2022年12月7日 星期三

美歐合作建半導體供應鏈早期預警機制

 

Antonio Vivaldi Concertos for Oboe, Bassoon & Strings, Bernardini

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【2022-12-06二. 聯合報】美國-歐盟貿易和技術委員會(TTC)5日會談達成系列共識,包括將透過資訊共享等方式,合作建立一套針對半導體供應鏈中斷的早期預警機制,並邀請其他「理念相近」國家參與。

根據美歐在TTC會後發布的共同聲明,由於美國已正式通過晶片法案(CHIPS and Science Act),歐盟版晶片法(European Chips Act)立法過程也持續進展,雙方認清需合作促進供應鏈韌性。

為此,美國商務部和歐盟執委會(EuropeanCommission)將實施一套合作減緩半導體供應鏈中斷衝擊的「早期預警機制」,而資訊透明共享是這套工具的關鍵。聲明指出,美歐將共享諸如公部門對半導體產業支持的資訊,以促進透明化,並打算「與其他理念相近國家合作,對透明化作出類似承諾」。聲明舉出四種做法,包括

1.與產業界合作促使半導體的需求更透明;

2.增進對全球半導體需求的預測,避免各拚各的晶片自主導致產能過剩或瓶頸,美歐還將為此定期開會分享需求預測的方法;

3.分享政府投資半導體方式和條件的最佳實踐經驗;

4.分享各自有興趣投入的領域並合作研發半導體。

換言之,透過掌握全球需求、資訊透明和合作因應潛在的供應鏈中斷危機,美歐希望能避免在各自建立半導體產業鏈時出現補貼競賽或扭曲市場。這次會談達成的其他共識還包括將在人工智慧(AI)、電動車充電系統、數位身分證等領域合作建立共同標準。

美歐也談到合作對抗經濟脅迫和強迫勞動下的產品貿易,以及對人權捍衛者提供數位保護,例如防止遭非法數位監控。

台灣議題令人憂 處理須冷靜、公平及尊重【2022-12-06二. 中時】馬克宏本週接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)節目「60分鐘」(60 Minutes)專訪,節目特派員惠塔克(Bill Whitaker)向馬克宏提問,由於法國是唯一在印太地區有著重大存在感的歐洲國家,馬克宏如何看待中國對台灣更具侵略性的立場?

馬克宏表示:「台灣顯然是一項令人擔憂的問題。我認為,就我們的戰略而言,處理這項問題必須要非常冷靜也要有方法,而且要相當公平和尊重。因此我們相當明瞭情勢,並且極其重視維護該區域的穩定。」馬克宏指出,他在印太區域的戰略是維持法國與重要夥伴的關係,包括印度、日本、印尼、菲律賓、泰國及澳洲,那些國家都希望維持「和平及穩定」。

台積電難題 護國神山或荷蘭病【2022-12-06二. 中時】台積電美國亞利桑那州廠6日將舉行機台設備到廠典禮,美國總統拜登、商務部長雷蒙多都將參加,可謂盛況空前。台灣因台積電在美國設廠事件,國際能見度大大提高,看起來十分風光,但不能掩蓋因而引發的「台積電難題」:應加碼補助「護國神山」,以免成為「美積電」,或以防範荷蘭病為優先,避免過度保護?

台灣半導體業自2012年開始快速成長,去年出口值1555億美元,占總出口的34.8%,其中6成銷往大陸,大陸需求是帶動半導體出口成長的關鍵因素。領頭羊台積電連續5年蟬聯出口冠軍,2021年營收淨額1兆5747億元,雖遜於鴻海,但營業利益6296億元,成為台灣最會賺錢的上市櫃公司。出口榮景與獲利能力讓台積電股價一再飆漲,今年1月17日創下每股685元歷史紀錄,市值水漲船高達17.76兆元,成為全球第8大公司。

台積電帶動台灣半導體產業發展,關鍵在製程技術不斷提升,從10奈米開始,迫使美國英特爾稱臣,從此領先群倫。2019年美中貿易戰開打,東亞地緣政治風險驟升,美國警覺到全球9成先進晶片出自台積電,擔心台海一旦爆發戰爭,失去晶片來源將對國家安全造成重大威脅。

