台南亂象 排黑條款管不到

 

Beethoven - Piano Concerto No. 3 in C minor, Op. 37 / In-Ae Ha

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【摘要2022-12-25.日.中時 練鴻慶】民進黨「台南演義」再起，這次台南市議會議長的角逐，由郭再欽力挺的邱莉莉，對決從民進黨脫黨的郭信良，民進黨副祕書長林飛帆則公開表示「議會不該成為郭再欽或郭信良的禁臠」，言下之意兩「郭」都不是好人。

民進黨大敗後，想拿「排黑」洗形象。從憲政理論上說，「更生人」也是中華民國公民，也有選舉權跟被選舉權；而在實務上，存在灰色空間的經營者，藉由選舉時出錢出力，與政治人物建立某種程度的共生關係，這是過去不分黨派，乃至於不分國界的共業。

現在行政院要推出「選罷法排黑條款」，說有四大類型前科者，終身不得參選云云，其實是出於政治動機，誰敢反對誰就是「黑道同路人」；而國民黨則反過來加碼，不但公職，黨職也不能有黑道，看民進黨敢不敢跟。

說實在，只針對公職候選人「排黑」，充其量只是「鋸箭法」。要討論「黑金」，必須要先定義「黑金」，是只要有前科就是「黑道」，還是有繼續作奸犯科的才是「黑道」？

根據監察院糾正文，郭再欽經營的明祥馨企業，在2011年4月取得再利用機構資格後，屢屢違規將爐碴置於廠外空地，而台南市府坐視不管，迄2015年間仍未能詳查該公司將爐碴填埋於學甲區多筆土地。甚至直到2019年4月25日，台南市府環保局接獲里長陳情大灣段農地填埋爐碴案件時，還誤認為是舊案而未積極辦理。郭再欽身無公職，為什麼能夠得到台南市府如此的「禮遇」？

當然跟他與權力的友好脫不了關係；而再嚴格的選罷法排黑條款，也影響不到「郭再欽們」。因此就算在檯面上禁止了黑道，躲在「白道」後面的黑道如何防範，這才是台灣民主真正的難題。

經濟學說：「有需求就會有供給」，只要存在灰色空間需要公權力的庇護，政治人物用權力換取利益的誘因就會永遠存在，「黑道」只是介面之一，而不是權力者不法的必要條件。現在民進黨把焦點放在「黑道」、「前科」，其實是把注意力轉移到很表面的地方，而忽略了本質的問題。

民主的權力制衡，就是為了避免行政權的獨大。原本的設計是，就算行政權有庇護不法的情事，理論上司法可以挺身而出，監察院可以糾舉彈劾，媒體可以評論監督。但這些制衡機制存在的前提是，「獨立」機關要夠「獨立」才行。否則瓜田李下，雖至公亦不公，雖無私亦有私，外界無從得知有沒有政治動機。

民進黨在台南完全執政，台南市議長之爭，本質上是民進黨內部派系的競爭，但這個內部競爭卻連動著檢察權、監察權、媒體、中執委、中評會，這才是最讓人憂心之處。

林飛帆說「台南亂象是集體鄉愿忍讓的結果」，這不在話下，但也只是一種選擇性的道德勇氣。林飛帆真正應該呼籲的，是如何確保司法的中立，檢察的中立，監察院的中立，NCC的中立，然後才能夠真正重建政府的被信任度。

PS：

1.          民進黨如果在立院通過防黑金法案，禁止有幫派背景的人參選正副議長，那以後國民黨每一次選舉必然都大敗。

2.          這次國民黨當選的縣市首長，有10個議長是黑道，都是國民黨籍。

3.          例如南投縣長、雲林縣長都是黑幫家族，南投與雲林縣的議長也是黑幫，全都是國民黨籍。2022大選，縣市議長是黑道的縣市，國民黨100%都選贏縣市首長，國民黨與黑道掛勾成功。

4.          國民黨台北市議會副議長、中山區議員葉林傳，具黑道背景，國民黨動用黑道幫蔣萬安輔選，成功選上市長。

5.          目前國民黨籍新竹市議會議長許修睿(國民黨籍) ，1999年涉入土方砂石場環保流氓案件，遭查獲後，警政署證實為四海幫海風堂堂主，因違法經營棄土場，隨眾毆打、恐嚇不從廠商，被判6個月有期徒刑。2005年9月大掃黑，許男更是四海幫新聯會會長，他幫高虹安輔選，成功；連郭董都不敢廢話。

