江宜樺政績163
【摘要2.8.2013蘋果】關廠工人周二臥軌抗爭大亂台鐵交通引發社會爭議，勞委會堅持當年的款項為貸款，但網友昨踢爆勞委會前年出版的專書中，寫明該款項是勞委會前主委許介圭以代償方式、墊付資方積欠勞工的退休金，再由政府向資方求償。網友批政府自打嘴巴，許介圭昨強調是借貸。
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十六年前國內發生一連串資方惡性關廠倒閉事件，包括東菱電子、聯福製衣廠……等失業工人被積欠大量資遣費與退休金求償無門，轉向勞委會埋鍋造飯、並以臥軌抗爭促使當時的勞委會主委許介圭破天荒動用就業安定基金墊付勞工被積欠的退休金等，平息紛爭，不過勞委會去年開始向關廠工人追討「貸款」，引發款項到底是「貸款」或政府「代償」爭議。
有網友昨在台大批踢踢（telnet://ptt.cc）貼出勞委會前年出版的《工運春秋》書中照片，指出當年前主委許介圭接見關廠工人時承諾，政府先以十億元代墊資方欠款，再由政府向資方求償。另也有網友張貼聯福資方發給勞委會的公文，指出願負起清償勞工貸款的責任。
還需要政府嗎【中國時報 吳典蓉2013.02.08摘要】歲末年終，數十位年邁的關廠工人臥軌抗議，絕望的人採取極端的手段，終於讓此一拖延半年的事件、登上各報頭條，令人遺憾的是，總統馬英九「這是法律問題」的反應，再次證明外界對他「無感」的批評，並沒有太冤枉他。
所謂的犯罪，當然包括經濟性犯罪；如果像現在這樣，對於落跑的資方如此寬待，面對弱勢的勞工，則是兩手一攤，「法律就是這樣」，當人民最基本權益都無法保護，還需要政府嗎！
政府當然該依法行政，但政府絕對不只是法律的代言人而已，馬總統事事抬出法律，將自己矮化成資方與勞方的中間人，但是，關廠事件攸關的不是利益衝突的勞資之爭，而是一方犯罪、一方權力受損，政府此時卻退居幕後變成無辜的第三人。馬英九的法律觀，反映的是他的國家觀，這是政府的角色完全不見了。
當馬總統批評關廠勞工臥軌、影響大眾交通時，他可能要先想想，難道不是政府造成這樣「無政府的狀態」？霍布斯在十七世紀時就曾提出，沒有權威的無政府狀態，就是「一切人對一切人的戰爭」；馬總統該想想，政府袖手的結果，不就是要求勞工認清，他們如果不鬧事，就等著被弱肉強食嗎？
第一個由國家推動社會福利的，就是俾斯麥，正是強勢的國家出手，和興起的勞工勢力妥協，以福利國家和選舉來取代革命的命運後果！
在台灣，關廠工人真是年老而弱勢的，連組織都是奢望，所以，我們看到的是關廠勞工為了凸顯自己的訴求，犧牲了搭乘大眾運輸者的權益；這些勞工已沒有餘力進行力與力的對抗，最後我們看到的是弱者與弱者的碰撞，這是政府真空下的悲劇！
政府解決紛爭 訴訟是下策 【中國時報 陳賜良／（執業律師）2013.02.08摘要】衝突解決是門專業的藝術，主導者應該要有紛爭解決的高度創意與智慧，否則一旦錯選紛爭解決的方法，那社會所付出的代價將可能不會只是臥軌所帶來的交通癱瘓、八名現行犯被逮捕及數百名警力時間與金錢的浪費而已。
雖然有些紛爭必須依靠訴訟來解決，然而訴訟對絕大部分的紛爭而言都不是最妥適的，紛爭解決方法是多樣的、千變萬化的，當事者如何選擇極其重要。當全世界都在鼓勵以非對立的方式解決紛爭，政府卻帶頭利用對立性最高的訴訟的方式來解決問題，而且是針對社會上相當弱勢的勞工，從衝突解決的實務與理論角度觀之，都是犯了一個明顯且嚴重的錯誤。縱使政府在法律上有正當性，也難辭此一錯誤之咎，難怪乎全國輿論譁然。衝突是危機，但處理得宜它將會是個轉機，有權力者的政府，如何選擇不使用權力而可以解決紛爭，才是真智慧。
昏庸邱文達 立即改進健保補充保費制度【摘要2013/02/08 經濟日報】二代健保補充保費新制上路一個多月，引發不少民怨，行政院長日前要求衛生署應加強政策說明，更正不正確的訊息，並檢討補充保費的公平性，例如是否減免對失業者或經濟弱勢者的保費，以降低他們的相對剝奪感。
照道理，補充保費的出發點是彌補第一代健保「投保薪資」制度的缺失和不足，因為「投保薪資」等於將健保負擔集中在薪資所得者身上，而薪資所得成長低於健保支出的速度，以致健保長期以來入不敷出而瀕臨破產。
因此，今年1月1日起，高額獎金（高於四個月投保薪資），以及兼職所得、租金收入、執行業務收入、利息、股利所得等，都需要繳2%補充保險費，無非是想補充健保的收入，也順便讓收費制度更公平。
目前問題出在執行面的設計太過粗糙。「家戶總所得」制度，其實是很好概念，可惜沒被立法院採納，部分立委反而臨時提出「補充保費」，衛生署又沒有稅制設計的經驗，更未諮詢財稅學者的意見，就對上述補充所得採取「單次給付金額（門檻）計算」就源扣繳的作法，以致造成民眾種種規避取巧的行為，反而衍生出不公平的問題。
衛生署從而一改再改，最後訂定每次扣繳的下限為5,000元；至於18歲以下、中低收入戶及經濟困難者的單筆兼職所得補充保費扣繳下限，則特別提高到基本工資。補充保費執行至今，可說是治絲益棼。
更不幸的是，健保的一般保費費率竟又同時降至4.91%，等於讓補充保費所挹注的收入幾乎全被抵銷，難怪衛生署說「還需要醫療總額成長率不超過4.7％、推動節流措施及景氣大環境不變等條件下」等配合，否則民國105年仍須調高費率。換言之，補充保費不但沒有增加健保的收入，收費不公平問題也一樣存在，依舊是問題重重。
「收支連動」是二代健保最重要的精神，目前全民健保「無病不保」，造成醫療資源的浪費和健保支出龐大，已經到了失控的地步。既然調漲保費困難重重，又衍生公平性爭議，未來應深切檢討將支出面改為「只保大病，不保小病」的方式，則不但符合保險精神，也可讓健保支出控制在合理範圍和速度之內，健保才能永續經營。
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