晶片的戰略價值可以從經濟史學家米勒近著《晶片戰爭》管窺,這本書第一章標題為「從鋼鐵到矽」,認為第二次世界大戰勝負由鋼鐵決定,美國勝出,二戰後由核武決定,美蘇維持均衡,1990年代開始由矽(晶片)決定。

美國商務部長雷蒙多日前在國會作證透露,從烏克蘭俘獲的俄羅斯坦克中,發現從冰箱拆下來的二手晶片,認為「缺晶片」是俄羅斯戰場失利的重要原因,她藉此強調晶片對國家安全至關重要,美國須確保先進晶片供應無虞。

美國要求台積電到美國設廠,台積電原本反應冷淡。正如創辦人張忠謀所說,成本比台灣高5成,根本沒有市場競爭力,他並指出,即使美國每年補貼1000億美元以上,也無法建立完整的供應鏈。但美國政府意志堅定,台積電最後還是同意斥資120億美元設廠,於2021年動工,2024年開始量產。

拜登政府先後通過約4300億美元《降低通膨法案》與2800億美元的《晶片與科學法案》,用來對特定產業在「美國製造」的政策補貼。不確定台積電獲得美國政府多少補貼,但相信未來應該不會虧損,尤其歷經1996年在波特蘭設廠,曾1季虧損12億台幣的慘痛經驗,亞利桑那投資案應該經過理性的評估。

國人擔心美國會不會掏空台積電,最後變成「美積電」,政府官員信誓旦旦說「不會」,曾保證最先進的3奈米製程會留在台灣。但張忠謀日前透露,亞利桑那廠已開始規畫3奈米製程生產線,另有台積電前高層透露,美國政府希望台積電最先進製程可在美國和台灣同步製造。台積電會不會變成「美積電」,下一個指標是研發,研發若離開台灣,總部遷往美國就只是時間問題。

政府對此已有所警覺,日前提出有「台版晶片法案」之稱的《產業創新條例》修正案,針對技術創新且居國際供應鏈關鍵地位公司,提供研發支出抵減25%營所稅,設備支出抵減5%營所稅的優惠,卻引起產業界強烈反彈,認為獨厚半導體產業不公平,政府應該多補貼競爭力不足,但提供最多就業機會的傳統服務業。

高科技產業早已賺得盆滿缽盈,「荷蘭病」跡象已引起詬病,台版晶片法案實施後,產業發展會更失衡、貧富差距會更擴大,「荷蘭病」就更嚴重。

台積電製程技術領先美國業者,美國檢討自己落後的原因,以台灣安全風險為理由,要求台積電轉移人才與產能到美國,台積電「懷璧之罪」,對台灣十分不公平。面對台積電難題,政府應有全局思考,一方面要強化人才與研發政策,讓優秀人才供應無缺、研發不斷精進、製程技術持續領先,讓台積電願意留在台灣,二方面要舒緩兩岸緊張關係,減輕美國的國安疑慮。

台積電赴美設廠 向華府反映成本高、缺人力問題【2022-12-06二. 中時】美國總統拜登出席台積電亞利桑那州新廠設備到廠典禮前,台積電向美國商務部反映成本高、人力不足等問題。華爾街日報形容,這座預計明年底投產的晶圓廠經歷「誕生之痛」。

台積電耗資120億美元在鳳凰城北部建造的5奈米晶圓廠6日將舉行首批機台設備到廠典禮,為動工約一年半來重大里程碑之一。台積電副總經理克里夫蘭(Peter Cleveland)在社群媒體領英(LinkedIn)發文預告,拜登將就台積電未來生產計畫發表談話。

不過,台積電11月致函美國商務部,反映在鳳凰城設廠面對的建造成本與工程不確定性,使得在台灣建造同等先進晶圓廠的資本密集度大大降低。台積電在信中表示,在美國製造晶片的真實障礙是「建造與營運的比較成本」。

