀參加，主要因為2021年初軍事政變以來倍受外界批評的人權迫害狀況。高峰會共同聲明也優先提及人權保障，包括促進性別平權和基本自由。

至於南海這個讓許多東南亞國家糾結的地緣政治難題，高峰會聲明強調要共同維持和平、穩定、安全和自由航行及航空權，各方自我克制降低衝突風險，並遵守國際法。

嚇阻中國！美退將議員籲棄戰略模糊　視台灣為獨立國家【摘要2022-12-15四.壹蘋】美國空軍退役准將出身的美國聯邦眾議院軍委會成員貝肯，當地時間周三（12/14）表示，強化嚇阻是支持台灣民主與避免台海戰爭最重要的工作，美國應摒棄戰略模糊，協助訓練台灣軍隊，並以對待獨立國家的方式對待台灣。

共和黨籍眾議員、眾院「台灣連線」成員貝肯（Don Bacon）2014年自空軍退役，服役期間戰功彪炳榮獲多項勳獎，2016年當選為美國國會眾議員，並連任迄今。貝肯兼具軍中實務與國會經驗，對台海局勢熟稔，受邀出席華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute），談論下一屆國會對台政策走向。

貝肯表示，美國國安利益有二，一是確保台灣維持獨立與支持其民主、自由市場體制與人權，二是避免戰爭發生，戰爭對美國、中國與台灣都會造成毀滅性打擊；同時維護這兩大利益要靠嚇阻，且現在就要動作。貝肯指出，若中國奪取台灣，在軍事、外交與經濟上都會造成偌大衝擊。

在軍事方面，貝肯說，北京將往南海與太平洋邁進150海里，削弱美國與日本、澳洲的連結；在外交方面，亞洲國家預期會重新計算和調整與中美之間的關係，美國信用也會受挫；在經濟方面，全球9成高階晶片在台製造，勢必會帶來極大衝擊。

除上述因素外，貝肯強調，美國也有道德義務支持台灣。他說，台灣人民是美國的朋友，他們擁抱西方價值且需要美方支持，「我們不能棄他們於不顧」。貝肯表示，「應該為台灣做更多」是美國國會跨黨派共識，他預期下屆國會將加大對台灣的支持。

至於該做些什麼，貝肯說，美國至今積壓交付台灣的武器累積已達近190億美元，應想辦法解決，因為這不僅會削弱美國嚇阻力，也恐提高戰爭爆發機率。此外，貝肯指出，他不認同「戰略模糊」政策，但也不認為美國應公開宣布將其摒棄。他建議美方以行動表態，包括交付軍售、增加在台灣與區域的部署，並確保台灣有自我防衛所需武器等。

貝肯也呼籲美國低調採取一系列外交舉措，「更加以對待獨立國家的方式對待台灣」，例如改稱駐美代表為「大使」、鬆綁對雙橡園的限制等。他強調，重點是多做少說，說太快和太多只會導致對抗，重點是強化嚇阻能力，讓戰略模糊自然隨時間成為歷史名詞。

貝肯也建議美軍，仿效先前與烏克蘭的做法，派軍到台灣訓練台灣軍隊，並記取俄烏戰爭教訓，儘早提供台灣所需武器。