6.          國民黨籍桃園市副議長李曉鍾(國民黨籍)因賄選案遭判刑1年。他幫張善政輔選，成功。

7.          苗栗縣議長鍾東錦(國民黨籍)則有殺人未遂前科。國民黨就是黑幫黨。

8.          國民黨籍南投縣議會議長何勝豐(國民黨籍)涉及論文抄襲案，曾被提報為治平專案對象。國民黨就是黑幫黨，許淑華也不敢否認她因此成功選上。

9.          南投縣副議長潘一全(國民黨籍)有違反槍砲彈藥刀械管制條例前科，也被提報治平對象。

10.      雲林縣議長沈宗隆(國民黨籍)出言恐嚇、派人毆打公務員被判刑。國民黨就是用黑幫幫忙輔選，張麗善也不敢否認。

11.      花蓮縣議長張峻(國民黨籍)涉入採購弊案，2016年一審判刑7年8個月。國民黨就是黑幫黨。

12.      蕭景田，中國國民黨籍，現任國民黨彰化縣黨部主委。曾任全國農會理事長，彰化縣社頭鄉第十一、十二屆鄉長，彰化縣議會第十四屆議員、第十五屆、十六屆議員、副議長，以及中國國民黨中央常務委員。1984年時任彰化縣社頭鄉代表會主席的蕭景田，犯下殺警奪槍案，死者為台中市警員羅立柏與力照霖。蕭被視為主嫌緝拿。

13.      蕭景田(國民黨籍)、林明溱(國民黨籍)和張嘉郡(國民黨籍)（張榮味女）等人於2010年在立法院提案修法放寬農田水利會選舉之排黑金、拒賄選條款，將《農田水利會組織通則》原修正案所訂「涉賄選被判刑確定者不得登記為候選人...已登記者，應予撤銷或廢止，其已當選者，亦同」之條款刪除，使曾涉及賄選等妨礙投票罪者仍可參選當年5月之農田水利會會長、會務委員，遭指為黑金放生條款，被認為是讓有賄選紀錄的中國國民黨組織樁腳，繼續掌控水利會。

14.      張榮味、蕭景田、顏清標，都是國民黨，都是黑道家族，都是馬英九與朱立倫的愛將。

15.      南投沒有建設，被判刑450年的前南投縣長李朝卿(國民黨籍)，收回扣的是災害工程，發災難財，讓縣民覺得很惡質；而林明溱無重大建設，卻有兩棟總價值新台幣五千萬元的豪宅，讓大家覺得疑惑？

16.      台中市的議長，過去數十年，長期都是黑道把持；現任副議長顏莉敏(國民黨籍)，台中海線黑幫家族；市長盧秀燕(國民黨籍)還特地舔他們家族的P眼，在他們家族的土地上蓋捷運站，在公家土地上蓋違建。

17.      議長，是多數議員支持選出來的，議長支持誰，也代表多數的議員支持誰，議員是樁腳票的源頭。國民黨必須花錢給黑幫，讓這些黑幫幫忙助選，這是勝選唯一的關鍵。

18.      2020韓國瑜慘敗，其實真正主因只有一個，吳敦義不願意花錢給黑道幫忙助選。其他的敗選原因，都是屁話，騙外行人。

19.      今年台中市長盧秀燕獲勝連任，主因只有一個，她跟山、海線的黑幫，都喬好了。

20.      民進黨如果在立院通過防黑金法案，禁止有幫派背景的人參選正副議長，那以後國民黨每一次選舉必然都大敗。

21.      邱奕勝，國民黨桃園市黨部主委，曾捲入地方賭博電玩案。沒有黑金邱的助選，國民黨張善政鐵定敗選。

22.      羅明才，國民黨立法委員，父親羅福助黑幫老大。如果不是黑金羅明才，侯友宜會敗選。

23.      葉林傳，國民黨台北市議員、副議長，家族與黑道「牛埔幫」有牽連。沒有葉林傳，蔣萬安必敗無疑；沒有黑金葉林傳輔選，王鴻薇必敗無疑。

24.      黑道，存在於婚喪喜慶、廟會拜拜、攤販市集、酒店圍事中，從解嚴以後，就逐漸滲透進入政治，乃至於地方派系、黑金賄選，有時候甚至可以左右選舉結果。

25.      黑道這種不確定的法律概念，要不要禁止從政，只要能通過憲法檢驗，都可以公評。只是姑且不論是不是違憲，因應這個議題，民進黨現在提出選罷法修正案，明訂槍砲、毒品、組織犯罪等前科者，不得從政，國民黨會不會贊成？

26.      郭台銘如果撒錢給黑道，這些國民黨的黑金一定全部倒向郭董，鐵定當選總統。