台積電盡可能將清潔、晶片製造等設備從台灣運往美國,原因是美國廠商要價更高、找不到在地貨源。至於人力挑戰,台積電難以在美國找到剛畢業的工程人才,必須投入更多資金招兵買馬,而且新聘的工程師要送往台灣培訓一年或一年半。台積電表示,亞利桑那州新廠現有超過1000名雇員與其他人員,明年總數預計增至2000人。

知情人士說,台積電也以薪資加倍與其他福利為誘惑,將台灣工程師送往亞利桑那州新廠支援。報導寫道,台積電雖反映這些問題,但仍在華府當靠山的情況下全力投入這項建廠計畫。拜登出席台積電新廠首批機台設備到廠典禮,反映華府倚重這個全球晶圓代工龍頭為美國晶片製造帶來助力。

根據美國半導體協會(SIA)數據,30年前美國製造全球約37%的晶片,如今只剩12%左右。拜登致力將更多高科技製造帶到美國,8月簽字生效的「晶片與科學法」(CHIPS and Science Act,簡稱晶片法)提供在美國生產晶片的廠商520億美元補貼及租稅優惠,國會議員將此視為維持美國科技龍頭地位與保全供應鏈的關鍵。

報導指出,對台積電而言,美中關係緊繃時期加深與美方的關係符合政治道理,也有利於和蘋果(Apple)、輝達(NVIDIA)等美國客戶合作開發新產品。

台積電赴美設廠國際投資人吃定心丸 外資點出未來4大關鍵【摘要2022-12-06二.壹蘋】護國神山台積電(2330)美國亞利桑那州廠將舉行首批機台設備到廠典禮。外資對於台積電美國廠看法多趨正向,美系外資就坦言,由於台灣為地緣政治風險最高的區域,美國設廠將可減少全球投資人和客戶對於產能集中在台灣生產的擔憂。但美系外資也點出未來4大關鍵問題:

資本支出、美國產能、政府補助、台灣產能等。關於美國廠最新生產進度,美系外資指出,台積電將4奈米產能提前到明年下半年,也將把3奈米技術轉移到美國。台積電也已經培訓了第一批美國員工將前在美國廠就位,這些員工已在台南廠接受了1.5年的培訓。

最新的消息指出,台積電已經將500名台灣工程師重新分配到美國廠,並從美國當地招聘了另外500名員工,預計到明年底,總計將有高達2000名工程師。

美系外資也持續關注美國廠的更多消息,點出4個全球投資人關注的關鍵訊息:1.台積電是否會對美國廠投入更多的資本支出,而非最初估算的120億美元2萬片晶圓產能;2.美國廠3奈米生產規劃的時間表。

3.美國政府進一步的激勵補助措施。像是美國半導體客戶在台積電美國工廠下訂單時是否也能獲得晶圓價格的補貼?

4.台積電對美國廠產能的長期目標,考量成本較低,目前估計台積電70%至80%)晶片生產仍將留在台灣。

在遠見中壯大的台積電,不容因短視而削弱【2022-12-06二. 聯合報】台積電美國亞利桑那廠今天將舉行首批裝機典禮,美國總統拜登及蘋果執行長庫克皆將出席。該廠投資額達120億美元,台積電近期有上千工程師攜家帶眷前往,引發國人對護國神山「去台化」的憂慮。

對此,經濟部長王美花稱,台積電赴美投資沒有人才、技術流失的問題;綠委陳明文說,中下游業者因擔心台海安全,未來擴廠將移往海外。

台積電是全球半導體業龍頭,市值占台股比重28%,被譽為護國神山,其重要性毋庸多言。近幾年,台積電屢在美中科技戰中被蔡政府推上火線,並與日、德洽談設廠,甚至在兩岸緊張中被喻為戰爭必爭之焦點。

一般人只見台積電的光鮮成就,卻不知它創設與茁壯的艱難。許多人以為,台積電是台灣政治民主化與社會現代化的象徵,是自由經濟下民營企業的傑出代表;但台積電是一家不折不扣由公部門籌畫成立的企業。其源頭,可追溯至1974年行政院秘書長費驊、經濟部長孫運璿邀請RCA微波研究室主任潘文淵等人在「小欣欣豆漿店」早餐會,正式拍板台灣要從「加工出口區」的勞力密集模式,轉進成「科學園區」的技術密集模式,並選定積體電路與電子工業為發展目標,播下了第一顆種子。

台灣在日據結束時仍是依賴出口米糖的殖民經濟,其後得以成功走上工業化,主要是政府不斷改善投資環境、穩定經濟秩序,並推動前瞻性的產業政策奏功。例如1950年代扶植棉紡工業,60年代實施外匯改革並發展出口導向政策;至60年代後期,民生輕工業及出口業已蓬勃發展,重化工業也已啟動,完成初級工業化。

於是,先後任經濟部長李國鼎、孫運璿開始思考台灣下一個新興產業。在小欣欣豆漿店早餐會的前一年,孫運璿已先成立工研院,開始推動科技產業的發展,並開始對外延攬人才。1985年,已做到美國德州儀器副總裁的張忠謀來台接任工研院長,李國鼎同時交付他規畫設立一家積體電路公司的任務;兩年後,因而有了台積電的誕生。

台積電雖是政府推動的企業,但為了避免新公司受到國營事業的過多束縛,決定官股占比低於一半,政府日後對其經營也未有太多干預。一手擘畫的張忠謀認為,當時台灣的優勢在於「製造」,因而提出「晶圓代工」構想;此一模式為台積電奠定了致勝基礎,日後更帶動全球包括台灣的IC設計公司的興起。台積電的成功,領導者張忠謀居功厥偉,但他自謙只是專業經理人。

台積電成立時,只是工研院電子所底下的一個衍生公司,但當時政府已擘畫台灣半導體產業的長程發展長達十多年。簡言之,眼光遠大且胸懷無私的政務官員積極打造台灣的發展環境,不少留美專家學人基於民族感情提供關鍵協助,再加上決策及執行的準確,我們才能享受台積電今天的果實。

從1950到1970年,台灣高教共培育出三萬多名工程師,為我國科技發展備足了人力資源。半導體業成為台灣經濟支柱,台積電成為護國神山,都是前人在遠見中一步步經營的成果。

PS:還有三點,

1.      教育改革,提供大量高素質的工程師人力。

2.      陳水扁的兩兆雙星產業政策,發展半導體等電子產業鏈。

3.      對中國積極管理、有效開放政策,避免讓中共的紅色供應鏈的壯大。

4.      聯合報的總編輯,知識程度不夠,導致經過60年,台灣新聞專業水平無法超越紐約時報。

蘋果考慮將部分iPad生產移往印度 與官員接洽中【2022-12-06二. 經濟日報】美國財經網站CNBC報導,根據接近印度政府的兩名消息人士透露,印度正研議選項,讓蘋果公司將部分平板電腦iPad的生產從中國大陸移往印度。蘋果正與官員持續進行討論,目前尚未敲定任何具體計畫,倘若成功,將擴大蘋果在印度的生產版圖。

蘋果今年稍早宣布已開始在印度南方地區組裝旗艦手機iPhone 14,有別於近幾年來都是在當地生產較舊款的手機。

隨著中國大陸各地在過去兩周爆發抗議北京政府新冠清零政策的活動,蘋果公司更積極要將更多供應鏈遷出大陸。蘋果11月初警告說,由於大陸實施封控措施,將影響iPhone的出貨,而分析師已削減當前重要年終購物季的iPhone產量預估。

由於欠缺高技能人才和具有生產像是iPad這樣高度複雜裝置的專業知識人力,可能會讓在印度生產這些產品的計畫實現進度緩慢。此外,中印兩國之間外交關係日益緊張,因此外交政策的環境也非利多因素。

追蹤蘋果多年的矽谷創投資本家蒙斯特(Gene Munster)估計,現在有10%的iPhone是在印度生產,但預期提高產量的步調緩慢。蒙斯特說:「我想五年內,35%將會是在印度生產。我認為蘋果將在未來五年提高在印度與中國大陸以外國家的生產。或許是越南、馬來西亞與美國。」

Piper Jaffray分析師庫馬爾表示則指出,就算蘋果努力將生產移出大陸,印度仍只占整體iPhone 14生產的不到5%。

 

 

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